【正文】 得感和滿意度。二是進一步放寬抵質押物要求。一是營造公平競爭的市場環(huán)境。一是支持民營企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。進一步拓寬政府采購市場，加大對民營企業(yè)研發(fā)的 “ 首臺套 ” 、 “ 首批次 ” 扶持力度，探索政府 “ 首購首用 ” ，支持民營企業(yè)利用好 “ 精品安徽、皖美智造 ” 等系列宣傳活動，鼓勵民營企業(yè)參與世界制造業(yè)大會等國內外大型展會，為人員出入境和貨物通關提供便利化服務。建議省委在選優(yōu)配強市、縣 (區(qū) )黨政班子正職的同時，注重拓寬用人視野，從省直綜合經濟部門選拔一批政治素質強、專業(yè)素養(yǎng)高，對民營企業(yè)有感情的干部充實到地方黨政領導班子之中，同時，對基層服務民營經濟工作中涌現(xiàn)出的先進典型給予表彰，并在職務晉升、職稱評審等方面予以傾斜。 民營經濟為再就業(yè)和農村剩余勞動力提供了大量的就業(yè)崗位。 民營經濟企業(yè)整體素質有所提高。目前，具體管理民營經濟的機構尚不健全，管理辦法也不盡完善，合理協(xié)調民營經濟發(fā)展中的各類問題缺乏力度，個別部門工作人員素質不高，生、冷、硬，吃、拿、卡、要的現(xiàn)象仍然存在，個別部門執(zhí)行民企發(fā)展的政策不到位，部門利益嚴重，影響民營企業(yè)的發(fā)展，不少民營企業(yè)的法人對此都有反映和意見。有的民 企法人素質不高，管理方式陳舊落后，管理制度不規(guī)范，信譽誠信度不高，人才聚集力不強，有的法人、業(yè)主納稅意識不強，偷漏稅現(xiàn)象時有發(fā)生，也嚴重影響民營經濟的健康發(fā)展。既注重提升擴大現(xiàn)有民企的質量和規(guī)模；又注重新組建、新引進民企的發(fā)展，形成整體推進，齊頭并進的態(tài)勢。 依據(jù)現(xiàn)行政策法規(guī)全面清理歧視和不利于民營經濟發(fā)展的規(guī)定，創(chuàng)造公平環(huán)境。主動接待，走訪民企法人和業(yè)主，聽取意見，切實為民企解決實際困難。要針對金融部門和民企的特點和需要，市政府每年要牽頭舉辦由金融部門和民企法人參加的對接洽談會、聯(lián)誼會、項目推介會和創(chuàng)業(yè)發(fā)布會，加強金融部門與民企的交流與溝通。我市應建立企業(yè)信用調查機制和規(guī)范的個人資信評估機制的信用制度，以企業(yè)和個人標識碼的形式，建立企業(yè)和個人的經營信用、資本信用、質量信用、完稅信用，個人行為信用等方面的資信檔案。 引導民營企業(yè)進行管理創(chuàng)新。 。政府有關部門要有重點、有計劃、有目的的扶植、幫助民營業(yè)逐步實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理。政府應發(fā)揮引導作用，在外部環(huán)境上提供幫助。 １、注重發(fā)揮政府的協(xié)調作用。 強化監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。四是工商部門要抓好 “ 個協(xié) ” 的工作，并規(guī)范管理行業(yè)協(xié)會、社會團體和中介組織，發(fā)揮好這些組織在引導和規(guī)范民營經濟發(fā)展中的積極作用。堅持 “ 放心、放開、放手 ” 的方針，樹立三種意識，即：不管什么體制，發(fā)展就行；不管歸誰所有，納稅就行；不管哪種形式，搞活就行。對此，不少民企反映強烈。主要表現(xiàn)，一是在一些部門中，對民營經濟的認識上還存有不同程度的偏見和誤區(qū)；二是對民營企業(yè)重稅費征收， 輕服務引導的現(xiàn)象仍然存在；三是民營經濟重要性的宣傳造勢還有死角，加速發(fā)展民營經濟的良好社會氛圍還沒有完全形成。維權中心的成立，建立和完善保護了非公有制企業(yè)的合法 權益機制，切實維護了非公有制企業(yè)的合法權益。金燁熱力公司、火山泉飲品有限公司、龍華印刷廠、龍頭酒業(yè)、華山蘇達水廠、龍鎮(zhèn)開發(fā)面粉廠等一批有實力的民營企業(yè)正在迅速崛起。推薦符合條件的優(yōu)秀民營企業(yè)家作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選，讓民營企業(yè)家政治上有地位；深入挖掘優(yōu)秀民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型，大力宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)家先進事跡，讓民營企業(yè)家臉面上有光彩；健全政企溝通長效機制，把征求企業(yè)家意見作為制定涉企政 策的必要程序，讓民營企業(yè)家話語上有分量；每年組織民營企業(yè)家開展中長期訂單式培訓，讓民營企業(yè)家能力上有提升。大力實施民營經濟上臺階行動計劃，支持企業(yè)瞄準國際標桿、聚焦實業(yè)主業(yè)做強做優(yōu)，培育一批專精特新企業(yè)，打造一批細分市場的 “ 單打冠軍 ” 和行業(yè)領軍的 “ 小巨人 ” ，形成一批營業(yè)收入超 100 億元的龍頭企業(yè)。加快修訂知識產權保護、反不正當競爭等地方性法規(guī)，開展涉及民營經濟發(fā)展的法規(guī)、規(guī)章的立改廢釋工作；建立民 營企業(yè)投訴維權中心，健全申訴維權協(xié)調機制，依法保護企業(yè)家人身和財產安全。推動各地設立創(chuàng)新金融產品風險補償專項資金，大力推動無還本續(xù)貸、無抵押無擔保的信用貸款，探索推進三年期流動資金貸款，提高中長期制造業(yè)貸款占比。加強社會誠信體系建設，對惡意逃避債務的老賴要落實失信懲戒機制。列明受惠對象、申請條件、辦理流程等，采取線上線下相結合的方式，向不同類型民營企業(yè)精準推送政策。三是園區(qū)相關生產生活配套不足。據(jù) **匯宇實業(yè)反映，投入 300 萬元新建的廠房，辦理各種手續(xù)已支出的費用就高達 60 萬元，且辦理周期長達兩年，需要提交的材料堆起來高達 米。今年 16 月， **市民間投資同比下降 %， **市同比增長 %，均低于全省 12%的平均增幅，其中， **市工業(yè)和技改投資分別同比下降 %、 %。抵質押物范圍窄，仍以土地和房產等不動產為主，知識產權質押存在登記難、評估難、變現(xiàn)難等問題，銀行一般不愿 接受此類抵質押物。 **耐科擠出公司反映，根據(jù)國務院行政法規(guī)，城建稅計稅依據(jù)應當是納稅人實際繳納的增值稅，出口免抵部分不應再附征城建稅，但當?shù)厝詫Τ隹诿獾植糠终魇粘墙ǘ悺Ｕ{研中，企業(yè)認為目前惠企政策很多，但一些政策享受門檻高，主要針對 “ 三重一創(chuàng) ” 、戰(zhàn)新產業(yè)等 “ 高大上 ” 企業(yè)，傳統(tǒng)產業(yè)、勞動密集型企業(yè)難以享受。 **市文香信息技術有限公司深耕視音頻采集與傳輸、圖像跟蹤與定位、信息化平臺建設與應用領域，研發(fā)出文香錄 播、智慧黑板、虛擬演播等系列產品，在教育人工智能裝備行業(yè)中居領先地位。 **市在全省首創(chuàng) “ 科技貸 ” 業(yè)務，設立 5000 萬元科技貸風險資金池，支持科技型中小微企業(yè)信用貸款。引導民營企業(yè)完善內部治理結構，加強質量、安全、財務、營銷等內部管理制度建設，實現(xiàn)由傳統(tǒng)經營向精細管理的升級。 落實我市人才引進各項激勵政策，在戶口遷入、子女上學、就業(yè)等方面給予傾斜，打造引進人才的 “ 綠色通道 ” 。制訂企業(yè)環(huán)保設施建設獎勵制度，每年在新安江補償機制專項經費中拿出部分資金，用于獎勵為環(huán)保作出貢獻、環(huán)保投入大的工業(yè)企業(yè)。健全完善重大項目聯(lián)合審批機制，加大力度清理互為前置審批事項。民營企業(yè)應進一步解放思想，創(chuàng)新舉措，促進企業(yè)管理升級，加快發(fā)展步伐。 ③ 融資體系不夠完善，銀行等金融機構對民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)貸款存在歧視現(xiàn)象，標準過嚴，手續(xù)復雜，審查周期過長，催貸、抽貸、斷貸時有發(fā)生，民營企業(yè) “ 融資難 ” 、 “ 融資貴 ” 、 “ 融資慢 ” 現(xiàn)象普遍存在。四是品牌建設持續(xù)優(yōu)化。民營經濟發(fā)展情況調研報告（ 3 篇）