【正文】 ................... 51 第十一章 結(jié)論與建議 ................................................ 54 一、結(jié)論 .................................................................................................................... 54 二、建議 .................................................................................................................... 55 附表 1 2020 年衛(wèi)生服務(wù) 站 建設(shè)項(xiàng)目匯總表 附表 2 2020 年 ***標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 站 建設(shè)項(xiàng)目總投資估算表 附表 3 楊家堡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程建設(shè)費(fèi)用投資估算表 附表 4 長(zhǎng)安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程建設(shè)費(fèi)用投資估算表 附表 5 沿湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程建設(shè)費(fèi)用投資估算表 附表 6 東菜園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程建設(shè)費(fèi)用投資估算 表 附表 7 石橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程建設(shè)費(fèi)用投資估算表 附表 8 賓陽(yáng)北里社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程建設(shè)費(fèi)用投資估算表 附表 9 前栗園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程建設(shè)費(fèi)用投資估算表 附表 10 葦子峪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程建設(shè)費(fèi)用投資估算表 附表 11 北甸子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程建設(shè)費(fèi)用投資估算表 附表 12 興云社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工程建設(shè)費(fèi)用投資估算表 附表 1 楊家堡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站平面圖 附表 2 長(zhǎng)安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站平面圖 附表 3 沿湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站平面圖 附表 4 東菜園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站平面圖 附表 5 石橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站平面圖 附表 6 賓陽(yáng)北里社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站平面圖 附表 7 前栗園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站平面圖 附表 8 葦子峪 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站平面圖 附表 9 北甸子 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站平面圖 附表 10 興云社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站平面圖 第一章 項(xiàng)目概述 一、項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱 2020 年 ******標(biāo)準(zhǔn)化 社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù) 站 工程 建設(shè)單位 ******衛(wèi)生局 項(xiàng)目地點(diǎn) 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)涉及 ***鼓樓街道、果園街道、北莊鎮(zhèn)、古北口鎮(zhèn)、穆家峪鎮(zhèn)五個(gè) 街道辦事處及 鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 按照 ***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 站 設(shè)施規(guī)劃， 2020年擬新建 5個(gè) 標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生服務(wù) 站 （長(zhǎng)安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、沿湖社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、楊家堡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、 東菜園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 、石橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 ）， 新建建筑面 積 平方米 ；改擴(kuò)建 1 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生服務(wù)站（賓陽(yáng)北里社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），改擴(kuò)建建筑面積 平方米；原址購(gòu)置改造 4 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（前栗園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、葦子峪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、北甸子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、興云社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），改造面積 平方米。 建設(shè)周期 本工程計(jì)劃 2020 年 3 月開(kāi)始前期工作， 2020 年 6 月開(kāi)工建設(shè)， 10 月底完成竣工驗(yàn)收工作。項(xiàng)目建設(shè)周期預(yù)計(jì) 8 個(gè)月。 投資估算和資金籌 措 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，其中建安工程費(fèi) 萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元 ，購(gòu)置費(fèi)用 萬(wàn)元 。 項(xiàng)目 總投資 萬(wàn)元 ，除申請(qǐng) ***發(fā)展和改革委員會(huì)資金支持外，其余資金由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道自籌解決。 社會(huì)效益 項(xiàng)目建成后將促進(jìn) ***衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，健全 ***衛(wèi)生服務(wù)體系，提高區(qū)域內(nèi)群眾就醫(yī)條件，切 實(shí)緩解群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，滿足 城鄉(xiāng)居民基本衛(wèi)生服務(wù)的需求， 更好地保護(hù)環(huán)境，防止疾病蔓延，保障人民健康， 具有顯著的社會(huì)效益 。 二、項(xiàng)目主辦單位簡(jiǎn)介 （一）單位名稱： ******衛(wèi)生局 （二）法人代表 ： **** （三）主要職責(zé)： 貫徹黨和國(guó)家的衛(wèi)生工作方針政策、法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對(duì) 縣 域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和執(zhí)法。 起 草本縣衛(wèi)生方面的政策、規(guī)章等文件草案；制定并實(shí)施全縣衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的總體規(guī)劃和目標(biāo)；制定技術(shù)規(guī)范、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施。 統(tǒng)籌規(guī)劃本縣衛(wèi)生資源配置，制定并實(shí)施本縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展目標(biāo)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。 負(fù)責(zé)制定疾病防治方案，監(jiān)控疾病的流行和傳入，指導(dǎo)婦女、兒童和 老 年慢性病、易發(fā)病的防治工作；監(jiān)督管理食品、勞動(dòng)、環(huán)境、放射、學(xué)校的衛(wèi)生。 制定并組織實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生和初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃和政策措施；指導(dǎo)、監(jiān)督母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)和計(jì)劃生育技術(shù)的實(shí)施。 負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)管理。負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（ 100 張床位以下）的審批和100 張床位以上的初審和上報(bào)；依據(jù)醫(yī)師法、護(hù)士法和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例，制定醫(yī)務(wù)人員 執(zhí) 業(yè)管理的實(shí)施細(xì)則，醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。 擬定醫(yī)療衛(wèi)生科技、教育發(fā)展規(guī)劃，組織重點(diǎn)醫(yī)藥科技攻關(guān)、醫(yī)學(xué)科技成果鑒定和推廣應(yīng)用工作。 制定關(guān)于實(shí)施本縣衛(wèi)生 人才發(fā)展規(guī)劃 和衛(wèi)生人員職業(yè)道德規(guī)范；貫徹執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生技術(shù)人員資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)衛(wèi)生技術(shù)人才的引進(jìn)工作。 貫徹中西醫(yī)并重方針，推進(jìn)中醫(yī)藥的繼承、創(chuàng)新與合作。 監(jiān)督管理采供血機(jī)構(gòu)及臨床用血質(zhì)量，動(dòng)員組織公民無(wú)償獻(xiàn)血。 1組織調(diào)度全縣的衛(wèi)生技術(shù)力量，對(duì)重大突發(fā)疫情、病情實(shí)施緊急處理；預(yù)防控制疫情和疾病的發(fā)生、蔓延；負(fù)責(zé)縣醫(yī)療急救體系的建設(shè)及組織全縣重大搶救。 1負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型醫(yī)療設(shè)備的配置、應(yīng)用質(zhì)量管理；負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、藥品的具體管理工作；負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)藥品、醫(yī)療器械的集中采購(gòu)。 1研究擬定建立衛(wèi)生事業(yè)的補(bǔ)償機(jī)制，拓寬籌資渠道等衛(wèi)生體系改革相關(guān)政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé) 醫(yī)藥 費(fèi)用“總量控制，結(jié)構(gòu)調(diào)整”工作，研究擬定和管理醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。 三、報(bào)告編制依據(jù) 《國(guó)務(wù)院 關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā) [2020]10 號(hào)） 《 ***人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的意見(jiàn)》（京政發(fā) [2020]24 號(hào)） ***衛(wèi)生局 ***發(fā)展和改革委員會(huì) 北京財(cái)政局 ***建設(shè)委員 ***規(guī)劃委員會(huì)京衛(wèi)婦社字 [2020]2 號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈 ***社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置 與建設(shè)規(guī)范〉的通知》； 《 2020 年 ***標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)計(jì)劃實(shí)施方案》； 《 ***“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》； 項(xiàng)目單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的其他資料 國(guó)家有關(guān)的政策法規(guī)。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康和生老病死，與人民群眾切身利益密切相關(guān)，是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。人民群眾往往通過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，看政府管理能力，看黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，看 社會(huì)和諧公平。深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，認(rèn)真落實(shí)以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障公共衛(wèi)生安全，適應(yīng)廣大民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求，提高全民族健康水平，是擺在各級(jí)政府、各有關(guān)部門，特別是衛(wèi)生系統(tǒng)廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者面前的重大歷史任務(wù)。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)堅(jiān)持防 治 結(jié)合，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)并重，能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁┓奖恪⒖?捷 、經(jīng)濟(jì)、有效的衛(wèi)生服務(wù)， 是 城市衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)于推進(jìn)城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制改革，健全城市兩級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足 人民群眾的健康需求，逐步緩解看病難、看病貴的問(wèn)題具有重要意義，充分體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的要求。 一、 我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作發(fā)展?fàn)顩r及存在的問(wèn)題 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分， 是 實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，科技水平不斷提高，醫(yī)療條件明顯改善，為保障人民健康發(fā)揮了重要作用。近幾年特別是 2020 年“非典”疫情爆發(fā)后，各級(jí)財(cái)政部門努力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，不斷加大衛(wèi)生投入，積極支持包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在內(nèi)的各項(xiàng)衛(wèi)生事業(yè)加快 發(fā)展。醫(yī)療體制 改革通過(guò)試點(diǎn)摸索了經(jīng)驗(yàn)。 根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力，我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)該走低水平、 廣 覆蓋的路子，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置應(yīng)該是金字塔型 ，為廣大人民群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)， 應(yīng)是國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)，使之成為醫(yī)療服務(wù)的主 體和 基礎(chǔ)。這個(gè)體系應(yīng)比較健全，條件應(yīng)比較完善，收費(fèi)應(yīng)比較低廉，水平能夠適應(yīng)群眾基本醫(yī)療服務(wù)的需求，使群眾享受到方便、快捷的服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，