【正文】 ***行政區(qū)劃圖： 具體建設地點見下表 51 表 51 建設地點匯總表 序號 名稱 所在鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 建設地點 數(shù)量 一 新建社區(qū)衛(wèi)生服務站 5 1 楊家堡社區(qū)衛(wèi)生服務站 北莊鎮(zhèn) 楊家堡村 1 2 長安社區(qū)衛(wèi)生服務站 鼓樓街道 長安小區(qū) 25 號樓 甲 1 3 沿湖社區(qū)衛(wèi)生服務站 鼓樓街道 沿湖美景 42 號樓 1 4 東菜園社區(qū)衛(wèi)生服務站 鼓樓街道 東菜園小區(qū) 25102 1 5 石橋社區(qū)衛(wèi)生服務站 鼓樓街道 行宮小區(qū) 29 號樓 1 二 改擴建社區(qū)衛(wèi)生服務站 1 1 賓陽北里社區(qū)衛(wèi)生服務站 鼓樓街道 賓陽北里小區(qū) 33410 102 1 序號 名稱 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) 建設地點 數(shù)量 三 原址改建社區(qū)衛(wèi)生服務站 4 1 前栗園社區(qū)衛(wèi)生服務站 穆家峪鎮(zhèn) 前栗園村 1 2 葦子峪社區(qū)衛(wèi)生服務站 北莊鎮(zhèn) 葦子峪村 1 3 北甸子社區(qū)衛(wèi)生服務站 古北口鎮(zhèn) 北甸子村 1 4 興云社區(qū)衛(wèi)生服務站 果園街道 興云小區(qū)雙燕街 410 號 1 合計 10 二、自然環(huán)境條件 地形地貌 ***的地貌格局頗有特色。 社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）建設規(guī)劃 根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的服務功能和《 ***社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）設置與建設規(guī)劃》，按照“規(guī)模適當、布局合理、功能完善、方便 有效 ”的發(fā)展需求，到 2020 年 ***規(guī)劃設置社區(qū)衛(wèi)生服務中心 20 個、社區(qū)衛(wèi)生服務站 98 個。 （ 3）建立 ***中 醫(yī)院 ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中醫(yī)科 、社區(qū)服務站、村衛(wèi)生室三級中醫(yī)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡 。 醫(yī)療衛(wèi)生服務水平逐年提高 組建四個醫(yī)療保健服務網(wǎng)絡。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu) 以 藥補醫(yī)、以醫(yī)養(yǎng)防現(xiàn)象比較突出，預防保健功能弱化，公益性 質(zhì) 淡化。鄉(xiāng)醫(yī)年齡老化、學歷不高、水平較低。設備購置、房屋修繕等公共設施?？钔度肱c實際需求差距較大。人民群眾對醫(yī)療保健的需求趨向多層次、多元化、高需求轉(zhuǎn)變。建立了以縣 120 急救中心為主體， 5 個急救站為依托，各衛(wèi)生院急診室為基礎(chǔ)的院前急救網(wǎng)絡體系，建立起了一只 反應 靈敏、業(yè)務精煉、人員精干的救治隊伍，進一步提高了現(xiàn)場處置、緊急轉(zhuǎn)運、醫(yī)療救護等應急能力。同時加強對醫(yī)療單位網(wǎng)絡報告的監(jiān)管，建立起一社區(qū)（村）衛(wèi)生服務站（室）為基礎(chǔ)，運轉(zhuǎn)高 效 、反應快速、渠道暢通的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡。 近五年來， ***醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取 得了長足發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服 務占“六位一體”功能逐步得到改善。本項目的建設是 ***統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務工作的重要組成部分，其建設對發(fā)展 ***公共衛(wèi)生事業(yè)，健全區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生服務體系，保障人民群眾健康做出積極貢獻。 本項目的建設旨在通過 衛(wèi)生服務站 的建設，完善衛(wèi)生服務 站 的基礎(chǔ)設施，創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境，縮小 ***衛(wèi)生服務水平與廣大社區(qū)居民的健康需求的差距，進一步提升社區(qū)衛(wèi)生服務的水平，促進城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展，為群眾提 供有效、經(jīng)濟、方便、綜合 的 社區(qū)衛(wèi)生服務。 五、本項目的建設是發(fā)展 ***衛(wèi)生事業(yè)，健全 ***公共衛(wèi)生體系的重要舉措 近幾年來， ***醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長足發(fā)展。為進一步提升 ***社區(qū)衛(wèi)生服務水平，促進城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，促進首都經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想， 2020 年 12 月 13 日，市政府第 100 次市長辦公會議，通過了 16 個委、辦、局聯(lián)合會簽制定的《關(guān)于促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進一步加強 社會衛(wèi)生服務工作的意見》，并以市政府 24 號文件正 式 下發(fā)。 四、本項目的建設是 ***統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務工作的重要組成部分 近年來，在市委、市政府高度重視下，在市各有關(guān)部門和區(qū)縣政府的積極推動下， ***社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設得到了較快的發(fā)展。 社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋廣泛、方便群眾，能使廣大群眾獲得基本衛(wèi)生服務，也有益于滿足群眾日益增長的多樣化衛(wèi)生服務需求。因此，大中型醫(yī)院吸引了大量常見病、多發(fā)病患者，門診治療人滿為患，而社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)很少有患者問津。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，醫(yī)療機構(gòu)重疊、條塊分割、資源緊缺與浪費并存、藥品生產(chǎn)流通秩序混亂等深層次問題和矛盾顯現(xiàn)出來；同時，公立醫(yī)療機構(gòu)趨利現(xiàn)象也突出出來，醫(yī)藥費用快速增長，相當一部分 人群缺乏醫(yī)療保障，難以得到基本衛(wèi)生服務。 社區(qū)衛(wèi)生服務堅持防治結(jié)合，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務并重，能夠為人民群眾提供方便、快捷、經(jīng)濟、有效的衛(wèi)生服務，是城市衛(wèi)生服務體系的基礎(chǔ) 。但也要看到，在城市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中還存在優(yōu)質(zhì)資源過分向大醫(yī)院集中，社區(qū)衛(wèi)生服務資源短缺、服務能力不強、不能滿足群眾基本衛(wèi)生 服務需要等問題。社區(qū)衛(wèi)生服務是衛(wèi)生工作的重要組成部分，是實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健目標的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。把逐步縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群之間獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務的差距，作為必須認真解決的問題。經(jīng)過抗擊非典的斗爭，黨和政府對衛(wèi)生工作的重視程度空前提高，各部門和社會各界對衛(wèi)生工作支持力度空前加大，人民群眾期盼發(fā)展衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的熱度也空前增強，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨空前良好的機遇。健康是群眾的基本權(quán)益，是保持正常生活和工作的前提，維護人民健康是政府的一項重要職責。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，不斷提高全民族健康素質(zhì)，不僅關(guān)系人民群眾的健康，也是保護和發(fā)展生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。胡錦濤總書記提出群眾利益無小事，要求我們時時刻刻把群眾利益放在心上，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦好。 按照 ***社區(qū) 衛(wèi)生服務站 設施規(guī)劃， ******衛(wèi)生局 提出 2020 年標準化 社區(qū) 衛(wèi)生服務 站 工程 。 （三） 衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 近幾年來， ***醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長足發(fā) 展。第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，下降 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %。居住著漢、滿、回、蒙古、朝鮮、壯、布依、彝等多個民族。 四、 ***社會經(jīng)濟現(xiàn)狀及衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 （一） 社會經(jīng)濟現(xiàn)狀 地理位置 ***地處 ***東北部、長城腳下、潮白河上下游 ,屬燕山山地與華北平原交接地。到 2020年，建成全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、服務網(wǎng)絡健全、政策配套落實、人力配置合理、服務功能完善、監(jiān)督管理規(guī)范、籌資補償?shù)轿?、與社會經(jīng)濟發(fā)展及和諧 社會相適應， 滿足廣大居民健康服務需求、符合首都城市功能定位、城鄉(xiāng)一體的社區(qū)衛(wèi)生服務體系。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務既是優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，有效緩解群眾看病難、看病貴問題的切入點，也是帶動和促進衛(wèi)生綜合改革的交匯點。 吳儀說，城市衛(wèi)生是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，始終受到黨和政府的高度重視。各級黨委和政府要堅持以人為本，加強領(lǐng)導，明確責任，狠抓落實，積極發(fā)展這項利國利民的事業(yè)，以造福人民群眾。 2020 年 2 月國務院下發(fā)《國務院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》（國發(fā) [2020]10 號），《意見》指出，社區(qū)衛(wèi)生服務是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分，是實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健目標的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。農(nóng)村和城市社區(qū)缺乏合格的衛(wèi)生人才和全科醫(yī)師，即使城市的一些中小醫(yī)院也缺乏高水平的醫(yī)生。在此基礎(chǔ)上，再發(fā)展一些高水平的大型綜合性醫(yī)院和?？漆t(yī)院，以適應不同人群、不同患者的實際需要。近幾年特別是 2020 年“非典”疫情爆發(fā)后，各級財政部門努力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，不斷加大衛(wèi)生投入，積極支持包括社區(qū)衛(wèi)生服務在內(nèi)的各項衛(wèi)生事業(yè)加快 發(fā)展。 社區(qū)衛(wèi)生服務堅持防 治 結(jié)合，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務并重，能夠為人民群眾提供方便、快 捷 、經(jīng)濟、有效的衛(wèi)生服務， 是 城市衛(wèi)生服務體系的基礎(chǔ)。 三、報告編制依據(jù) 《國務院 關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》（國發(fā) [2020]10 號） 《 ***人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務工作的意見》（京政發(fā) [2020]24 號） ***衛(wèi)生局 ***發(fā)展和改革委員會 北京財政局 ***建設委員 ***規(guī)劃委員會京衛(wèi)婦社字 [2020]2 號《關(guān)于印發(fā)〈 ***社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）設置 與建設規(guī)范〉的通知》； 《 2020 年 ***標準化社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）建設計劃實施方案》； 《 ***“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》； 項目單位提供的有關(guān)本項目的其他資料 國家有關(guān)的政策法規(guī)。 監(jiān)督管理采供血機構(gòu)及臨床用血質(zhì)量，動員組織公民無償獻血。負責醫(yī)療機構(gòu)（ 100 張床位以下）的審批和100 張床位以上的初審和上報；依據(jù)醫(yī)師法、護士法和醫(yī)療機構(gòu)管理條例，制定醫(yī)務人員 執(zhí) 業(yè)管理的實施細則，醫(yī)療質(zhì)量標準和服務規(guī)范并監(jiān)督實施。 統(tǒng)籌規(guī)劃本縣衛(wèi)生資源配置，制定并實施本縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展目標和服務標準。 項目 總投資 萬元 ，除申請 ***發(fā)展和改革委員會資金支持外，其余資金由項目所在