5農(nóng)業(yè)資金審計(jì)中存在的問(wèn)題和改進(jìn)對(duì)策-wenkub.com
2024-09-11 19:22 本頁(yè)面
【正文】 （三）監(jiān)控力不足，資金散亂， 三、調(diào)查工具與實(shí)施： 通過(guò)對(duì) XX 省 XX 縣區(qū)的煤炭企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，對(duì)其資金管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析。 第五篇：企業(yè)資金管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策煤炭企業(yè)資金管 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 理中存在的問(wèn)題及對(duì)策 一、引言： 煤炭企業(yè)迅速發(fā)展壯大，管理者一味的要求賺錢，卻因小失大。要建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格按制度管理和使用資金，增強(qiáng)?？顚Ｓ玫囊庾R(shí)，確保有限的財(cái)政支農(nóng)資金及時(shí)足額用于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。二是實(shí)行項(xiàng)目資金公示制 ，對(duì)項(xiàng)目資金的管理情況、使用情況定期公示，做到項(xiàng)目管理公開(kāi)、資金使用透明，接受政府和群眾的監(jiān)督；三是定期對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金使用情況進(jìn)行檢查，按照預(yù)算編制和用款進(jìn)度，及時(shí)跟蹤問(wèn)效。 三、規(guī)范地使用財(cái)政支農(nóng)資金。近年來(lái)，市委、市政府雖然十分重視對(duì) “ 三農(nóng) ” 的投入，但與我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要仍然存在相當(dāng)大的差距。三是支農(nóng)資金財(cái)務(wù)核算不規(guī)范。 三、財(cái)政支農(nóng)資金使用和管理不善。從近幾年審計(jì)的情況來(lái)看，財(cái)政支農(nóng)資金安排的項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣，資金分散。一是隨意安排項(xiàng)目資金。國(guó)家財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于國(guó)家財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度 ” 。通過(guò)幾年來(lái)對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金的專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)，這些專項(xiàng)資金在使用中普遍存在一些問(wèn)題，一 定程度上影響了財(cái)政支農(nóng)資金的整體使用效益和政策效應(yīng)的發(fā)揮。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵是要依據(jù)條令條例中各自的職責(zé)，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，使各干部按職盡責(zé)?；顒?dòng)期間，大隊(duì)通過(guò)宣傳板報(bào)、學(xué)習(xí)園地、條令條例抽考、宣傳橫幅，隊(duì)列訓(xùn)練，集中組織學(xué)習(xí)等形式，讓官兵們?cè)跐撘颇叙B(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，把條令條例學(xué)習(xí)同官兵的工 作、學(xué)習(xí)、生活有機(jī)結(jié)合，促使官兵們自覺(jué)保持嚴(yán)整的警容警姿，努力形成 “ 人人學(xué)條例、個(gè)個(gè)懂條例、事事依條例 ” 的良好氛圍。因此，加強(qiáng)大隊(duì)正規(guī)化管理，首先要抓好條令條例教育，增強(qiáng)干部依據(jù)條令條例進(jìn)行正規(guī)化管理的理念。 二、針對(duì)問(wèn)題，落實(shí)措施 一是抓好學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)大隊(duì)全體干部依據(jù)條令條例進(jìn)行正規(guī)化管理的觀念。 三是要知條令、懂條令、用條令。如何改變條令條例教育落實(shí)不到位的狀況，將條令條例教育納入年度訓(xùn)練計(jì)劃，建 第 13 頁(yè) 共 20 頁(yè) 立計(jì)劃、備課、測(cè)試、檢查、講評(píng)等制度，并在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)等方面予以保障，使條令條例教育走上規(guī)范化的軌道。通過(guò)這次活動(dòng)，規(guī)范了干部、官兵的言行舉止，強(qiáng)化了干部、官兵的法紀(jì)意識(shí)，取得了良好的效果。 檢查資金的使用效益情況，促使資金使用進(jìn)一步合規(guī)。 二、審計(jì)的主要方法 查清轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和種類，促使預(yù)算編報(bào)完整。 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 挪用轉(zhuǎn)移支付資金現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是監(jiān)督檢查依據(jù)不健全。主要表現(xiàn)在。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付分為一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。 這方面不光要提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，要不斷努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，學(xué)習(xí)如何在與國(guó)際接軌的新形勢(shì)下去看待解決問(wèn)題，更重要的是要加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化法制觀念，杜絕在審計(jì)中出因主觀性不強(qiáng)，受他人唆 使而以假亂真或?qū)徲?jì)情況睜一眼閉一眼的情況，審計(jì)過(guò)程必須遵循真實(shí)的原則。抓重點(diǎn)資金和影響大的項(xiàng)目審計(jì)還存在著力量不足、業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)的問(wèn)題 。即判斷農(nóng)業(yè)資金審計(jì)工作的成果，不僅看其查出多少問(wèn)題，收繳多少資金，更重要的是看是否通過(guò)審計(jì)，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展。一層是審計(jì)判斷問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)資金特別是專項(xiàng)資金的使用，大多與項(xiàng)目相關(guān)，采取對(duì)工程 項(xiàng)目直接檢查方法，往往會(huì)起到事半功倍的效果。 在對(duì)農(nóng)業(yè)資金使用單位進(jìn)行追蹤審計(jì)時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到專項(xiàng)資金已到位，而使用單位一直掛在帳上，不做使用，個(gè)別單位甚至做假帳，打 “ 時(shí)間差 ” ，待檢查過(guò)后再入帳，使得審計(jì)時(shí)很難處理。而經(jīng)與縣審計(jì)機(jī)關(guān)核實(shí)，未發(fā)現(xiàn)縣級(jí)部門收到此款，進(jìn)一步追蹤發(fā)現(xiàn)該部門實(shí)際將此款直接劃到基建戶上，用于單位宿舍建設(shè)和招待費(fèi)開(kāi)支。尤其是近年來(lái)，中央不斷加大對(duì)西部地區(qū)“ 三農(nóng) ” 資金的投入力度及國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策改革的調(diào)整和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的推進(jìn)，中西部地區(qū)特別是國(guó)家 “ 三農(nóng) ” 資金重點(diǎn)縣的審計(jì)機(jī)關(guān)，更要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把 “ 三農(nóng) ” 資金審計(jì)工作經(jīng)?；?、制度化，切實(shí)抓緊、抓好。最后，可以委托社會(huì)中介組織進(jìn)行審計(jì)。 三、農(nóng)業(yè)資金審計(jì)的深化改進(jìn)對(duì)策 針對(duì)以上出現(xiàn)的問(wèn)題綜合分析，同時(shí)根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)資金審計(jì)工作已進(jìn)入全面發(fā)展與提高階段的基本判斷，結(jié)合國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)扶持政策的重點(diǎn)要求，改進(jìn)和深化農(nóng)業(yè)資金審計(jì)工作可以從以下方 第 6 頁(yè) 共 20 頁(yè) 面展開(kāi)： （一）填 補(bǔ)審計(jì) “ 真空 ” 地帶 對(duì)涉及國(guó)家農(nóng)業(yè)資金的鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，必須開(kāi)展審計(jì)。二是對(duì)農(nóng)業(yè)資金審計(jì)采取消極對(duì)付，避重就輕，只反映基本情況不反映查出的問(wèn)題。目前，農(nóng)業(yè)審計(jì)人員大多為財(cái)會(huì)專業(yè)人員，工程人員比較缺乏，審計(jì)中對(duì)資金運(yùn)動(dòng)情況和違紀(jì)處理查得透，把握準(zhǔn)，而對(duì)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)是否合理，預(yù)決算是否真實(shí)，有無(wú)高估冒算，工程效益如何等涉及較少，直接影響了審計(jì)工作的質(zhì)量。 （四）在審計(jì)項(xiàng)目
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