【正文】 比如河北保定建立了群眾工作站，山東臨沂建立了群眾服務(wù)中心，遼寧沈陽建立了工作部，當(dāng)然這些機構(gòu)現(xiàn)在還只是在探索之中，沒有全國統(tǒng)一，但從這個意義上講，各地的群眾工作都在創(chuàng)新。以前是縣、鄉(xiāng)、村，今后是市、政、村，都要有機制保障，群眾參與機制、決策機制、群眾的利益表達(dá)機制、矛盾的排除機制、群眾的監(jiān)督機制，所有這些都要適應(yīng)政治層次的發(fā)展需求。所謂黨的領(lǐng)導(dǎo)，不一定是管的越多就越好，放開不該管的，管好該管的，政府就是要提供社會保障，提供公共產(chǎn)品，做好公共服務(wù)和公共管理，這些都與老百姓密切相關(guān)。 現(xiàn)在我們遇到的問題是什么。處理好利益關(guān)系涉及到三個方面，即合法、合理、合情三個方面的要求。 五、黨的工作模式創(chuàng)新 最后，我們講一下黨的工作模式創(chuàng)新。打個比喻，一體化運作對社會轉(zhuǎn)型不重要嗎。西方有個經(jīng)濟(jì)學(xué)數(shù)據(jù)叫中等收入陷阱，指的是一個國家在最窮的時候你只要給點經(jīng)濟(jì)動力就動起來了。 第六，民間組織既是人民群眾的一部分，同時又是聯(lián)系人民群眾的中間組織。西方的文化對年輕一代的影響 。有些人動動腦筋，甚至動一個鍵盤， 第 15 頁 共 18 頁 幾位數(shù)的錢就進(jìn)帳了，如果現(xiàn)在賺錢要一塊一塊的掙，掙到死也掙不到一棟大房子。 第三，流動存在兩種缺失。 （二）黨群關(guān)系面臨的六大挑戰(zhàn)我們黨群關(guān)系面臨著六大挑戰(zhàn)： 第一，階層分化。 所以從這個角度上來講， 我們就知道反腐敗為什么要從端正作風(fēng)開始。對于馬克思主義執(zhí)政黨來說，離開群眾就自斷根基，自找死路，所以鄧 小平講，如果哪個黨組織嚴(yán)重脫離群眾就一定要失敗，就一定會被人民群眾拋棄，這是歷史的經(jīng)驗，得民心者得天下，失民心者失天下。就是因為群眾沒得到根本利益。他說，我不是被毛澤東打敗，我不是被共產(chǎn)黨打敗，我是被國民黨腐敗，自己的腐敗把自己打敗。最后不但部隊糧食能實現(xiàn)自給自足，還要供應(yīng)中央機關(guān)的糧食，而且還送了一部分救濟(jì)老百姓。自古以來，政府軍隊沒有開荒種糧，但毛澤東就讓軍隊自己開荒種糧，所以有了南泥灣開荒種糧的場景。不管講 多少論，歸結(jié)為一句話，群眾工作非常非常重要。只有把關(guān)心群眾，服務(wù)群眾的工作做好了，才能保持我們黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，這跟魚水關(guān)系相比，又近了一步。所以七 屆二中全會的時候毛澤東特別強調(diào)拒腐防變。 （一）黨群關(guān)系的發(fā)展歷程（黨群關(guān)系的發(fā)展經(jīng)歷了幾個歷史階段）：第一個階段是魚水關(guān)系。人民答應(yīng)不答應(yīng)。 毛澤東同志講過， “ 人民，只有人民，是創(chuàng)造世界歷史的動力 ” 。結(jié)果他買這個也是中國制造，買那個也是中國制造，不買中國的東西活不下去了，他才知道中國農(nóng)民工真厲害。美國人講中國的農(nóng)民工了不得，為什么。還有一個就是雖然我們現(xiàn)在不講階級斗爭了，但是存在新的問題，包括我們剛才講的強勢群體、弱勢群體、利益集團(tuán)等等，這些都是我們執(zhí)政黨所面對的一些新問題。這里可以引用美國大法官杰克遜說過的一句話來提醒我們， “ 凡是民眾犯錯誤不是政府的功能，而阻止政府犯錯誤才是民眾的作用 ” 。 關(guān)于新中國的政治體制和國家體制 ，毛澤東講的很清楚，他說， “ 中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家 ” ，我們的階級基礎(chǔ)是什么。文明照見了你的心里，這個時候道德起作用 了，烏合之眾就像沒有文明照，什么事情都可能發(fā)生，因為它不負(fù)責(zé)任。特別強調(diào)了非理性行為，什么叫非理性行為。亂七八糟的一堆人，它既不屬市場管，也不受計劃管，也不屬于政府管，所以叫烏合之眾。所以我們的群眾工作一定要有多層次的道德。你到民間去，能看到中國的傳統(tǒng)文化，滲入到骨子里、血液中去了。普通的中國人你只要像個中國人就行了，中國人是什么。有人講現(xiàn)在搞市場經(jīng)濟(jì)了，講這些都是假的，糊弄老百姓的。有一位老百姓講，我現(xiàn)在有飯吃、有肉吃了，但是我租房，我感情上不舒服，人家買飛機都買的起，我買個房子都買不起，你要我怎么舒服。得罪強勢一方，保護(hù)弱勢一方，你別老想做好人，做好人最后就不是人。但是更不能把老百姓忘了，把弱勢群體給丟了，那還是共產(chǎn)黨嗎。但是現(xiàn)在溫飽問題解決了，就不單單是為了吃和穿了，也要講求幸福指數(shù)了，所以我們現(xiàn)在不能單獨靠 gdp 第 6 頁 共 18 頁 了，就必須講中國科學(xué)發(fā)展 、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。 （二）新形勢下執(zhí)政基礎(chǔ)的變化 用三個 “ 期 ” 來界定現(xiàn)階段的狀態(tài)，就是改革 攻堅期、戰(zhàn)略機遇期、矛盾突顯期，這是新形勢下我們做群眾工作遇到的基本矛盾。人家是齊步走，我們是三步并作一步走，跳著走，就容易摔跤，容易出問題。我們知道在孫中山先生的領(lǐng)導(dǎo)下，國民黨選擇了 “ 三民主義 ” ，共產(chǎn)黨在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下選擇了馬克思主義，最后共產(chǎn)黨這條路成功了，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)全國人民建立了中華人民共和國。 “ 中國夢 ” 的實現(xiàn)，就是中華民族偉大復(fù)興的實現(xiàn)，就是中國走向現(xiàn)代化的 重大