對(duì)農(nóng)村“黑車非駕”問題的思考-文庫(kù)吧
2025-09-09 02:15 本頁(yè)面
【正文】 936 臺(tái)，無牌拖拉機(jī)（含未參加檢審的拖拉機(jī)） 23843 臺(tái)，占拖拉機(jī)總數(shù)的 60。 20xx 年拖拉機(jī)擁有量 42057 臺(tái)，參加檢審的 11963 臺(tái)，無牌拖拉機(jī)（含未參加檢審）30094 臺(tái)，占拖拉機(jī)總數(shù)的 。針對(duì) “ 黑車非駕 ” 逐年增加的實(shí)際，每年都要組織大量的人力、物力加大執(zhí)法檢查力度，改進(jìn)工作方法，方便群眾辦事。 20xx 年農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門抽調(diào)有關(guān)人員組成近百人的檢查隊(duì)伍，長(zhǎng)期不間斷地開展路檢路查，在檢查中，加大安全法規(guī)宣傳力度，對(duì)違章行為堅(jiān)決取締，對(duì)手續(xù)不全的現(xiàn)場(chǎng)給予辦理，共出動(dòng)檢查人員 1200 人次，出動(dòng)宣傳車 30 余次，到村寨、田間地頭宣傳 20 余次，受教育群眾 3700 人次。查驗(yàn)拖拉機(jī) 2139 臺(tái)，查處違章車輛 333 臺(tái)；進(jìn)村入戶補(bǔ)發(fā)牌照 135 臺(tái)，補(bǔ)審駕駛員 56 人；拖拉機(jī)檢審 11963 臺(tái)。工作中采取分階段、定任務(wù)、定指標(biāo)、定獎(jiǎng)懲的措施；方法上做到上路檢查與上門服務(wù)相結(jié)合，說服教育與罰款懲處相結(jié)合；同時(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，改變工作態(tài)度。然而年度檢審率依然不高， “ 黑車非駕 ” 依然是日趨嚴(yán)重。 二、形成 “ 黑車非駕 ” 問題的原因 （一）部分機(jī)手和農(nóng)民法制觀念不強(qiáng)，安全意識(shí)淡薄。在和機(jī)手、農(nóng)民的交談中了解到，對(duì) 1988 年國(guó)務(wù)院頒布的《中華人 第 4 頁(yè) 共 12 頁(yè) 民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》、 1998 年 XX 省人大頒布施行的《 XX省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》和 1999 年頒布施行的《 XX 省農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理?xiàng)l例》以及國(guó)家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳頒布的有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的規(guī)章和規(guī)范性文件等知之甚少。有的駕駛員錯(cuò)誤地認(rèn)為，自己買的拖拉機(jī)自己用， “ 拉拉肥料，運(yùn)運(yùn)土，收收谷子，送送糧 ” ，無異于養(yǎng)了一頭大家畜，還落什么戶，掛什么牌，更無必要搞什么年度檢審，根本不懂得作為一種機(jī)動(dòng)車輛要納入國(guó)家統(tǒng)一強(qiáng)制管理的范疇，以保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全的道理。有些農(nóng)民還錯(cuò)誤地認(rèn)為，機(jī)關(guān)干部既然可以坐小汽車，我們趕街、下地勞動(dòng)對(duì)農(nóng)村 “ 黑車非駕 ” 問題的思考第 2 頁(yè) ，或者婚喪嫁娶辦事乘坐拖拉機(jī)有何不可，豈不知農(nóng)業(yè)機(jī)械是專為搞農(nóng)田作業(yè)和農(nóng)業(yè)運(yùn)輸設(shè)計(jì)的，其安全性能是不能與專門從事載客運(yùn)輸?shù)臋C(jī)械相比擬的。 （二）執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的現(xiàn)象嚴(yán)重。近些年來，省人大、省政府以及國(guó)家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳先后制定了一系列農(nóng)機(jī)安全管理方面的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。但從調(diào)查的情況看，依法管理沒有真正落到實(shí)處。其中有宣傳不到位的情況，每出臺(tái)一部法規(guī)、規(guī)章，從上到下沒有大張旗鼓地宣傳，聲勢(shì)不夠大，沒有達(dá)到家喻戶曉，人人皆知的目的；也有執(zhí)法不嚴(yán)的情況，以 XX 縣區(qū)勐混鄉(xiāng)為例，該鄉(xiāng)有 拖拉機(jī) 2656 臺(tái)，已辦理牌證手續(xù)的 1378臺(tái)，未辦理牌證手續(xù)的 1278 臺(tái)，參加年度檢審的 500 臺(tái)，占拖 第 5 頁(yè) 共 12 頁(yè) 拉機(jī)總數(shù)的 ，無證駕車 1120 人。同在該鄉(xiāng)的手扶拖拉機(jī)，參加年度檢審的，要接受車輛檢驗(yàn)辦理相關(guān)手續(xù)，還要上繳有關(guān)部門的各項(xiàng)費(fèi)用，分別是養(yǎng)路費(fèi) 210 元、運(yùn)輸管理費(fèi) 34 元、保險(xiǎn)費(fèi) 80 元、檢審費(fèi) 28 元、農(nóng)機(jī)服務(wù)費(fèi) 30 元、車船使用稅 20 元，合計(jì) 402 元；不參加檢審的拖拉機(jī)，逃避了檢驗(yàn)和以上相關(guān)費(fèi)用。而農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作受人員、
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