【正文】 根據(jù)上級關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策，結(jié)合我市實際，制定出臺鼓勵民營企業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)惠政策；市政府每年對民企納稅大戶進(jìn)行獎勵，營造創(chuàng)業(yè)致富光榮的社會氛圍。政府有關(guān)部門應(yīng)通過對成功民營企業(yè)經(jīng)驗的總結(jié)和宣傳，積極組織引導(dǎo)民營企業(yè)間的交流與溝通，鼓勵民營企業(yè)要大膽地、大量吸納優(yōu)秀管理人才，學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)的管理方法，以及嚴(yán)格科學(xué)的財務(wù)行政管理制度，建立良好的企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)自身的創(chuàng)造力和凝聚力。 幫助民營企業(yè)建立和健全現(xiàn)代企業(yè)制度。 ㈤幫助民營企業(yè)提高素質(zhì)，完善自我。對會員企業(yè)的貸款可采取個人資產(chǎn)抵押，企業(yè)聯(lián)保等形式，適當(dāng)擴(kuò)大會員企業(yè)保證金的貸款額度。同時，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)；支持中介機(jī)構(gòu)參與貨款審理、評估。 ㈣幫助民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決貸款融資 難的問題。 ② 對執(zhí)法部門的罰沒和收費(fèi)實行嚴(yán)格管理，杜絕罰沒和收費(fèi)與部門利益掛鉤。個私企業(yè)聯(lián)動服務(wù)中心，中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)中心等配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門為中小企業(yè)提供經(jīng)營策劃，市場開發(fā)，協(xié)調(diào)攻關(guān)，融資貸款擔(dān)保等方面的服務(wù)，發(fā)揮好各類中介組織配置資源的市場化作用。 １、進(jìn)一步貫徹執(zhí)行上級有 關(guān)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項政策法規(guī)，切實放寬市場準(zhǔn)入，除國家法律、政策明令禁止的，各個行業(yè)、各個領(lǐng)域都應(yīng)允許民營企業(yè)自由選擇經(jīng)營范圍和方式。三是發(fā)揮好工商聯(lián)的橋梁和紐帶作用，并加強(qiáng)民營企業(yè)中的黨團(tuán)組織和工會組織的建設(shè)，明確地位和作用。要充分利用媒 體廣泛宣傳報道民營經(jīng)濟(jì)的重要地位、作用及對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，大力宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)家，樹立典型，擴(kuò)大影響；充分反映民營企業(yè)的呼聲和正當(dāng)權(quán)益，營造尊重納稅人，崇尚創(chuàng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)報國的濃厚社會氛圍，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后是就業(yè)難、群眾收入低的主要原因，也是市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的結(jié)癥所在。同時，民營企業(yè)科技人才少，員工素質(zhì)偏低。同時，有的企業(yè)雖然已具備了一定能力準(zhǔn)備擴(kuò)大再生產(chǎn)，但由于土地、用電等費(fèi)用過高，而不敢輕易投資擴(kuò)大再生產(chǎn)或上新項目，制約了我市民營經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展大發(fā)展。 ㈢結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。當(dāng)前影響我市民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的主要問題是： ㈠思想觀念解放程度不夠，手腳未完全放開。民營企業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張的同時，越來越重視現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范企業(yè)行業(yè)，提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大市場占有份額。為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展，按照全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議精神和張左已省長講話要求，我市成立了非公有制企業(yè)維權(quán)投拆受理中心。目前，我市的民營企業(yè)從事第三產(chǎn)業(yè)所占的比重已達(dá)到 %。 民營經(jīng)濟(jì)已由數(shù)量增長型向?qū)嵸|(zhì)性的規(guī)?；较蜣D(zhuǎn)變。 （篇三） 市委： 按照市委的要求，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專題調(diào)研組，通過深入民營企業(yè)走訪、召開 座談會等形式，對我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。二是重視培育企業(yè)家隊伍。 (五 )多管齊下改進(jìn)服務(wù)保障。三是支持民營企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，省市財政給予一定比例研發(fā)投入后補(bǔ)助。三是營造公平公正的法治環(huán)境。按照競爭中性原則，堅決打破各種隱性壁壘，落實 “ 非禁即入 ” ，支持民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對民辦教育、醫(yī)療財政補(bǔ)助和人才待遇保障支持力度 ，在市場準(zhǔn)入、審批許可、招投標(biāo)、軍民融合等方面營造公平競爭環(huán)境。四是設(shè)立創(chuàng)新金融產(chǎn)品風(fēng)險補(bǔ)償專項資金。引導(dǎo)各商業(yè)銀行進(jìn)一步擴(kuò)大抵質(zhì)押物范圍，合理確定抵押折扣比例，積極推動商業(yè)銀行之間評估結(jié)果互認(rèn)。積極引導(dǎo)供應(yīng)鏈核心企業(yè)，特別是國有企業(yè)要履行社會責(zé)任，按照合同約定如期支付民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，不隨意拖欠、延長賬期。五是加強(qiáng)督查和評估。三是編制惠企政策辦事指南。一是加大惠企政策宣傳力度 。當(dāng)?shù)匾患覐氖颅h(huán)評檢測的國家高新技術(shù)企業(yè)為招到技術(shù)總監(jiān)，曾給出了 “ 年薪 20 萬元起 +股權(quán)激勵 +績效工資 +年終獎 +五險 ” 的優(yōu)厚條件，但仍無人問津。創(chuàng)新所需的科技信息、價值評估、風(fēng)險投資等服務(wù)體系不夠完善，影響了企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化活動。三是制度成本。據(jù)企業(yè)反映，近年來職工工資每年以 10%以上速度增長，而企業(yè)利潤率始終維持在 5%左右。由于市場環(huán)境、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等因素影響，以及民營企業(yè)經(jīng)營面臨較多困難，民間投資增幅回落、后勁乏力。三是 “ 敢貸愿貸能貸 ” 的機(jī)制不健全。二是銀行對貸款抵質(zhì)押物要求過高。調(diào)研中，部分企業(yè)反映，下游核心企業(yè)憑借其強(qiáng)勢地位，多以開具承兌匯票的方式向企業(yè)支付貨款。五是個別政策執(zhí)行走樣。三是部分項目申報時間短。一是部分政策門檻高。 五是破壁壘，拓展發(fā)展新空間。 四是重創(chuàng)新，培育發(fā)展新動能。 三是強(qiáng)服務(wù)，打造雙創(chuàng)新平臺。 二是促融資，緩解企業(yè)資金 難。 一、做法與成效 今年以來，各地、各有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述和重要指示精神，深入貫徹落實中央和省出臺的支持民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展一系列政策，在優(yōu)化營商環(huán)境、培育市場主體、激發(fā) “ 雙創(chuàng) ” 活力、完善服務(wù)體系等方面持續(xù)發(fā)力，各方面重視、強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識進(jìn)一步凝聚，鼓勵、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素進(jìn)一步集聚，企業(yè)家發(fā)展信心進(jìn)一步提振，民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)。扎實推進(jìn) “ 個轉(zhuǎn)企 ”工作。 五、進(jìn)一步推動全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 1規(guī)劃建設(shè)我市 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 創(chuàng)業(yè)平臺，積極發(fā)展電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、文化創(chuàng)意等各種新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，著力培育支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。支持部分民營企業(yè)建立在校生學(xué)習(xí)鍛煉基地，解決企業(yè)階段性用工需求。 創(chuàng)新招商理念，由單一項目招商向產(chǎn)業(yè)集群招商轉(zhuǎn)變，下大力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈中的缺板、短板，降低企業(yè)物流成本，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅決遏制對民營企業(yè) 提前收稅、征收 “ 過頭稅 ” 現(xiàn)象。 進(jìn)一步充實國有及國有控股融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金，適當(dāng) 降低融資擔(dān)保費(fèi)率，提高風(fēng)險容忍度，更好地發(fā)揮為民營企業(yè)提供政策性金融服務(wù)的作用。 繼續(xù)深化行政審批權(quán)相對集中 改革，真正實現(xiàn)涉企行政審批主體向一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中、機(jī)構(gòu)向各級政務(wù)中心集中。建立健全政策落實的長效機(jī)制，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，堅持本地企業(yè)與外 來企業(yè)同等政策和待遇，給民營企業(yè)以穩(wěn)定的預(yù)期和持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的動力。應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，完善民營企業(yè)發(fā)展 服務(wù)平臺，切實提高行政效率，進(jìn)一步破解瓶頸制約因素，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。 ⑥ 針對民營企業(yè)的社會公共服務(wù)不足，土地、人才、技術(shù)等資源要素的稀缺對民營企業(yè)發(fā)展制約明顯，企業(yè)急需的一些創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、市場拓展等 服務(wù)體系不健全。有些民營企業(yè)認(rèn)為爭取優(yōu)惠政策的門檻眾多、成本高昂，付出往往大于所得，表現(xiàn)出一定程度的 “ 政策疲勞 ” 或 “ 政策麻木 ” 。