3關(guān)于市人民政府法治政府建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告-wenkub.com
2025-08-16 14:27 本頁(yè)面
【正文】 二要樹(shù)立人才意識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大招錄法律人才的數(shù)量，尤其要按照《國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》的規(guī)定，為有關(guān)部門招錄符合要求的工作人員。一方面，政府要主動(dòng)接受各方面的監(jiān)督，依法落實(shí)市人大常委 會(huì)先后在多次審議意見(jiàn)中提出的解決市中院辦公樓已成危樓的問(wèn)題、足額落實(shí) 500 多萬(wàn)元普法經(jīng)費(fèi)、倡導(dǎo)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮鄉(xiāng)賢和老年組織在化解矛盾糾紛中的作用等要求，嚴(yán)格遵守重大事項(xiàng)向人大常委會(huì)報(bào)告的規(guī)定，盡快制定并落實(shí)政府自身向人大常委會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng)的配套制度，積極參與訴訟、履行裁判，高度重視檢察建議、及時(shí)糾錯(cuò)整 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 改，接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)監(jiān)督、及時(shí)回應(yīng)處理群眾合法合理訴求。盡快補(bǔ)齊決策公開(kāi)這項(xiàng)短板，實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)公開(kāi)均衡發(fā)展，要突出關(guān)乎人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)信息公開(kāi)和政策解讀工作，切實(shí)保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加大對(duì)損害群眾利益的各類違法案件的執(zhí)法力度，通過(guò)執(zhí)法如山來(lái)破解案件多發(fā)的局面，以一案接著一案辦的執(zhí)法恒心和執(zhí)法定力，不放縱每一個(gè)違法行為，使尊法守法逐步在全社會(huì)形成風(fēng)氣，把人民群眾認(rèn)可不認(rèn)可、滿意不滿意作為法治政府建設(shè)的重要指標(biāo)，高質(zhì)量地建成法治政府。二要用好政府規(guī)章的制定權(quán)。四要嚴(yán)格按照《關(guān)于全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)普法責(zé)任制的通知》的要求，把普法責(zé)任制落實(shí)作為法治建設(shè)的重要方面，納入年度目標(biāo)管理體系，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 （三）市政府作為 2024 年在我市實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和基本建成法治政府的主體，其肩負(fù)的任務(wù)十分艱巨，面臨的形勢(shì)十分緊迫。二是人才缺乏已成為法治政府建設(shè)的瓶頸。在歷次機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，政府及其部門的法制機(jī)構(gòu)屢遭削弱甚至直接被裁撤，成為精簡(jiǎn)的首選對(duì)象，造成目前法治政府建設(shè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)十分薄弱。全市兩級(jí)監(jiān)察委普遍存在監(jiān)察體制改革造成行政執(zhí)法監(jiān)察職能弱化、缺失的錯(cuò)誤觀念，造成對(duì)行政機(jī)關(guān)在遵守和執(zhí)行法律方面的監(jiān)察在我市基本沒(méi)有開(kāi)展。三是主動(dòng)接受人大監(jiān)督的積極性有待提高。有些重要政務(wù)工作信息的公開(kāi)力度不夠強(qiáng)、公開(kāi)實(shí)效不理想，如市政府門戶網(wǎng)站決策公開(kāi)一欄今年公布了 2 條事項(xiàng)，內(nèi)容分別涉及智慧醫(yī)療和法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，公開(kāi)信息的數(shù)量和內(nèi)容與群眾的期望和需求有較大差距，群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得不到很好的保障。有的對(duì)法律的認(rèn)知還比較片面，如全市法 院 4 年來(lái)受理國(guó)土部門申請(qǐng)的非訴執(zhí)行案件 422 件，保守統(tǒng)計(jì)有 126 件在法院裁定后至今沒(méi)有得到執(zhí)行，國(guó)土部門思維始終局限在該由誰(shuí)來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行，卻忽視了立法的初衷，沒(méi)有完全、有效地履行好法律賦予政府保護(hù)土地資源的職責(zé)。四是爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出。二是執(zhí)法體制權(quán)責(zé)脫節(jié)現(xiàn)象仍然存在。誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法的普法責(zé)任制開(kāi)始全面推行，普法活動(dòng)的形式有所創(chuàng)新，以領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年和廣大群眾為重點(diǎn)的普法宣傳教育日益深入，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行的法律知識(shí)考試已成常態(tài)，利用重要節(jié)日和重大節(jié)點(diǎn)的法治宣傳教育活動(dòng)經(jīng)常性開(kāi)展，有 4 個(gè)縣市區(qū)按七五普法規(guī)劃要求足額落實(shí)了法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)。 六、保障逐步完善一是各項(xiàng)制度逐步建立。去年，兩級(jí)政府和市直部門主動(dòng)公開(kāi)政府信息 58603 條，同比增加了13%；受理信息公開(kāi)申請(qǐng) 201 件，均予答復(fù)。制定了關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)、執(zhí)法公示制、執(zhí)法決定法制審核等方面制度，明確了執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，提高了執(zhí)法透明度。推行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布的三統(tǒng)一制度，去年出臺(tái)規(guī)范性文件 6件，對(duì) 447件規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，廢止 81 件、失效 264 件、修改 27 件。各縣通過(guò)依法督促違法企業(yè)進(jìn)行植被恢復(fù)、 XX 縣區(qū)綠化治理、異地造林等措施，共完成植被恢復(fù)及綠化 5800 余畝，旱腰帶地區(qū)生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞的趨勢(shì)得到有力遏制。值得一提的是， XX 縣區(qū)主動(dòng)融入法治建設(shè)新常態(tài)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境視為搶抓新發(fā)展機(jī)遇的核心競(jìng)爭(zhēng)力，把19 個(gè)部門的 137 項(xiàng)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)到新成立的行政審批服務(wù)局，變?nèi)罕姖M城跑為部門集中辦實(shí)現(xiàn)了一枚印章管審批在減少環(huán)節(jié)、優(yōu)化 第 4 頁(yè) 共 14 頁(yè) 流程、提升服務(wù)、理順機(jī)制、強(qiáng)化
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