【正文】 19 參 考 文 獻(xiàn) [1] 唐仁健 . [OL]. [2] 全國總工會(huì)新生代農(nóng)民工問題課題組 . 關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究報(bào)告， 20xx 年 6 月21 日 ， 第 001 版 . [3] 中國青少年研究中心 ， 20xx 年 ， 中國新生代農(nóng)民工發(fā)展?fàn)顩r與代際對比研究報(bào)告 . [4] 王正中 .《 “ 民工荒 ” 現(xiàn)象與新生代農(nóng)民工的理性選擇》 ， 載《理論學(xué)刊》 ， 20xx 年第 9 期 . [5] 中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見 [N].人民日報(bào) ， 20xx0209. [6] 李培林 . 農(nóng)民工 :中國進(jìn)城農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)社會(huì)分析 [M]. 北京 :社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社 ， 20xx. [7] 張雷 ， 陳林勝 ， 等 . 轉(zhuǎn)型與穩(wěn)定 [M]. 上海 :學(xué)林出版社 ， 1999. [8] 王正中 .《我國城市農(nóng)民工群體的發(fā)展態(tài)勢與政治影響》 ， 載《理論探討》 ， 20xx 年第 3期 . [9] 李培林 , 田豐 . 《中國新生代農(nóng)民工：社會(huì)態(tài)度和行為選擇》 ,20xx 年 3 月 ,第 004 期 . 。 隨著第一代農(nóng)民工的年齡的增大和逐步返回農(nóng)村，新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)民工的主體，他們年輕缺乏務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)、受教育程度高和擇業(yè)期望值較高以及趨向于城市生活消費(fèi)習(xí)慣等特點(diǎn)，決定了他們是最具市民化意愿、距離市民化最近的農(nóng)民工群體。然后，對新生代農(nóng)民工的生存狀況以及存在的一些問題進(jìn)行簡單分析，并對他們的心理情況進(jìn)行簡 單的介紹。 本文首先對新生代農(nóng)民工的定義作了簡單概括，對新生代農(nóng)民工有了初步簡單的了解，并對新生代農(nóng)民工的 成長環(huán)境得天獨(dú)厚、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知之甚少、文化程度相對較高、價(jià)值取 向多元化等特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，以及 新生代農(nóng)民工身上呈現(xiàn)出的時(shí)代性、發(fā)展性、雙重性和邊緣性四大群體性特征分別進(jìn)行介紹。 18 6 總結(jié) 新生代農(nóng)民工是在中國社會(huì)變遷中快速形成的一個(gè)較為龐大的社會(huì)群體，是中國社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、加速推動(dòng)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵人群。 中國的改革是漸進(jìn)性改革 ， 改革過程中保持政治穩(wěn)定至關(guān)重要。政府部門和企業(yè)還需要加大對新生代農(nóng)民工心理健康的關(guān)注和投入，幫助他們搞好自我管理和緩解心理壓力。凡是留守在輸出地的農(nóng)民工子女，輸出地政府也要采取有效措施，保障其上學(xué)和受教育的權(quán)利。逐步解決新生代農(nóng)民工子女就讀幼兒園的實(shí)際困難，適當(dāng)擴(kuò)大城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園建園數(shù)量，并且給予經(jīng)費(fèi)支持。 （六）解決新生代農(nóng)民工子女的教育問題 。在制度設(shè)計(jì)上，要建立適應(yīng)農(nóng)民工特點(diǎn)的低交費(fèi)、低水平、廣覆蓋、可接轉(zhuǎn)和可持續(xù)的社會(huì)保障制度。 （五）積極推進(jìn)農(nóng)民工的社會(huì)保障工作，提高新生代農(nóng)民工的參保率。重點(diǎn)加強(qiáng)對危險(xiǎn)行業(yè)、工種和職業(yè)危害嚴(yán)重的作業(yè) 場所的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （四）進(jìn)一步加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)。城市政府要把解決農(nóng)民工住房問題納入城市住房保障 目標(biāo)責(zé)任 ，在 城市規(guī)劃 和建設(shè)中整體考慮農(nóng)民工住房的需要。另外，為有創(chuàng)業(yè)意愿的新生代農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極探索新的培訓(xùn)方式，精心安排培訓(xùn)計(jì)劃，幫助他們掌握創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能，成功創(chuàng)辦自己的企業(yè)。政府可建立新生代農(nóng)民工專項(xiàng)培訓(xùn)資金，加大支持力度。在 中小城市 、小城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)而又放棄農(nóng)村責(zé)任地的新生代農(nóng)民工，應(yīng)取消準(zhǔn)入門檻；大城市和特大城市應(yīng)放寬新生代農(nóng)民工進(jìn)城落戶的相關(guān)政策，采取積分制落戶辦法，將教育、技術(shù)資格、工齡、社保繳納年限等作為積分內(nèi)容，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?。因此，需要相?yīng)的體制安排來保障新生代農(nóng)民工逐步融入城市社會(huì)，使新生代農(nóng)民工在就業(yè)、社會(huì)保障、獲得公共服務(wù)等方面能夠享受到與城市居民同等的權(quán)利，切實(shí)解決他們在城市化過程中遇到的問題和困難。這種狀況如不盡快改變 ， 必將造成影響社會(huì)政治穩(wěn)定的一大隱患。實(shí)際生活中 ， 一些在農(nóng)村能安分守己的農(nóng)民 ， 進(jìn)城卻變成了犯罪分子 ， 這除了與個(gè)人道德法律觀念淡薄有關(guān)外 ， 城市使他們產(chǎn)生的相對剝奪感也是重要誘因。城市農(nóng)民工是城市中的弱勢群體，他們在群體利益沖突的過程中往往作為利益受損的一方 ， 他們甚至受到市民和當(dāng)?shù)卣穆?lián)手?jǐn)D壓和排斥。所以在這傳統(tǒng) )現(xiàn)代的轉(zhuǎn)換過程中 ， 農(nóng)民工的價(jià)值觀念和心理意識(shí)在分化和沖突 ， 他們感到焦慮、失落、心理疲憊和無所適從 ， 這將成為轉(zhuǎn)型期農(nóng)民工蔑視現(xiàn)行社會(huì)政治制度、加速行為越軌和違法犯 15 罪等社會(huì)問題大量產(chǎn)生的思想基礎(chǔ)。農(nóng)民工群體不能融入城市社會(huì)，無法培養(yǎng)起城市文明所需要的現(xiàn)代思維和意識(shí)，對生活的城市沒有歸屬感，無法產(chǎn)生主人翁意識(shí)，不關(guān)心不參與社會(huì)活動(dòng)，增加對城市的疏離感和自身的失落感。這另一個(gè)社會(huì)、文化甚至文明所需要的技能、知識(shí)甚至修養(yǎng)是他們所不具備的。在斷裂的社會(huì)中 ， 城鄉(xiāng)之間已經(jīng)越來越具有兩個(gè)時(shí)代或兩個(gè) 文明的含義。同時(shí) ， 他們的行為也受到 “ 雙重價(jià)值系統(tǒng) ” 的支配 ， 即他們既向往現(xiàn)代的刺激 ， 又?jǐn)[脫不了傳統(tǒng)的桎梏。 第二 ， 價(jià)值觀念和心理意識(shí)的分化與沖突。而且農(nóng)民的這種非制度化參與表現(xiàn)得越頻繁 ， 影響現(xiàn)行的社會(huì)政治穩(wěn)定就越大。長期以來 ， 大多數(shù)農(nóng)民工處于城鄉(xiāng)政治參與的邊緣性地位 ， 事實(shí)上是被排除在政治活動(dòng)之外。城市農(nóng)民工作為一個(gè)龐大的新的地位群體 ， 因成為社會(huì)的突生力量 ， 而對社會(huì)現(xiàn)有的制度結(jié)構(gòu)和組織狀況提出新的要求 ， 這種要求一旦得不到滿足便會(huì)形成群體利益沖突 ， 從而對社會(huì)政治穩(wěn)定構(gòu)成潛在的“ 威脅 ” [7]。 沖擊與挑戰(zhàn) 農(nóng)民的分化 ， 城市農(nóng)民工的存在和發(fā)展 ， 對我國政治發(fā)展在產(chǎn)生積極影響和作用的同時(shí) ， 也出現(xiàn)了一些新的問題 ， 對現(xiàn)行政治穩(wěn)定形成了一定的沖擊與挑戰(zhàn)。城市農(nóng)民工作為城市與鄉(xiāng)村的橋梁 ， 在自己本身現(xiàn)代化的過程中 ， 有了一定的自治、自主能力和權(quán)利意識(shí) ， 他們中的優(yōu)秀分子更具有了一定的獨(dú)立的政治人格 ， 他們把自己的現(xiàn)代理念和政治人格又帶回鄉(xiāng)村 ， 教育、影響著自己的父老鄉(xiāng)親 ， 他們實(shí)際上構(gòu)成了當(dāng)代中國成長中的市民社會(huì)的重要主體。在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)隔離的二元體系下 ， 國家通過公社體制、單位體制等強(qiáng)有力的政治網(wǎng)絡(luò)幾乎將所有社會(huì)成員以及社會(huì)生活的全部統(tǒng)統(tǒng)納入政治生活軌道 ， 國家控制社會(huì)。現(xiàn)代化過程中 ， 市民社會(huì)的出現(xiàn) ， 即是國家與社會(huì)的二元化 ， 它是社會(huì)走向成熟和自覺的標(biāo)志?？傊?， 農(nóng)民的分化 ， 城市農(nóng)民工出現(xiàn) ， 已經(jīng)并繼續(xù)緩慢地推動(dòng)中國社會(huì)從身份向契約的轉(zhuǎn)變。不斷流動(dòng)的人們開始逐步建立起一種新型的社會(huì)關(guān)系 ， 即契約關(guān)系 ， 從身份到契約的轉(zhuǎn)變 ， 其實(shí)質(zhì)是人的解放 ， 用法制取代人治 ， 用自由流動(dòng)取代身份制 ， 用后天努力取代先賦資格。隨著農(nóng)民突破原有的二元戶籍身份的限制 ， 不斷地分 化出新的群體 ， 他們的社會(huì)地位盡管還受到戶籍體制的影響 ， 但決不是戶籍體制所能限制得住的 ， 尤其是那些進(jìn)軍城市的農(nóng)民工 ， 在努力改變自己社會(huì)地位的同時(shí) ， 不斷地沖擊著城市原先對身份依賴較大的既得利益階層 ， 迫使他們對身份的依賴大大減少。身份是凝固化的 ， 人們很難通過后天的努力自主地獲取某種身份。在我國 ， 當(dāng)然不存在法定的身份制度。 第三 ， 促進(jìn)了人的解放，推動(dòng)我國 “從身份到契約” 的轉(zhuǎn)變。隨著外出務(wù)工人員的不斷增多 ， 鄉(xiāng)村社會(huì)個(gè)人主體性的不斷覺悟 ， 不斷地瓦解著超穩(wěn)定的中國農(nóng)村民間政治結(jié)構(gòu) ， 加速了鄉(xiāng)村社會(huì)的分層 ， 使很多人不再滿足于原有的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)文化而形成的落后制度 ，從而推動(dòng)了鄉(xiāng)村社會(huì)的變遷和 政治結(jié)構(gòu)的改革 [6]。農(nóng)民工主體意識(shí)、利益意識(shí)被喚醒并強(qiáng)化，他們的權(quán)利意識(shí)，現(xiàn)代的民主、法制觀念也在不斷地增強(qiáng)，加上其特殊的角色、地位，也帶動(dòng)了整個(gè)鄉(xiāng)村的民主、法制生態(tài)環(huán)境的大改變。農(nóng)民的分化，城市農(nóng)民工的出現(xiàn)，在很大程度上瓦解了中國非民主、非法制的因素 —— 封建意識(shí)的社會(huì)根基，改變了中國民主、法制建設(shè)的生態(tài)環(huán)境。與社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系的農(nóng)民工，他們的戶籍雖然還在 農(nóng)村，但已從農(nóng)民中分離出來 ， 較大程度地融入了城市社會(huì)，不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不論在勞動(dòng)屬性還是在生活方式和價(jià)值觀念方面，農(nóng)民工已遠(yuǎn)離農(nóng)民而逐步向工人靠攏，已經(jīng)成為并繼續(xù)成為中國工人階級的新鮮血液，在政治上擴(kuò)大了中國共產(chǎn)黨的階級基礎(chǔ)。所以僅從量上講，農(nóng)民工已經(jīng)成為中國工人階級的主力軍。我國國有企業(yè)不斷深化改革，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)工人大量下崗失業(yè)，我國工人階級的數(shù)量在總體比例上有所下降，而農(nóng)民工的數(shù)量則穩(wěn)步上升，全國外出務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工已形成了一個(gè)龐大的就業(yè)群體。 ” [5] 新時(shí)期我國工人階級量的擴(kuò)大，一個(gè)重要的補(bǔ)充源頭 就是 農(nóng) 村和農(nóng)民。中國工人階級隊(duì)伍要發(fā)展壯大，這不僅要求工人階級要有質(zhì)的提高，而且還要有量的擴(kuò)大。 積極影響 第一，擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ)，為工人階級隊(duì)伍輸入了新鮮血液。其存在和發(fā)展對我國整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的沖擊和影響是巨大的，帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的分化與重新整合，對原有利益格局打破、人們的價(jià)值取向乃至政治民主化進(jìn)程都具有一定的 “革命性” 作用，在劇烈的社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，新的矛盾與問題也反映出來，對現(xiàn)行政治穩(wěn)定形成了一定的沖 擊與挑戰(zhàn)。分配問題上的不公平容易使農(nóng)民工產(chǎn)生強(qiáng)烈的被剝奪感，這種心理的長期潛伏和蔓延，必然會(huì)引發(fā)其對現(xiàn)實(shí)社會(huì)的嚴(yán)重不滿，并在個(gè)別人身上發(fā)展為反社會(huì)心理。在日常生活中，經(jīng)常受到個(gè)別城市居民的不公正對待，很容易傷害農(nóng)民工的自尊心，從而易產(chǎn)生農(nóng)民工與城里人的對立怨恨的情緒。 (4) 壓抑心理和怨恨情緒。 11 (3) 孤獨(dú)心理和受挫