對農(nóng)村“黑車非駕”問題的思考-文庫吧
2024-09-23 02:15 本頁面
【正文】 936 臺，無牌拖拉機（含未參加檢審的拖拉機） 23843 臺，占拖拉機總數(shù)的 60。 20xx 年拖拉機擁有量 42057 臺，參加檢審的 11963 臺，無牌拖拉機（含未參加檢審）30094 臺，占拖拉機總數(shù)的 。針對 “ 黑車非駕 ” 逐年增加的實際，每年都要組織大量的人力、物力加大執(zhí)法檢查力度，改進工作方法，方便群眾辦事。 20xx 年農(nóng)機監(jiān)理部門抽調(diào)有關(guān)人員組成近百人的檢查隊伍，長期不間斷地開展路檢路查，在檢查中，加大安全法規(guī)宣傳力度，對違章行為堅決取締，對手續(xù)不全的現(xiàn)場給予辦理，共出動檢查人員 1200 人次，出動宣傳車 30 余次，到村寨、田間地頭宣傳 20 余次，受教育群眾 3700 人次。查驗拖拉機 2139 臺，查處違章車輛 333 臺；進村入戶補發(fā)牌照 135 臺，補審駕駛員 56 人；拖拉機檢審 11963 臺。工作中采取分階段、定任務、定指標、定獎懲的措施；方法上做到上路檢查與上門服務相結(jié)合，說服教育與罰款懲處相結(jié)合；同時改進工作作風，改變工作態(tài)度。然而年度檢審率依然不高， “ 黑車非駕 ” 依然是日趨嚴重。 二、形成 “ 黑車非駕 ” 問題的原因 （一）部分機手和農(nóng)民法制觀念不強，安全意識淡薄。在和機手、農(nóng)民的交談中了解到，對 1988 年國務院頒布的《中華人 第 4 頁 共 12 頁 民共和國道路交通管理條例》、 1998 年 XX 省人大頒布施行的《 XX省農(nóng)業(yè)機械管理條例》和 1999 年頒布施行的《 XX 省農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理條例》以及國家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳頒布的有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)的規(guī)章和規(guī)范性文件等知之甚少。有的駕駛員錯誤地認為，自己買的拖拉機自己用， “ 拉拉肥料，運運土，收收谷子，送送糧 ” ，無異于養(yǎng)了一頭大家畜，還落什么戶，掛什么牌，更無必要搞什么年度檢審，根本不懂得作為一種機動車輛要納入國家統(tǒng)一強制管理的范疇，以保證人民生命財產(chǎn)安全的道理。有些農(nóng)民還錯誤地認為，機關(guān)干部既然可以坐小汽車，我們趕街、下地勞動對農(nóng)村 “ 黑車非駕 ” 問題的思考第 2 頁 ，或者婚喪嫁娶辦事乘坐拖拉機有何不可，豈不知農(nóng)業(yè)機械是專為搞農(nóng)田作業(yè)和農(nóng)業(yè)運輸設(shè)計的，其安全性能是不能與專門從事載客運輸?shù)臋C械相比擬的。 （二）執(zhí)法不嚴、違法不糾的現(xiàn)象嚴重。近些年來，省人大、省政府以及國家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳先后制定了一系列農(nóng)機安全管理方面的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。但從調(diào)查的情況看，依法管理沒有真正落到實處。其中有宣傳不到位的情況，每出臺一部法規(guī)、規(guī)章，從上到下沒有大張旗鼓地宣傳，聲勢不夠大，沒有達到家喻戶曉，人人皆知的目的；也有執(zhí)法不嚴的情況，以 XX 縣區(qū)勐混鄉(xiāng)為例，該鄉(xiāng)有 拖拉機 2656 臺，已辦理牌證手續(xù)的 1378臺，未辦理牌證手續(xù)的 1278 臺，參加年度檢審的 500 臺，占拖 第 5 頁 共 12 頁 拉機總數(shù)的 ，無證駕車 1120 人。同在該鄉(xiāng)的手扶拖拉機，參加年度檢審的，要接受車輛檢驗辦理相關(guān)手續(xù)，還要上繳有關(guān)部門的各項費用，分別是養(yǎng)路費 210 元、運輸管理費 34 元、保險費 80 元、檢審費 28 元、農(nóng)機服務費 30 元、車船使用稅 20 元，合計 402 元；不參加檢審的拖拉機，逃避了檢驗和以上相關(guān)費用。而農(nóng)機監(jiān)理工作受人員、
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