【正文】 五是建立完善干部人事制度，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)新世紀(jì)重任的德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。三是建立完善激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。一是建立完善監(jiān)督約束機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范干部行為。要把重點(diǎn)放在狠抓落實(shí)，真抓實(shí)干上，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，抓緊解決那些影響改革發(fā)展穩(wěn)定、影響群眾生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題。實(shí)事求是是黨的思想路線，也是做好一切的基本原則。二要堅(jiān)持講黨性、講原則，勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，溝通思想，化解矛盾，并堅(jiān)決與損害團(tuán)結(jié)干事的人和事作斗爭(zhēng)。一個(gè)班子的團(tuán)結(jié)，一支隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)，所迸發(fā)的創(chuàng)造力和產(chǎn)生的戰(zhàn)斗力是難以估量的。要牢固樹立群眾觀念，時(shí)刻擺正自己同人民群眾的關(guān)系，端正對(duì)群眾的態(tài)度，增進(jìn)對(duì)群眾的感情，把群眾高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問(wèn)題、干、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) ，從小事做起，從人民群眾期盼、急需的事情做起，從群眾最不滿意的事情抓起，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，把全心全意為人民服務(wù)落實(shí)到每一項(xiàng)之中。作風(fēng)不正的種種表現(xiàn)，歸根結(jié)底都與脫離群眾有關(guān)。要真正沉下去，深入基層，深入群眾，深入到生產(chǎn)和的第一線，廣泛聽取群眾意見，努力掌握第一手材料，使調(diào)查研究的過(guò)程成為深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的過(guò)程，成為密切聯(lián)系群眾、虛心向群眾學(xué)習(xí)、深入做群眾的過(guò)程，成為推動(dòng)改革創(chuàng)新、不斷提高水平的過(guò)程。因此，看一個(gè)干部作風(fēng)好壞，關(guān)鍵看他是否堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把加強(qiáng)調(diào)查研究作為切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)的一個(gè)切入點(diǎn)和重要環(huán)節(jié)，大興調(diào)查研究之風(fēng)。加強(qiáng)調(diào)查研究，是貫徹解放思想、實(shí)事求是的思想路線和黨的群眾路線的必然要求，也是改進(jìn)作風(fēng)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要 途徑。嚴(yán)格執(zhí)行 “ 四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求 ” ，以黨內(nèi)監(jiān)督條例的各項(xiàng)紀(jì)律約束干部，扎牢籬笆 ，關(guān)緊閘門，堵住漏洞。二是狠煞以唯我獨(dú)尊為特征的 “ 官爺風(fēng) ” 。一是狠煞以弄虛作假為核心的浮夸風(fēng)。即推行 “ 民主化、法制化 ” 管理。我們的黨之所以有力量，之所以能夠取得革命、建設(shè)和改革的偉大勝利，最重要的原因在于植根于廣大人民群眾之中，與人民群眾有血肉聯(lián)系，代表人民群眾的根本利益，全心全意為人民服務(wù)。干部的作風(fēng)怎么樣，同群眾的關(guān)系怎么樣，對(duì)黨風(fēng)狀況乃至黨的事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。但我國(guó)現(xiàn)行的干部人事制度，主要是實(shí)行任命制，農(nóng)村基層干部尤其是負(fù)責(zé)人主要是由上級(jí)指派或安排的，因而他們一般只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，圍著上級(jí)的指揮捧轉(zhuǎn)。少數(shù)干部把經(jīng)濟(jì)收入作為看待事物分析問(wèn)題的價(jià)值取向，甚至把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益原則引入，搞利己主義、本位主義，討價(jià)還價(jià)，一些職能部門的干部，把服務(wù)變成收費(fèi)，變相為撈取個(gè)人和部門利益的手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，有的因崗位調(diào)整而感到失落，有的因待遇降低而心中不平，有的因苦樂(lè)不均而產(chǎn)生埋怨。三是西方腐朽生活方式的誘惑。一是宗旨觀念淡化。表現(xiàn)之四是方法不得當(dāng)，影響批評(píng)效果。表現(xiàn)之一是好人主義盛行，批評(píng)變調(diào)。二是自由散漫，腐化享樂(lè)，忘記了艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。主要表現(xiàn)是。一些干部對(duì)人民群眾不宣傳，不鼓動(dòng)，不愿作耐心細(xì)致的思想，對(duì)群眾有 什么困難，有什么愿望，有什么意見，有什么打算不詢問(wèn)，不了解，漠不關(guān)心，麻木不仁，對(duì)此人民群眾意見很大。一些干部缺乏謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，當(dāng)官作老爺?shù)乃枷敫畹俟?，自以為位置上高人一等，智商上高人一籌。主要表現(xiàn)是。也有些機(jī)關(guān)的干部作風(fēng)不扎實(shí)，下基層了解情況、檢 第 17 頁(yè) 共 28 頁(yè) 查如蜻蜓點(diǎn)水， “ 小車一溜煙，群眾不沾邊 ” ，結(jié)果是 “ 水分淋淋 ” 的情況很難察覺，實(shí)事求是者 “ 政績(jī)平平 ” 遭批評(píng) 指責(zé)；吹牛浮夸者 “ 成績(jī)顯赫 ” ，受提拔重用。二是缺乏實(shí)事求是的精神，說(shuō)假話，辦假事，搞浮夸。主要表現(xiàn)是。面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，農(nóng)村基層干部要帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)全面小康社會(huì)，關(guān)鍵在于切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。它是我們黨奪取革命、建設(shè)、改革勝利的重要保證，是贏得人民群眾擁戴和支持的 “ 法寶 ” 。五是建立完善干部人事制度，培養(yǎng)擔(dān) 當(dāng)新世紀(jì)重任的德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。堅(jiān)持把干部作風(fēng)建設(shè)作為對(duì)黨政機(jī)關(guān)和各級(jí)干部進(jìn)行考核的重要內(nèi)容，對(duì)那些作風(fēng)扎實(shí)、政績(jī)突出、群眾威信高的干部予以表彰、提拔和重用 。要堅(jiān)持三項(xiàng)制度，定期召開民主生活會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)黨員干部談話、函詢、誡勉等監(jiān)督制度，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢、司法等機(jī)關(guān)的職能監(jiān)督作用，并加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，從而形成有力的監(jiān)督機(jī)制。對(duì)涉及全局、情況復(fù)雜、一時(shí)難以解決的深層次問(wèn)題，要持之以恒、常抓不懈。各級(jí)干部特別是農(nóng)村基層干部要具有好的作風(fēng)，最起碼的要求就是要能夠 做到實(shí)事求是，不弄虛作假，不欺上瞞下，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效。要牢固樹立正確的權(quán)力觀、世界觀、人生觀，一切以黨和人民的利益為重，一切聽從黨的安排，真正做到不為名所累，不為利所縛，不為欲所惑，全身心地投入到工作中。各級(jí)干部都要大力發(fā)揚(yáng)民主團(tuán)結(jié)的風(fēng)氣，做講團(tuán)結(jié)的模范。同心山成玉，協(xié)力土變金，團(tuán)結(jié)牢，事業(yè)興。改革越深化，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)越進(jìn)步，越要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理各種利益關(guān)系，把最大多數(shù)人的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把他們的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。保持好的作風(fēng)，核心問(wèn)題是堅(jiān)持黨的群眾路線，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。要把調(diào)查研究作為一項(xiàng)重要的工作，認(rèn)真改進(jìn)調(diào)查研究的手段和方法，切實(shí)提高調(diào)查研究的質(zhì)量和效果。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。 大興四種風(fēng)氣。嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求，以黨內(nèi)監(jiān)督條例的各項(xiàng)紀(jì)律約束干部，扎牢籬笆，關(guān)緊閘門，堵住漏洞。二是狠煞以唯我獨(dú)尊為特征的官爺風(fēng)。首先要加強(qiáng)教 育，營(yíng)造求真務(wù)實(shí)的濃厚氛圍，樹立正確的政績(jī)觀、名利觀、是非觀，自覺抵制浮夸風(fēng)的侵襲，同時(shí)強(qiáng)化輿論宣傳和法制教育，大力表彰那些廉潔奉公、勤奮踏實(shí)者 。法制化管理方面，在黨政機(jī)關(guān)，主要是建立起制度健全、紀(jì)律嚴(yán)明、民主決策、按章理事的組織工作、管理工作和日常行為三個(gè)規(guī)范 。即推行民主化、法制化管理。我們的黨之所以有力量，之所以能夠取得革命、建設(shè)和改革的偉大勝利，最重要的原因在于植根于廣大人民群眾之中，與人民群眾有血肉聯(lián)系，代表人民群眾的根本利益，全心全意為人民服務(wù)。干部的作風(fēng)怎么樣，同群眾的關(guān)系怎么樣，對(duì)黨風(fēng)狀況乃至黨的事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。但我國(guó)現(xiàn)行的干部人事制度，主要是實(shí)行任命制，農(nóng)村基層干部尤其是負(fù)責(zé)人主要是由上級(jí)指派或安排的，因而他們一般只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，圍著上級(jí)的指揮捧轉(zhuǎn)。少數(shù)干部把經(jīng)濟(jì)收入作為看待事物分析問(wèn)題的價(jià)值取向，甚至把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益原則引入工作，搞利己主義、本位主義，討價(jià)還價(jià)，一些職能部門的干部，把服務(wù)變成收費(fèi)，變相為撈取個(gè)人和部門利益的手段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，有的因崗位調(diào)整而感到失落，有的因待遇降低而心中不平，有的因苦樂(lè)不均而產(chǎn)生埋怨。三是西方腐朽生活方式的誘惑。忘記了共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須合乎最廣大人民群眾的根本利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)這一最高標(biāo)準(zhǔn) 。 第 6 頁(yè) 共 28 頁(yè) 思想根源。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏民主，一聽到批評(píng)就不高興，有的還伺機(jī)報(bào)復(fù)，給批評(píng)者穿小鞋。三是忌疾諱醫(yī)，不敢 、不愿和不善于作批評(píng)與自我批評(píng)。二是自由散漫，腐化享樂(lè)，忘記了艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。遇到 問(wèn)題踢皮球，遇到矛盾繞道走，遇到問(wèn)題就調(diào)主，或者政治上錯(cuò)位，要這級(jí)別，要那級(jí)別，就是不要工作出政績(jī) 。一是各自為陣，搞本位主義，忘記了民主集中制的原則。特別是有的干部對(duì)一些貧困地區(qū)，對(duì)一些矛盾和問(wèn)題較多的企業(yè)和單位，不是 為群眾鼓與呼，滿腔熱忱地幫助他們解決實(shí)際困難，而是遇到問(wèn)題繞道走。有些干部自以為是先進(jìn)分子，是 領(lǐng)導(dǎo)者，比群眾懂得多，遇事不向群眾學(xué)習(xí)，不同群眾商量，因而他們出的主意，經(jīng)常在群眾中行不通 。有些干部看不到人民群眾的智慧和力量，看不起人民群眾，不是想方設(shè)法去調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，積極引導(dǎo)人民群眾開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面，而是處處挫傷人民群眾的積極性，視人民群眾的積極性為無(wú)知盲動(dòng)、妄為，使他們失去了前進(jìn)的信心。有的則保守僵化，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的開拓