【正文】 雖多，但形成規(guī)模的相對少；二是粗放型的多，高科技含量型的相對較少；三是家族式管理、傳統(tǒng)、經(jīng)驗管理型的多，新機制、先進(jìn)管理型的相對??；四是行政部門管理限制多，主動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的相對少。 民營企業(yè)維權(quán)工作初見成效。個體私營企業(yè)繳稅 1128萬元，占全市上繳稅金總額的 %。建立完善對民營企業(yè)中小企業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查、監(jiān)測分析和定期發(fā)布制度。加大對民營企業(yè)技術(shù)改造項目設(shè)備獎補和貸款貼息支持力度，探索實施企業(yè)技術(shù)改造投資項目承諾制，推動企業(yè)實施高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務(wù)型制造，盡快實現(xiàn)規(guī)模以上民營制造業(yè)企業(yè)技 術(shù)改造全覆蓋目標(biāo)。加快構(gòu)建親清政商關(guān)系，對各種刁難限制民營企業(yè)發(fā)展的行為進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，著力創(chuàng)優(yōu) “ 四最 ” 營商環(huán)境。加快配套出臺一攬子金融服務(wù)民營小微企業(yè)的具體舉措和制度標(biāo)準(zhǔn)，明確盡職免責(zé)具體操作辦法，將民營小微企業(yè)不良貸款容忍度放寬到不高于各項貸款不 良率 3 個百分點的水平，通過實行貸款內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠、安排專項激勵費用予以補貼等方式，提升分支機構(gòu)和一線從業(yè)人員積極性。一是進(jìn)一步盤活以承兌匯票為主的應(yīng)收賬款。盡快搭建跨部門的民營企業(yè)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺，及時匯集各類政策和政府服務(wù)信息，實現(xiàn)政策 “ 一站式 ”服務(wù)。以 **市為例， **學(xué)院、 **職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安工學(xué)院培養(yǎng)的畢業(yè)生，留在 **本地就業(yè)的只有 10%左右。部分地方土地歷史欠賬較多，一些企業(yè)當(dāng)初先上項目后辦手續(xù)，政策收緊后難以辦理土地證，補辦中現(xiàn)有廠房又不符合當(dāng)前的安全、消防等標(biāo)準(zhǔn)。 (三 )民 間投資增幅回落。承兌匯票擠占了企業(yè)的現(xiàn)金流，造成資金流動性緊張，同時，企業(yè)為周轉(zhuǎn)資金被迫采取向銀行貼現(xiàn)，增加了資金使用成本。 **兩家企業(yè)均反應(yīng)當(dāng)?shù)卣魇胀恋厥褂枚惖碾S意性大，前一年標(biāo)準(zhǔn) 5 元，第二年就變成 20元，政策變化事前未通氣告知，沒有充分考慮由此帶來的預(yù)期緊縮效應(yīng)。 二、存在的困難和問題 (一 )政策落實尚需加力。 **泰祥科創(chuàng)園區(qū) (孵化器 )通過設(shè)立種子基金等方式，為孵化企業(yè)提供包括反擔(dān)保、股權(quán)或債權(quán)投資、短期救急、動產(chǎn)質(zhì)押等一站式服務(wù)。創(chuàng)新拓展 “ 互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù) ” ，推進(jìn) “ 一網(wǎng)一門 ”在線咨詢辦理服務(wù)，有效縮短企業(yè)的辦事時間，中國政府網(wǎng)專刊報道《 **市 “11240” 唱響 “ 惠 ” 民服務(wù) “** 經(jīng)驗 ” 》。積極 開展眾創(chuàng)、眾包、眾籌、眾扶等融資聚智方式，鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用，大力開展職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)。 三、進(jìn)一步降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān) 針對當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大、企業(yè)效益普遍下滑實際情況，各級政府應(yīng)適當(dāng)降低城鎮(zhèn)土地使用稅扶持獎勵的條件，讓依法納稅、照章經(jīng)營的企業(yè)經(jīng)過努力能夠享受優(yōu)惠政策。對工業(yè)企業(yè)閑置土地清理，綜合企業(yè)業(yè)績及閑置面積占比等情況，按 “ 因企制宜 ” 、 “ 一企一策 ”原則妥善處理。調(diào)研組認(rèn)為，新常態(tài)下，面對經(jīng)濟下行壓力，各級各部門應(yīng)牢固樹立 “ 抓經(jīng)濟發(fā)展就要抓民營經(jīng)濟發(fā)展 ” 理念，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，不斷探索民營經(jīng)濟發(fā)展新思路。 ② 政府促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展政策存在 “ 看得見、夠不著 ” 的問題，也存在政策執(zhí)行 “ 懸空 ” 、 “ 阻滯 ” 、“ 跑冒滴漏 ” 現(xiàn) 象。三是創(chuàng)新能力持續(xù)增強。在政策激勵下，民營經(jīng)濟發(fā)展活力得到新迸發(fā)，綜合實力邁上新臺階。截至 **年底，全市民營企業(yè)共有安徽名牌產(chǎn)品 77個、黃山名牌 150個；擁有中國馳名商標(biāo)總數(shù)達(dá) 12 件、省著名商標(biāo) 119 件、市知名商標(biāo) 229 件；全 市民營企業(yè)通過各類認(rèn)證 352 個，省卓越績效獎 5 個；黃山毛峰、太平猴魁、黃山貢菊、松蘿茶、五城茶干、安茶、萬安羅盤、五城米酒 8 個產(chǎn)品獲國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。 ④ 政府服務(wù)和市場環(huán)境有待進(jìn)一步改善，少數(shù)地方和部門還存在行政審批前置條件過多、辦事程序繁雜、服務(wù)意識差、辦事效率低等現(xiàn)象，有些地方還存在亂收費現(xiàn)象，個別地方為完成收入任務(wù)，要求企業(yè)提前繳納稅收，加重了企 業(yè)負(fù)擔(dān)。調(diào)研組就優(yōu)化政策服務(wù)環(huán)境，加快民營經(jīng)濟發(fā)展，提出以下意見建議： 一、進(jìn)一步優(yōu)化政策服務(wù)環(huán)境 嚴(yán)格落實中央、省、市支持民營企業(yè)發(fā)展的各項引導(dǎo)、激勵、扶持、保障政策，盡可能簡化申報條件、兌現(xiàn)辦法和工作流程。加快電子政務(wù)建設(shè)，推廣網(wǎng)上并聯(lián)申辦審批，簡化涉企辦事程序，縮短周期，提高效率，陽光公正。 大力整治依附行政權(quán)力、具有行業(yè)和技術(shù)壟斷的收費項目，將關(guān)系企業(yè)安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、計量檢定方面的收費單位納入財政供給，其他收費一律取消。創(chuàng)造條件建設(shè)高級人 才生活服務(wù)中心，提供一個能讓外地人才安心工作生活的場所。 （篇二） 按照省直機關(guān)工委部署要求，省經(jīng)信廳 “ 走基層訪一線服務(wù)五大發(fā)展行動 ” 調(diào)研小組，于 7 月上旬赴赴 **市、 **市開展民營經(jīng)濟發(fā)展情況專題調(diào)研。依托中小企業(yè)信用信息系統(tǒng)開展 “ 信用貸 ” ，直接對系統(tǒng)評分85 分以上的企業(yè)放貸。 **賽創(chuàng)電氣有限公司是國內(nèi)唯一一家環(huán)保證照齊全的陶瓷基電路板工廠，投資建設(shè)電氣陶瓷電路板產(chǎn)業(yè)化項目，填補了國內(nèi)高端陶瓷電路板技術(shù)的空白。二是有些政策不會用。 (二 )融資難貴仍較突出。抵質(zhì)押物折扣率過低，住宅、土地抵押率不超過 70%，廠房、公寓、商鋪不超過 50%。 (四 )企業(yè)成本上升較快。 (五 )產(chǎn)業(yè)承載能力不足。部分關(guān)鍵零部件配套半徑大，產(chǎn)業(yè)鏈集中度不高，公租房、交通線路、學(xué)區(qū)等生活配套設(shè)施不足，對招工特別是省外人才造成一定影響。四是完善政策配套體系。 鼓勵商業(yè)銀行設(shè)立小額承兌匯票貼現(xiàn)窗口，進(jìn)一步降低票據(jù)貼現(xiàn)利率，緩解小額承兌匯票貼現(xiàn)難、貼現(xiàn)慢、貼現(xiàn)貴的問題。 (三 )久久為功打造 “ 四最 ” 環(huán)境。 (四 )精準(zhǔn)聚焦推動創(chuàng)新發(fā)展。四是支持民營企業(yè)開拓市場。三是配強關(guān)愛民營經(jīng)濟干部隊伍。民營經(jīng)濟開始由過去的加工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)向醫(yī)療衛(wèi)生、城市公用事業(yè)、物流等更多領(lǐng)域拓展。截止 10 月末，共受理投訴案件 5 件，結(jié)案 5 件。 ㈡民企發(fā)展的扶持政策、外部環(huán)境有待進(jìn)一步提高。 ㈤民營企業(yè)本身規(guī)模小，抗風(fēng)險能力弱。從我市市情出發(fā)，在對現(xiàn)在的民企抓大、抓強、抓高的同時，著力支持扶植中小型民營企業(yè)的發(fā)展，抓大不放小。 ㈢進(jìn)一步改善民營企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。 ① 調(diào)整執(zhí)法部門對民營企業(yè)稽查的工作思路，樹立以服務(wù)為主體的思想觀念。制定企業(yè)小額貸款支持計劃，積極協(xié)調(diào)金融部門與民營企業(yè)的關(guān)系，幫助民營企業(yè)爭取資金支持。 建立健全信用制度。鼓勵民營企業(yè)摒棄家族式管理模式，通過清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權(quán)，組成股份制公司或有限責(zé)任公司，實現(xiàn)經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離， 建立科學(xué)民主的決策程序和內(nèi)部監(jiān)督制度，走科學(xué)化、集體化、規(guī)范化和現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展