【正文】 建議將土地復(fù)墾與鄰村災(zāi)民的安置相結(jié)合，一方面可緩解政府災(zāi)后重建的壓力，另一方 面為災(zāi)民徹底解決今后 “吃、穿、住、行 ”的問題，有利于增強全縣人民抗洪自救的信心和決心，也有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。因此希望國家 在土地復(fù)墾資金上多向我縣傾斜，將該項目列入國家復(fù)墾重點項目并給予資金扶持，并能夠及時給予解決。 項目運用了市場經(jīng)濟的觀點來管理動作，項目施工采用招投標(biāo)方式達到了擇優(yōu)選擇施工隊伍的目的，土地復(fù)墾完成后，交給當(dāng)?shù)卮迕?，讓他們重新確權(quán)，保證災(zāi)區(qū)人人有房屋，個個有田種，逐漸恢復(fù) 災(zāi)民的正常生產(chǎn)、生活。 項目設(shè)計科學(xué)合理，經(jīng)濟適用，具有可操作性。 表 項目取主要農(nóng)作物生產(chǎn)效益估算表 項目 新增耕地收益 小麥 紅苕 計算產(chǎn)量 (斤 /畝 ) 500 2500 單 價 (元 /斤 ) 產(chǎn) 值 (元 ) 生產(chǎn)成本 (元 ) 凈 收 益 (元 ) 備注：本資料中的單價按 2020 年糧食收購現(xiàn)價計算。按照復(fù)墾后新增耕地數(shù)量計算新增耕地效益，按原耕地數(shù)量計算原有耕地質(zhì)量提高后的效益。 通過修建蓄水池，增施有機肥，改善項目區(qū)土壤結(jié)構(gòu)性狀，加速坡耕土改良，促進農(nóng)田生態(tài)良性循環(huán)，對維護和改善項目區(qū)內(nèi)生物多樣性，發(fā)展多種作物 種植起到積極影響。本項目的實施，不僅不會對生態(tài)環(huán)境造成不良影響，而且還會通過改善小環(huán)境進一步改善整體生態(tài)環(huán)境，達到防止水土流失，保護生態(tài)環(huán)境，提高項目區(qū)的抗災(zāi)能力，減少水土流失的目的。 為實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣起到了保障作用。 9 效益分析 25 （ 1） 安置災(zāi)民，保證生產(chǎn)、生活等基本生活條件，使災(zāi)區(qū)人心穩(wěn)定，秩序井然。 項目完工后，先經(jīng)縣國土資源局自查，并按建設(shè)工程竣工驗收程序，對照國家有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完善竣工驗收有關(guān)事務(wù)性工作，向 市 國土資源 局 申請初步驗收， 再 報 省 國土資源 廳 驗收 ,最后報國土資源部備案。 成立了 平昌 縣 大寨 鄉(xiāng)土地復(fù)墾辦公室，負(fù)責(zé)處理建設(shè)項目的日常事務(wù)、項目 的施工管理、財務(wù)管理等，由國土、水電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門抽調(diào)專業(yè)人員組成。 ，由縣土地行政主管部門依據(jù)以前的權(quán)屬調(diào)整協(xié)議重新勘定地界，并登記造冊，發(fā)放土地所有權(quán)證書。 ，縣國土資源管理部門應(yīng)對復(fù)墾后的土地進行綜合評價，作為實施復(fù)墾后土地分配方案的參考或修正依據(jù)。所有權(quán)、使用權(quán)的調(diào)整協(xié)議報市以上人民政府批準(zhǔn)后，作為土地所有權(quán)、使用權(quán)調(diào)整的依據(jù)。農(nóng)民新承包耕地在社集體范圍內(nèi)通過村民大會集體討論，重新確定地塊的承包權(quán)。 工程內(nèi)容及投資詳見工程內(nèi)容及投資估算表 (見下頁 ) 2020 年 9 月至 2020年 3 月一次性投資建設(shè)。 （ 2）前期工作費： ，占總投資 %。 20 投資估算： 10000 以上 土地平整工程，農(nóng)田水利工程、道路工程和防護林工程等估算施工費 萬元。 投資估算： 2800 米，估算投資 27 萬元。 項目區(qū)內(nèi)原有的機耕道完全癱瘓，復(fù)墾道路布置原則盡量和項目區(qū)外道路相通，同時方便生產(chǎn)，考慮附近村莊的道路情況，以滿足交通運輸，農(nóng)機行駛和田間生產(chǎn)及管理的要求。 路涵 90 處 ，估算投資 。 估算投資：土地平整 3200畝，估算每畝投資 1000元，估算投資 320 19 萬元。 本項目區(qū)由于山體滑坡，整個地塊地貌發(fā)生了很大變 化，根據(jù)目前實地踏勘，該滑坡地塊適宜建成水平梯地，通過滑坡治理、土地復(fù)墾，可有效地增加耕地面積。 總體平面布局 首先進行土地平整，通過對旱地坡改梯、薄改厚，小改大，瘦改肥， 18 改善土壤條件。 全面規(guī)劃，實現(xiàn)綜合配套。 5 項目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容 項目區(qū)的總體規(guī)劃是按照《 大寨 鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃》，依據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，在滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，在增加土地有效供給和提高土地利用率的前提下，按 “科學(xué)合理，經(jīng)濟實用 ”的總 體思路進行規(guī)范設(shè)計， 17 以較小投入獲得最大的使用效益和經(jīng)濟效益。項目整理地塊集中成片，地勢平坦，水利、交通設(shè)施健全，有利于規(guī)?；N植，對區(qū)內(nèi)今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。項目區(qū)隨著人口的增長，社會經(jīng)濟的發(fā)展，建設(shè)用地的增加，人均耕地?fù)碛辛垦杆傧陆?，通過土地復(fù)墾，增加了項目區(qū)耕地總量，提高了項目區(qū)人均耕地保有量。 （ 4）項目區(qū)雖 距大寨鄉(xiāng)場較近 ， 但也必 需新修田間道和生產(chǎn)道路。 （ 1）土地資源數(shù)量貧乏，人地關(guān)系緊張。復(fù)墾后新增耕地適宜種植多種農(nóng)經(jīng)作物。 項目區(qū)內(nèi)原有耕地 畝，由于山體滑坡造成全部耕地被損毀，通過滑坡地塊綜合治理，科學(xué)規(guī)劃，改造原有的未利用土地和對垮塌的房屋圈舍進行集中規(guī)劃，可有效增加耕地面積，通過土地復(fù)墾可 新增 耕地 1630 畝。對現(xiàn)有土地復(fù)墾，主要措施是按國家現(xiàn)行法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定對現(xiàn)有 水毀 耕地及部分農(nóng)村居民點及原有林地進行復(fù)墾。 通過修復(fù) ,能滿足項目建設(shè)使用。 項目區(qū)地處大寨鄉(xiāng)，離縣城 51公里，交通條件優(yōu)越，為項目建設(shè)中物資的運輸和建成投產(chǎn)后的農(nóng)業(yè) 運輸提供了良好的交通條件。 項目區(qū) 雖靠近大寨鄉(xiāng)場 ， 但 交通 極為不 便 。 項 目區(qū)位于平昌縣西南部 ,距縣城 51km， 東以四埡村為界，南與石泉村、關(guān)溪村接壤，西接楊嶺村，北接白鶴村、龍?zhí)么濉? 會經(jīng)濟條件 平昌縣為國貧縣，因此項目區(qū)的社會經(jīng)濟條件較差。 項目區(qū)內(nèi)原有 9 口 山坪塘已損毀，滑坡體上已不適宜修建大的山坪塘 。 種植小麥（油菜） — 水稻兩季田，產(chǎn)量較高。森林覆蓋率達 30%以上。溝谷兩 旁和山嶺地帶樹木蔥郁，形成了天然綠色屏障。 具有氣候溫和，四季分明，雨量充沛，無霜期長等特點。項目區(qū) 成土母質(zhì)為蓬萊鎮(zhèn)組砂泥巖坡殘積母質(zhì)，易風(fēng)化，好施工。其補給全 依賴 于 當(dāng) 地大氣降水。 項目區(qū)最高海拔 ， 最低海拔 256m，相對高差 500m，多數(shù)山頂標(biāo)高 700m~750m，農(nóng)耕地平均海拔 530m 左右。根據(jù)海拔和相對內(nèi)高度，地表形態(tài)，成因類型，全縣境內(nèi)主要 分三種地貌：一是中切割低山地貌；二是淺切割低山地貌；三是深丘地貌。 31′ 42″。 所轄20個村、 3 個社區(qū)居委會， 151 個社，總?cè)丝?29402人， 人均純收入 810元， 項目區(qū)位于平昌縣西南部屬深丘、低中山地貌，山高坡陡，地形破 10 碎，溝谷縱橫，地跨東經(jīng) 106176。 項目建設(shè)期為 2020年 9 月 —2020年 3 月，工期 6個月。 該項目為土地復(fù)墾項目。 （ 3）以土地復(fù)墾為契機，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。要恢復(fù)災(zāi)民的居住環(huán)境和生產(chǎn)條件，保證災(zāi)民 “吃、穿、住、行 ”等基本生活，復(fù)墾耕地是我們開展生產(chǎn)自救、重建家園所必需的。 1 國家投資土地 復(fù)墾 項目可行性研究報告 項目名稱 ：四川省 巴中 市 平昌 縣 大寨鄉(xiāng)土地復(fù)墾 項目 項目申報單位 ： 平昌 縣國土資源局 項目負(fù)責(zé)人 ： 譚博榮 項目可行性研究承擔(dān)單位 ： 平昌 縣國土資源局 可行性研究負(fù)責(zé)人 ： 康 斌 沈玉榜 聯(lián)系方式 ： 電 話 ： 0827— 6222446 6232413 通訊 地址 ： 平昌 縣 江口鎮(zhèn)新華街東段 10 號 郵政編碼 ： 636402 二 ○○ 五 年 七 月 三十日 2 目 錄 1 項目概況 ……………………………………………………………… 5 項目提出的原由、建設(shè)的必要性和 意義 ………………………… 5 項目背景 ………………………………………………………… 5 項目建設(shè)的必要性 ……………………………………………… 5 項目建設(shè)意義 …………………………………………………… 6 項目簡介 …………………………………………………………… 6 項目類型 ………………………………………………………… 6 項目性質(zhì) ………………………………………………………… 6 項目范圍 ………………………………………………………… 6 項 目規(guī)模 ………………………………………………………… 6 項目工期 ……………………………………………………… 6 項目任務(wù)目標(biāo) ………………………………………………… 7 2 報告編制依據(jù) ……………………………………………………… 7 編制依據(jù) ………………………………………………………… 7 國土資源部行政規(guī)章及文件 …………………………………… 7 有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)程 ………………………………… 8 地方規(guī)劃及資源報告 …………………………………………… 8