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新生代農(nóng)民工群體調(diào)研報(bào)告-wenkub.com

2024-10-13 21:25 本頁(yè)面
   

【正文】 同時(shí),除了加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)之外,還要積極引導(dǎo)他們腳踏實(shí)地、認(rèn)真刻苦地鉆研業(yè)務(wù),才能使新生代農(nóng)民工在企業(yè)里找到歸屬感,真正踏實(shí)努力工作。其中。因此,相關(guān)部門可爭(zhēng)取銀行機(jī)構(gòu)和農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)的支持,對(duì)新生代農(nóng)民工施行專項(xiàng)貸款,進(jìn)行小額信貸,以資助的性質(zhì)、貸款的形式給予新生代農(nóng)民工資金支持。最后,盡快建立健全農(nóng)民工組織,通過(guò)合法的渠道、合法的組織最大限度地保障他們的合法權(quán)益,反映他們對(duì)政府和國(guó)家的合理要求和建議,讓他們更廣泛地參加國(guó)家和地方公共事務(wù)的管理。或者政府可以聯(lián)合工廠舉行正式教育培訓(xùn)和非正式教育培訓(xùn)。另一方面,新生代農(nóng)民工的工資本來(lái)就很微薄,除去被克扣、拖欠部分和日常消費(fèi)之外,很難再拿錢用于教育和培訓(xùn),盡管其接受教育培訓(xùn)的欲望非常強(qiáng)烈,但其具有實(shí)際支付能力的教育需求是十分有限的。農(nóng)村一方面由于經(jīng)濟(jì)比較落后,政府沒(méi)有辦法提供更多的和合適的教育培訓(xùn);另一方面,由于信息的不對(duì)稱,政府或新生代農(nóng)民工個(gè)人,都難于預(yù)計(jì)進(jìn)城后的情況,使得流動(dòng)前的教育往往具有一定的盲目性或不足性。一旦一個(gè)地方發(fā)生了刑事犯罪,人們也總是首先將懷疑的目光指向進(jìn)入城市的農(nóng)村人。他們更不愿意重新返回自己的家鄉(xiāng),渴望能融入城市,但是他們的努力和夢(mèng)想?yún)s難于實(shí)現(xiàn)。調(diào)查顯示:%的人遇到過(guò)與城市人同工不同酬現(xiàn)象,%的人在不同程度上遇見(jiàn)過(guò)不準(zhǔn)外來(lái)工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的情況。首先表現(xiàn)在工資經(jīng)常被拖欠、克扣,甚至拒發(fā)。在生活消費(fèi)方面,調(diào)查顯示,%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為自己在城市的飲食條件太差。而如今房?jī)r(jià)一路走高,在當(dāng)?shù)刭I房是新生代農(nóng)民工難于企及的夢(mèng)想。并且穩(wěn)定性較差,發(fā)展機(jī)會(huì)很少。二、新生代農(nóng)民工的生活就業(yè)現(xiàn)狀和問(wèn)題(一)工作情況據(jù)調(diào)查顯示,我國(guó)工資報(bào)酬最低的五個(gè)行業(yè)是農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)、零售貿(mào)易服務(wù)業(yè)、采掘業(yè)、建筑業(yè)和制造業(yè),這些行業(yè)的工資都低于平均工資水平。與此形成鮮明對(duì)比的是,%的人選擇了“出來(lái)賺錢”,%。他們不僅僅自己有著強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望,而且對(duì)下一代的教育也賦予巨大的期望。同時(shí)在工作過(guò)程中,新生代農(nóng)民工的求學(xué)熱情仍未減退。他們對(duì)家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土認(rèn)同更多的是包含著對(duì)親人的感情,對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)則缺乏感情和興趣。他們中雖然絕大多數(shù)人都是出生在農(nóng)民之家,戶籍在農(nóng)村,但卻很少接觸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),甚至有的隨同父母在城鎮(zhèn)長(zhǎng)大。因此,新生代農(nóng)民工常被認(rèn)為缺乏父輩農(nóng)民工吃苦耐勞的精神。新生代農(nóng)民工成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境與其父輩相比發(fā)生了很大的變化,他們之間的不同具體表現(xiàn)在文化程度、生活方式、工作期望、與農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等方面。)第五篇:2011年團(tuán)縣委新生代農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告針對(duì)新生代農(nóng)民工的特征,有效開(kāi)展培訓(xùn)教育(共青團(tuán)沿河縣委)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,出生于20世紀(jì)80年代以后,年齡在16歲以上,在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶籍人口,這就是被社會(huì)稱為“新生代農(nóng)民工”的一群青年人。同時(shí),為接受培訓(xùn)的新生代農(nóng)民工與用工企業(yè)牽線搭橋,實(shí)現(xiàn)勞資雙方的有效對(duì)接。支持新生代農(nóng)民工社團(tuán)的建立,為其組織活動(dòng)提供指導(dǎo),協(xié)調(diào)活動(dòng)場(chǎng)地,確保其作用的發(fā)揮與存在的延續(xù)性。多讀書(shū)、讀好書(shū),可以開(kāi)闊視野,提高素養(yǎng)。有條件的可以建立網(wǎng)站、微薄或短信平臺(tái),及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài),實(shí)現(xiàn)信息無(wú)縫對(duì)接。積極依托社區(qū)青年中心等資源,聯(lián)合心理醫(yī)生、心理專業(yè)學(xué)生成立志愿服務(wù)小組,為新生代農(nóng)民工提供心理咨詢服務(wù),開(kāi)展心理健康知識(shí)講座,幫助他們緩解心理壓力;組織素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的律師隊(duì)伍成立公益律師服務(wù)團(tuán),為新生代農(nóng)民工提供法律指導(dǎo),處理勞資糾紛。為豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活,構(gòu)建新生代農(nóng)民工精神家園,**區(qū)委提出如下建議:一是打造關(guān)注新生代農(nóng)民工的社會(huì)氛圍。依托社區(qū)居民服務(wù)站、文化活動(dòng)中心建立“流動(dòng)青年社區(qū)青年匯”,配備專職總干事一名,干事若干名,竭力為流動(dòng)青年提供全面、便捷的服務(wù)?!扒嗄昃蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地” 是共青團(tuán)服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措,對(duì)于促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。(二)強(qiáng)化非公團(tuán)建,為新生代農(nóng)民工提供組織保障。二、**區(qū)豐富新生代農(nóng)民工文化生活主要做法**區(qū)委針對(duì)新生代農(nóng)民工本身的新特點(diǎn)、新要求、新意識(shí),切實(shí)關(guān)心新生代農(nóng)民工的精神文化生活,增加對(duì)新生代農(nóng)民工精神撫慰與人文關(guān)懷,激勵(lì)他們自強(qiáng)不息、奮發(fā)進(jìn)取,以自信、樂(lè)觀的心態(tài)迎接城市生活。新生代農(nóng)民工常去的文化場(chǎng)所主要是公園、圖書(shū)館、博物館等免票或票價(jià)較低的場(chǎng)所;部分新生代農(nóng)民工在58同城、趕集等網(wǎng)站低價(jià)購(gòu)買轉(zhuǎn)讓的電影票或演唱會(huì)票,但由于時(shí)間不能自由安排,選擇非常有限。新生代農(nóng)民工對(duì)精神文化生活有著強(qiáng)烈的需求,但現(xiàn)實(shí)條件不容樂(lè)觀。新生代農(nóng)民工來(lái)到城市的主要目的不再是“養(yǎng)家糊口”,他們被城市豐富多彩的生活所吸引,希望在城市中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),尋求更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。而對(duì)于新生代民工來(lái)說(shuō),不少人甚至沒(méi)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷,他們熟悉城市生活,或在城市出生長(zhǎng)大,或畢業(yè)后直接進(jìn)城打工,他們不愿再回農(nóng)村。一、新生代農(nóng)民精神文化工生活中存在的問(wèn)題新生代農(nóng)民工與老一輩不同,他們受教育程度高,職業(yè)期望值高,物質(zhì)和精神享受要求高,他們更希望融入城市,在城市里扎根。第四篇:2016新生代農(nóng)民工精神文化生活調(diào)研報(bào)告2016新生代農(nóng)民工精神文化生活調(diào)研報(bào)告新生代農(nóng)民工精神文化生活調(diào)研報(bào)告隨著工業(yè)化與城市化進(jìn)程的加快,大量農(nóng)村人口離開(kāi)土地,涌入城市謀求發(fā)展。繼續(xù)推動(dòng)“千萬(wàn)農(nóng)民工援助行動(dòng)”、“家政工程”、法律援助等活動(dòng)的實(shí)施,發(fā)揮工會(huì)“職工就業(yè)培訓(xùn)基地”、“農(nóng)民工技能培訓(xùn)基地”的示范作用,開(kāi)展有工會(huì)特點(diǎn)、符合市場(chǎng)需求和新生代農(nóng)民工要求的培訓(xùn),著力提高新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能水平。進(jìn)一步推進(jìn)《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)勞動(dòng)法律和制度的貫徹落實(shí),督促相關(guān)部門定期或不定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)農(nóng)民工會(huì)籍管理,推廣完善農(nóng)民工“一次入會(huì)、持證接轉(zhuǎn)、全國(guó)通用、進(jìn)出登記”的工會(huì)會(huì)員會(huì)籍管理制度,健全城鄉(xiāng)一體的農(nóng)民工流動(dòng)會(huì)員管理服務(wù)工作制度。完善農(nóng)民工信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)查制度和農(nóng)民工信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高農(nóng)民工就業(yè)管理和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化程度,實(shí)現(xiàn)信息共享。進(jìn)一步探索促進(jìn)新生代農(nóng)民工工作的新機(jī)制、新方法。要深入細(xì)致地做好思想教育和培訓(xùn)工作,幫助新生代農(nóng)民工提高思想道德素質(zhì)和技術(shù)技能素質(zhì),加強(qiáng)企業(yè)文化、職工文化建設(shè),開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的業(yè)余文化活動(dòng),滿足他們的精神文化需求。貫徹落實(shí)修改后的《選舉法》有關(guān)城鄉(xiāng)居民選舉“同票同權(quán)”的規(guī)定,制定相關(guān)措施切實(shí)保障農(nóng)民工的選舉權(quán)。以貫徹落實(shí)《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》為契機(jī),努力提高新生代農(nóng)民工基本社會(huì)保險(xiǎn)的參保率。貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法律法規(guī),積極指導(dǎo)新生代農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員。針對(duì)新生代農(nóng)民工文化、職業(yè)技能的不足,研究建立農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)教育制度、農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力免費(fèi)勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)制度,創(chuàng)新農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制,鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展針對(duì)性上崗技術(shù)培訓(xùn)。當(dāng)前的過(guò)渡措施是:一是逐步剝離附加在戶口上的社保、住房、子女教育等社會(huì)福利,引導(dǎo)人口有序遷徙流動(dòng)和就業(yè)。各地應(yīng)積極、穩(wěn)妥地創(chuàng)新和推進(jìn)戶籍制度改革,對(duì)在中小城市、小城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)而又放棄農(nóng)村責(zé)任地的農(nóng)民工,取消準(zhǔn)入門檻。深入貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》,落實(shí)以輸入地為主和以公辦中小學(xué)為主的政策,加快將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入公共教育體系,納入城市發(fā)展總體規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,保障農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育權(quán)益的落實(shí)。建立農(nóng)民工服務(wù)和管理工作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,各級(jí)財(cái)政應(yīng)將涉及農(nóng)民工的就業(yè)技能培訓(xùn)、社會(huì)保障、子女教育、計(jì)劃生育、權(quán)益維護(hù)、治安管理和信息系統(tǒng)建設(shè)等有關(guān)經(jīng)費(fèi),納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,提交同級(jí)人民代表大會(huì)審議。力爭(zhēng)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到60%以上,養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到50%以上。各級(jí)政府應(yīng)以常住人口為基礎(chǔ),把農(nóng)民工工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃,明確發(fā)展目標(biāo)、細(xì)化階段任務(wù)、保障資源和措施、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)分工、完善人員配備。新生代農(nóng)民工問(wèn)題既涉及農(nóng)民工的共性問(wèn)題,又有其群體特殊性。其中,服務(wù)業(yè)最差,%、對(duì)策與建議黨和政府對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題始終高度重視,近年來(lái)出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》等一系列政策措施,農(nóng)民工工作取得了重要進(jìn)展。據(jù)一項(xiàng)在廣東的調(diào)查,2009年,%。據(jù)中國(guó)青少年研究中心的調(diào)查,“感情孤獨(dú)”已成為新生代農(nóng)民工面臨的主要困惑,在北京建筑業(yè)接受調(diào)查的農(nóng)民工,超過(guò)七成將“感情孤獨(dú)”作為困難的首選。這既浪費(fèi)了他們大量人力、物力和時(shí)間,又不利于其人力資本的積累和企業(yè)用工的穩(wěn)定。但是,他們的心智發(fā)展尚未成熟、思想尚未穩(wěn)定、身份認(rèn)同尚不清晰,面對(duì)鋪天蓋地、瞬息萬(wàn)變的信息和復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境,確定具體職業(yè)發(fā)展目標(biāo)的能力仍舊不足。其三為防范淪入貧困境地的最后一張保障網(wǎng)——最低生活保障。隨著新生代農(nóng)民工年齡的增長(zhǎng),他們中越來(lái)越多的人將步入育齡階段,與此相伴,隨遷子女教育問(wèn)題,也必將越來(lái)越成為他們?cè)趧?wù)工地穩(wěn)定就業(yè)、生活不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性問(wèn)題。然而,農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)難問(wèn)題仍相當(dāng)突出,據(jù)教育部2008年發(fā)布的一項(xiàng)研究報(bào)告:農(nóng)民工隨遷子女在公辦小學(xué)就讀的比例,北京為63%,上海為49%,%。也就是說(shuō),在知識(shí)和技能逐漸代替簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)作為勞動(dòng)力市場(chǎng)選擇標(biāo)準(zhǔn)的背景下,如果新生代農(nóng)民工的教育和技能水平不能獲得比勞動(dòng)力市場(chǎng)需求更快的發(fā)展,按照他們目前的技能水平估算,只有大約三成的人能夠在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)比農(nóng)民工所能承受的房?jī)r(jià)與現(xiàn)在農(nóng)民工流入集中地的房?jī)r(jià),可以推斷,如果按照當(dāng)前的新生代農(nóng)民工收入水平,假定他們的工資增速能夠趕上房?jī)r(jià)的漲速(目前來(lái)看這一假定基本上不成立),按照商品價(jià)購(gòu)房,新生代農(nóng)民工中最終能夠?qū)崿F(xiàn)在務(wù)工地城市購(gòu)房定居夢(mèng)想的比例也不會(huì)超過(guò)10%。同時(shí),由于具有不同于傳統(tǒng)農(nóng)民工的新特征和新訴求,新生代面臨的問(wèn)題又有其特殊性。但是受二元體制的限制,他們的制度身份仍舊是農(nóng)民,作為農(nóng)民的后代,也不可避免地保留著一部分農(nóng)民的特質(zhì)。他們絕大多數(shù)未婚,即將面臨著結(jié)婚、生子和子女教育等問(wèn)題,也必然要承接許多可以預(yù)見(jiàn)及難以預(yù)見(jiàn)的人生經(jīng)歷和變化。時(shí)代性的體現(xiàn):新生代農(nóng)民工處在體制變革和社會(huì)轉(zhuǎn)型的新階段,物質(zhì)生活的逐漸豐富使他們的需要層次由生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。此外,新生代農(nóng)民工大多只有一、兩個(gè)兄弟姊妹,“較之父輩,生活是優(yōu)越的,沒(méi)有挨過(guò)餓,沒(méi)有受過(guò)凍,溫飽問(wèn)題在他們頭腦里沒(méi)有什么概念”,“忍耐力和吃苦精神遠(yuǎn)不及父輩”這一點(diǎn)與城市同齡職工也頗為相似。很多新生代農(nóng)民工自小就跟隨父母移居城市,或是在農(nóng)村初中(高中)一畢業(yè)就到城市“謀出路”,因此他們對(duì)城市生活環(huán)境比對(duì)農(nóng)村生活環(huán)境更熟悉、更適應(yīng)。而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2009年數(shù)據(jù)顯示,外出農(nóng)民工中從事制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、%、%%:5年間。同時(shí),%,盡管新生代農(nóng)民工仍以初中及以下文化程度為主、職業(yè)技能水平有待進(jìn)一步提高,但是,相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民工,他們的文化和職業(yè)教育水平已有較大提高。數(shù)據(jù)對(duì)比顯示,新生代農(nóng)民工主要是一個(gè)未婚群體,這意味著,這一群體要在外出務(wù)工期間解決從戀愛(ài)、結(jié)婚、生育到子女上學(xué)等一系列人生問(wèn)題,這與外出期間80%已成家的傳統(tǒng)農(nóng)民工相比,存在很大差別,這是我們考察新生代農(nóng)民工問(wèn)題不可忽略的方面。一項(xiàng)調(diào)查顯示,在珠三角,傳統(tǒng)農(nóng)民工初次外出務(wù)工的平均年齡為26歲,而在新生代農(nóng)民工中,80后平均為18歲,、18歲的年齡,基本上意味著新生代農(nóng)民工一離開(kāi)初中或高中校門就走上了外出務(wù)工的道路,也意味著與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比,他們普遍缺少離開(kāi)校門后從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的經(jīng)歷。這表明,()職工中,已經(jīng)占將近一半,他們?cè)谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。但在城鄉(xiāng)二元社會(huì)體制沒(méi)有徹底打破之前,在勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求的就業(yè)結(jié)構(gòu)下,他們與傳統(tǒng)農(nóng)民工有著類似的社會(huì)境遇,面臨一些共同的基本社會(huì)問(wèn)題。本報(bào)告所用數(shù)據(jù)資料,大部分來(lái)自國(guó)家各部委公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),另有一部分來(lái)自當(dāng)前關(guān)于新生代農(nóng)民工問(wèn)題研究的調(diào)查數(shù)據(jù)。2010年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》明確要求,采取有針對(duì)性的措施,著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題。針對(duì)新生代農(nóng)民工街道社區(qū)很難掌握情況的現(xiàn)狀,不妨建立新生代農(nóng)民工社區(qū)報(bào)備案制度,在辦理暫住證的同時(shí),到街道社區(qū)來(lái)備案。如:專業(yè)技能培訓(xùn)、專業(yè)法律幫助,心理情感咨詢等還不能形成長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。豐富新生
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