對農(nóng)村“黑車非駕”問題的思考-wenkub.com
2024-09-23 02:15 本頁面
【正文】 我州 “ 黑車非駕 ” 問題雖然比較嚴(yán)重，但是，只要我們堅(jiān)持以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，結(jié)合我州農(nóng)村的實(shí)際情況，積極穩(wěn)妥地實(shí)施對拖拉機(jī)的 第 12 頁 共 12 頁 分類管理，逐步提高牌證核發(fā)率和年度檢審率，就能消除 “ 黑車非駕 ” 現(xiàn)象，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。定期召開農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)會議，研究農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)事故發(fā)生的規(guī)律，制定防范重、特大農(nóng)機(jī)事故的措施。首先對各級政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的宣傳，要把實(shí)施分類管理的目 第 11 頁 共 12 頁 的、意義、方法和作用講深講透；其次協(xié)調(diào)好交警、運(yùn)政的關(guān)系，農(nóng)作牌上路行駛一般限定在本縣范圍，拉種子、化肥、上交公糧、轉(zhuǎn)運(yùn)農(nóng)用物質(zhì)等；從事農(nóng)田作業(yè)拖拉機(jī)免交養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)輸管理費(fèi)等，這些都需要得到交警、運(yùn)政部門的支持。一個掛農(nóng)作牌的農(nóng)戶說得好： “ 他上路跑運(yùn)輸，我下田從事農(nóng)田作業(yè)，辦一樣的牌照，上交一樣的費(fèi)用，肯定不合理，早就該掛農(nóng)作牌了。貫徹農(nóng)業(yè)部三個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是對農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行分類管理的重要依據(jù)。 （四 ）對拖拉機(jī)實(shí)行分類管理，是解決 “ 黑車非駕 ” 最根本的方法。 全面檢查與局部檢查相結(jié)合。 跟蹤 檢查與蹲點(diǎn)守候相結(jié)合。同時，應(yīng)注意搞好五種方法的結(jié)合。開展農(nóng)機(jī)安全大檢查是農(nóng)機(jī)監(jiān)理 的重要工作，是取締 “ 黑車非駕 ” 、減少事故發(fā)生的重要手段。這有利于精簡機(jī)構(gòu)，提高政府辦事效率。 1984 年國務(wù)院在放開農(nóng)用拖拉機(jī)等機(jī)動車船經(jīng)營運(yùn)輸業(yè)時，確立的農(nóng)機(jī)安全由農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門為主體負(fù)責(zé)，上道路時接受公安、交通部門安全管理的分工原則，是搞好我國農(nóng)機(jī)安全工作的基本體制和指導(dǎo)方針。也可以在報刊、廣播、電視上開辦固定欄目，進(jìn)行農(nóng)機(jī)法 第 8 頁 共 12 頁 規(guī)政策的宣傳。要在農(nóng)機(jī)監(jiān)理單位內(nèi)部設(shè)立宣傳科（股）室，固定專人，購置必要的設(shè)備，從組織機(jī)構(gòu)、人力、物力上保證宣傳工作的正常開展。 （一）加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民素質(zhì)。所以就造成了不落戶、不參加年度檢審的拖拉機(jī)逐年增多，這類拖拉機(jī)目前成為“ 黑車 ” 的主體，占 “ 黑車 ” 的 80 以上。前兩類拖拉機(jī)上路行駛從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)臅r間較多，辦理公安九二式牌照無可非議，這部分農(nóng)民也愿意接受。這不僅違背了國務(wù)院的有關(guān)精神，還給我州農(nóng)村的拖拉機(jī)及駕駛員帶來極大的不便。 這是符合精簡、效率、統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)改革原則的，也是符合我國國情的。個別農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法人員不是秉公辦事，甚至徇私枉法，對待熟人違規(guī)違章往往睜只眼閉只眼，網(wǎng)開一面，而對待其他人則加重處罰或者亂處罰，既損害了法律的尊嚴(yán)，又傷害了管理對象的感情。其中有宣傳不到位的情況，每出臺一部法規(guī)、規(guī)章，從上到下沒有大張旗鼓地宣傳，聲勢不夠大，沒有達(dá)到家喻戶曉，人人皆知的目的；也有執(zhí)法不嚴(yán)的情況，以 XX 縣區(qū)勐混鄉(xiāng)為例，該鄉(xiāng)有 拖拉機(jī) 2656 臺，已辦理牌證手續(xù)的 1378臺，未辦理牌證手續(xù)的 1278 臺，參加年度檢審的 500 臺，占拖 第 5 頁 共 12 頁 拉機(jī)總數(shù)的 ，無證駕車 1120 人。有些農(nóng)民還錯誤地認(rèn)為，機(jī)關(guān)干部既然可以坐小汽車，我們趕街、下地勞動對農(nóng)村 “ 黑車非駕 ” 問題的思考第 2 頁 ，或者婚喪嫁娶辦事乘坐拖拉機(jī)有何
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