6司法鑒定制度改革的基本思路上-wenkub.com
2024-09-22 23:36 本頁(yè)面
【正文】 為了改變這種狀況，有必要由法律作出明確規(guī)定，法官在對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行取舍時(shí)必須說(shuō)明理由，否則，將作為二審法院直接撤銷原判的理由。 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 最后，應(yīng)明確規(guī)定法官對(duì)證據(jù)的取舍必須說(shuō)明理由。 另外，應(yīng)建立專家輔助人制度。我國(guó)三大訴訟法都只規(guī)定鑒定人應(yīng)寫(xiě)出鑒定結(jié)論，對(duì)應(yīng)否說(shuō)明鑒定的過(guò)程及根據(jù)和方法未作規(guī)定。 再次，要完善鑒定人的回避制度。 其次，要確保鑒定人出庭作證。根據(jù)我國(guó)實(shí)踐的需要及國(guó)外的作法，專 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 家教授們認(rèn)為，以下幾個(gè)問(wèn)題必須予以解決。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，違犯犯罪手段的技術(shù)含量也日益提高，而我國(guó)的鑒定技術(shù)則比較落后。雖然刑法規(guī)定鑒定人故意對(duì)與案件有重要關(guān)系的情節(jié)故意作虛假鑒定要承擔(dān)偽證罪的法律責(zé)任，但 第 10 頁(yè) 共 13 頁(yè) 在司法實(shí)踐中，這一規(guī)定很少得到落實(shí)。當(dāng)前，我國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，司法實(shí)踐中，各鑒定機(jī)構(gòu)為了爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)利益而進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象非常普遍，有的鑒定機(jī)構(gòu)甚至不惜出具虛假的鑒定結(jié)論以迎合當(dāng)事人。 （二）司法鑒定的管理內(nèi)容 司法鑒定的管理包括。 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)司法鑒定的管理。法國(guó)、意大利、日本等國(guó)即有類似的制度。對(duì)此，大體有三種觀點(diǎn)：其一，少數(shù)專家認(rèn)為公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)著偵查任務(wù)，而偵查活動(dòng)往往都非常緊急，偵查機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置鑒定機(jī)構(gòu)有利于及時(shí) 搜集證據(jù)，打擊犯罪。但這種集中只是適度的，原則上，除公、檢、法三機(jī)關(guān)的鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)予合并外，其他面向社會(huì)的鑒定機(jī)構(gòu)仍應(yīng)保留，以防止出現(xiàn)壟斷局面。 六、關(guān)于鑒定體制的改革 鑒定體制改革是本次司法鑒定制度改革的 關(guān)鍵和核心，也是本次司法鑒定制度改革的難度最大之處。因?yàn)樗痉ㄐ姓C(jī)關(guān)不參與案件的偵查、起訴和審判，身份相對(duì)超脫，由其統(tǒng)一考試 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 有利于實(shí)現(xiàn)考試的獨(dú)立和公平，提高可信度。 五、關(guān)于鑒定人的資格 鑒定人是鑒定活動(dòng)的實(shí)際承擔(dān)者，鑒定人業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng)的高低直接決定鑒定結(jié)論的正誤程度。鑒定活動(dòng)強(qiáng)調(diào) “ 親歷性 ” ，鑒定結(jié)論的獲得最終依靠的是個(gè)體的認(rèn)知能力，而非集體的決議。 四、關(guān)于司法鑒定的性質(zhì) 對(duì)鑒定性質(zhì)的不同理解將決定我們對(duì)鑒定制度的不同構(gòu)建方式。 ⑤ 有法不依。 ③ 互相沖突。這導(dǎo)致我國(guó)司法鑒定制度存在以下問(wèn)題： ① 無(wú)法可依。 ④ 要以全局為重，不應(yīng)固守部門利益。為此，必須確保鑒定主體相對(duì)于公、檢、法機(jī)關(guān)的相對(duì)獨(dú)立性；必須提高鑒定活動(dòng)的透明度并強(qiáng)化法律監(jiān)督機(jī)制；必須保證與鑒定結(jié)果有利害關(guān)系的人都有權(quán)申請(qǐng)鑒定，必須保證鑒定程序能夠得到不折不扣的遵守等。 二、關(guān)于司法鑒定制度改革的目標(biāo)和原則 專家教授們認(rèn)為，司法鑒定制度改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是要建立獨(dú)立、公正、規(guī)范、高效的鑒定制度。 ③ 第 2 頁(yè) 共 13 頁(yè) 我國(guó)證據(jù)立法已開(kāi)始醞釀，鑒定立法作為證據(jù)立法的一個(gè)重要 方面，我們也應(yīng)對(duì)其進(jìn)行深入的研討。與會(huì)的專家教授有：中國(guó)政法大學(xué)陳光中、樊崇義教授，司法部法規(guī)教育司司長(zhǎng)劉一杰、副司長(zhǎng)霍憲丹，中國(guó)人民大學(xué)徐立根教授，中國(guó)人民公安大學(xué)崔敏教授，公安部物證鑒定中心主任法醫(yī)師陳世賢教授， XX 省安定醫(yī)院司法精神病科主任醫(yī)師田祖恩教授，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院王敏遠(yuǎn)研究員，北京大學(xué)陳瑞華博士、陳衛(wèi)東副教授， XX 省高級(jí)人民法院法醫(yī)技術(shù)室副主任法醫(yī)師常林，最高人
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