【正文】 但是，由于各方各面問題的存在，使得他們的權(quán)益得不到保障，以至于極度缺乏安全感和歸屬感，各種情況也就隨之而來，所以，國家以及社會各界應(yīng)對他們予以平等公正的對待，才能促進社會發(fā)展，國家進步，建立一個和諧美好的家園。其次，將新生代農(nóng)民工與第一代農(nóng)民工在外出務(wù)工目的與動機以及現(xiàn)實的務(wù)工環(huán)境與新生代農(nóng)民工的理性選擇兩方面進行對比分析，顯示由于受教育水平的提高、獲取信息能力的增強，新生代農(nóng)民工的觀念意識和價值標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了質(zhì)的變化，不僅關(guān)注自我價值、提高自我期望，而且對現(xiàn)代的物質(zhì)和精神生活有了強烈的追求，對人生和事業(yè)謀求能有更好的發(fā)展。對城市農(nóng)民工存在的沖擊與挑戰(zhàn)的影響要有清醒的認(rèn)識 ， 并及時調(diào)整與制定符合社會發(fā)展趨勢的相關(guān)制度政策 ， 正確處理和協(xié)調(diào)好各階層之間的關(guān)系 ， 努力使其具有一定的前瞻性和系統(tǒng)性 ， 引導(dǎo)和推動階層分化健康發(fā)展 ， 使其成為中國政治民主化和現(xiàn)代化進程的推動力和生長點 ， 發(fā)揮其社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中重大而積極的作用 ， 減少、規(guī)避其消極作用 ， 以推動我國的政 治發(fā)展和社會政治穩(wěn)定 ， 構(gòu)建社會主義和諧社會。 （七）加強對新生代農(nóng)民工的心理疏導(dǎo)。將農(nóng)民工子女的義務(wù)教育和學(xué)齡前教育都納人城市教育規(guī)劃和管理。對于新生代農(nóng)民工來說，社會保障不僅是權(quán)益保障的問題，同時也是影響新生代農(nóng)民工能否在城市定居下來的重要制約因素。所有用人單位必須依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同，勞動保障部門要對不簽訂勞動合同的用人單位，加大依法糾正和行政處罰的力度。 （三）從制度上和規(guī)劃上整體考慮包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的農(nóng)民工群體的住房問題。 （二）加強新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，滿足新生代農(nóng)民工在職業(yè)發(fā)展上的訴求，最終改善他們的收入狀況。 16 5 國家相關(guān)政策及建議 從以上分析可以看到，隨著外出農(nóng)民工群體內(nèi)部出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性變化，新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為了農(nóng)民工的主體，并且出現(xiàn)一些不同于傳統(tǒng)農(nóng)民工的新問題和新訴求，這將對中國整個的城市化進程和經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。許多農(nóng)民工在公共場合經(jīng)常遭遇白眼、奚落和不公正的對待 ， 一些大城市還 屢屢發(fā)生農(nóng)民工無緣無故被遣返現(xiàn)象 ， 他們對此反響強烈。由于在城市生活中經(jīng)常受挫，得不到基本的尊重和人際關(guān)愛，加重了農(nóng)民工的孤獨感和無助感 ，從而會導(dǎo)致很嚴(yán)重的心理危機，當(dāng)這種危機達(dá)到一定程度時 ， 甚至產(chǎn)生極端反社會行為。農(nóng)民工進入城市完全是進入另一種社會和文化 ， 甚至是進入另一時代 [6]。城市農(nóng)民工是置身于 “ 傳統(tǒng) — 現(xiàn)代 ” 連續(xù)體上的人 :他們既處在傳統(tǒng)之中，又置身于傳統(tǒng)之外 ； 他們既跨進了現(xiàn)代的門檻 ， 又未完全投身于現(xiàn)代的懷抱。如果農(nóng)民工的制度性政治參與的需求長期得不到滿足 ， 非制度性政治參與就成為農(nóng)民工實現(xiàn)其利益要求的首要選擇。 第一 ， 潛在的群體利益沖突。然而 ， 正是農(nóng)民的分化 ， 城市農(nóng)民工的出現(xiàn) ， 首先沖破并瓦解了傳統(tǒng)的公社體制對農(nóng)民 、農(nóng)村的束縛 ， 形成了一股新興的社會群體力量 ， 并在此沖擊波的影響下 ，造就了一大批個體勞動者、私營企業(yè)主及其他從業(yè)人員、外企職工等新型社會群體 ， 客觀上為市民社會的生成、發(fā)育提供了可能性和前提條件。 第四 ， 有利于市民社會的形成。個人的社會地位 ， 越來越取決于個人的后天的努力 ， 社會流動由此大大加強。但在幾千年封建歷史中沉淀下來的身份觀念和社會心理的影響是根深蒂固的 ， 在二元社會結(jié)構(gòu)下具有相當(dāng)?shù)念B固性和貌似的合理性。民眾的民主、法制意識和政治參與水平是衡量不同國家政治形態(tài)中民主發(fā)育程度的重要標(biāo)志。城市農(nóng)民工在實現(xiàn)自身現(xiàn)代化的過程中，城市的民主觀念、法律意識、平等觀念逐漸融入到他們的生活中去，對他們產(chǎn)生了重大 的影響。他們在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域靠辛勤勞動創(chuàng)造著巨大的社會財富，是改革開放以來國民經(jīng)濟快速增長重要的貢獻者。改革開放以來，大量農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級。 12 4 對社會產(chǎn)生的影響 作為我國農(nóng)民分化的最大產(chǎn)物 —— 農(nóng)民工目前已是一個龐大的社會群體。農(nóng)民工的過客心理使得他們?nèi)狈Τ鞘械臍w屬感和責(zé)任感。城鄉(xiāng)居民收入與生活水平上的巨大反差，使得農(nóng)民工在心理上有一種政府的疏離感，感到自己過多 地承受了改革的代價，是改革中的吃虧受損者，容易產(chǎn)生失衡心理和對政府、社會的失望、埋怨情緒。 新生代農(nóng)民工的心理問題 新生代農(nóng)民工不僅要面臨工作與生活上的各種壓力，同時還承受著心理上的折磨，使他們身心俱疲。據(jù)一項在廣東的調(diào)查， 20xx 年，新生代農(nóng)民工的勞動合同簽訂率只有 %；遭遇工資拖欠的人所占比例為 %；人均拖欠工資 元，差不多相當(dāng)于人均 個月的工資。據(jù)中國青少年研究中心的調(diào)查，“感情孤獨” 已成為新生代農(nóng)民工面臨的主要困惑，在北京建筑業(yè)接受調(diào)查的農(nóng)民工，超過七成將 “感情孤獨” 作為困難的首選。這既浪費了他們大量人力、物力和時間 ，又不利于其人力資本的積 10 累和企業(yè)用工的穩(wěn)定。 （四）職業(yè)選擇迷茫、職業(yè)規(guī)劃欠缺、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需求難以有效實現(xiàn)，是阻礙其實現(xiàn)職業(yè)夢想不可忽視的因素 新生代農(nóng)民工大多剛邁出中學(xué)校門，他們帶著對傳媒中、社會上成功人士的羨慕和崇拜，期盼通過自身的努力實現(xiàn)美好的夢想。 國際社會的成功經(jīng)驗表明，社 會保障替代土地保障，是農(nóng)民實現(xiàn)從農(nóng)村遷移到城市、從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)的一個不可或缺的基本條件。學(xué)齡兒童中未上學(xué)的比例，北京為 %，上海為 %，廣州高達(dá) %。 （三）受戶籍制度制約，以隨遷子女教育和社會保障為主的基本公共需求難以滿足，是影響其在城市長期穩(wěn)定就業(yè)和生活的現(xiàn)實性、緊迫性問題 新生代農(nóng)民工基于自身閱歷和切身體驗，對子女受教育的期望都非常高。 （二）新生代農(nóng)民工的教育程度和職業(yè)技能水平滯后于城市勞動力市場的需求，是阻礙其在城市長期穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵性問題 據(jù)中國勞動力市場網(wǎng)發(fā)布的信息， 20xx 年城市勞動力市場對高中及以上文化程度的勞動力需求占總需求的 %，對初中及以下文化程度的勞動力的需求僅占 %。 (一 )工資收入水平較低、務(wù)工地房價居高不下，是阻礙其在務(wù)工地城市長期穩(wěn)定就業(yè)、生活的最大障礙 據(jù)公安部 20xx 年的調(diào)查，按照自身收入水平，有 %的農(nóng)民工愿意承受的購房單價在 3000 元 /平方米以內(nèi)，有 19%愿意承受 30014000 元之間的單價，愿意承受 4000 元以上的只有 %。第一代農(nóng)民工對制度賦予的 “農(nóng)民” 身份一般認(rèn)同程度比較高 ， 但新生代農(nóng)民 工則不然 ， 他們不再把戶籍作為劃分農(nóng)民與非農(nóng)民的限 ，而是把從業(yè)、生活領(lǐng)域等經(jīng)濟社會因素作為界定身份的主要標(biāo)準(zhǔn)。 受教育水平的提高 ， 獲取信息能力的增強 ， 使新生代農(nóng)民工具有了更強的流動性和選擇性。近些年來 ， 伴隨著我國居民生活水平的提高、物價的不斷上漲 ， 特別是新生代農(nóng)民工平均受教育程度的提高 ，新生代農(nóng)民工的人力資本也大幅上升。但問題在于，許多外出者在決定外出時，考慮更多的是收益，而對外出務(wù)工的環(huán)境以及勞動的強度并沒有充分的思想準(zhǔn)備。同時，新生代農(nóng)民工的觀念 意識和價值標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了質(zhì)的變化，自我期望值也有了顯著的提高，開始關(guān)注個人價值，對公正待遇的訴求強烈。與第一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工年齡普遍在 25 歲以下，具有 “三高一低” 的特征，即受教育程度高、職業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高、工作耐受力低。 6 2 新生代農(nóng)民工與第一代農(nóng)民工的區(qū)別 新生代農(nóng)民工外出務(wù)工的目的與動機 從改革開放初期算起，迄今我國已經(jīng)形成了兩代農(nóng)民工。 發(fā)展性的體現(xiàn)：新生代農(nóng)民工年齡大多 20 歲出頭，其思維、心智正處于不斷發(fā)展、變化的階段，因此外出務(wù)工觀念亦處于不斷發(fā)展、變化中，對許多問題的認(rèn)識具有較大的不確定性；他們絕大多數(shù)未婚，即將面臨著結(jié)婚、生子和子女教育等問題，也必然要承接許多可以預(yù)見及難以預(yù)見的人生經(jīng)歷和變化；他們大多剛從校門走出 35 年，雖然滿腔熱情、滿懷理想，但是，職業(yè)經(jīng)歷剛剛開始，職業(yè)道 路尚處于起點階段，在職業(yè)發(fā)展上也存在較大的變數(shù)。 新生代農(nóng)民工的特征 5 新生代農(nóng)民工作為農(nóng)民工中的新生群體，一方面，因其與傳統(tǒng)農(nóng)民工同處城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)中，面臨共同的社會 境遇，自然潛移默化了這一群體共有的一些特征。 （三）文化程度相對較高。 ” [1] 新生代農(nóng)民工的特點 （一）成長環(huán)境得天獨厚。 20xx 年中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步務(wù)實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》 ， 第一次在中央正式文件中使用了 “新生代農(nóng)民工” 的概念。近年來，農(nóng)民工中的新生代群體越來越受到黨和政府以及社會各界的廣泛關(guān)注。由于工資收入水平較低、務(wù)工地房價居高不下、戶籍制度的制約等各方面原因，使得新生代農(nóng)民工面臨著在城市長期穩(wěn)定就 業(yè)和生活的現(xiàn)實性、緊迫性問題。 作者簽名： 日期： 年 月 日 導(dǎo)師簽名： 日期： 年 月 日 注 意 事 項 （論文）的內(nèi)容包括： 1）封面（按教務(wù)處制定的標(biāo)準(zhǔn)封面格式制作） 2）原創(chuàng)性聲明 3）中文摘要（ 300 字左右）、關(guān)鍵詞 4）外文摘要、關(guān)鍵詞 5）目次頁（附件 不統(tǒng)一編入） 6）論文主體部分：引言（或緒論）、正文、結(jié)論