【正文】 但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然是自然經(jīng)濟(jì)，而且由于國家實(shí)行強(qiáng)有力控制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，造成了農(nóng)村婦女對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重而深刻的依附?？ū葼柕葎?chuàng)立，用來分析在資源、責(zé)任和權(quán)利的分配方面存在的性別不平等，并用來設(shè)計(jì)有助于使婦女成為自身發(fā)展的能動(dòng)者的政策和計(jì)劃，運(yùn)用概念而非工具來分析人與人之間以及人與資源和各種活動(dòng)之間的關(guān)系，分四個(gè)概念： ? 發(fā)展：為人類謀取更多的福利 ? 社會(huì)關(guān)系：各種結(jié)構(gòu)性關(guān)系，為不同群體定位，并制造和再現(xiàn)制度化的差異 ? 制度分析： 1制度：為了達(dá)到特定的社會(huì)或經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而制定的各種規(guī)則的框架。通過以上分析之后確定的性別預(yù)算指標(biāo)可以采取政府總支出以及政府開發(fā)援助的性別預(yù)算的百分比，即（用于性別平等的預(yù)算 +女性預(yù)算） /政府總支出 *100% 四 社會(huì)性別分析框架 ? 定義：用以在實(shí)踐中落實(shí)性別與發(fā)展的相關(guān)概念和理論 ? 分類：哈佛分析框架 ? 以人為本計(jì)劃 ? 摩塞框架、社會(huì)性別分析模型、能力與脆弱分析框架、賦權(quán)框架、社會(huì)關(guān)系分析法 ? 哈佛分析框架 ? 1985年由美國哈佛國際發(fā)展學(xué)院的研究人員與美國國家開發(fā)署和婦女參與發(fā)展辦公室合作出版，分四個(gè)組成部分（工具）： ? 活動(dòng)圖表：列出相關(guān)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)任務(wù)，回答誰做什么的問題 ? 使用和支配 資源和收益圖表：使用者能夠列出人們用何種資源完成活動(dòng)圖表中列出的任務(wù) ? 影響因素圖表：列出影響兩性在勞動(dòng)分工、使用和支配資源方面差異的因素 ? 項(xiàng)目周期分析一覽表：用于從社會(huì)性別角度審視一個(gè)項(xiàng)目建議或干預(yù)領(lǐng)域 ? 摩塞框架 ? 20世紀(jì) 80年代初，由卡羅琳 三 性別主流化和預(yù)算 ? 主要特性：它們可以超越面向婦女和兒童的規(guī)則，而尋求增強(qiáng)所有規(guī)劃及其資源分配的性別影響的意識(shí) ? 內(nèi)容：促使政府部門制定性別平等撥款的比例，以及審視預(yù)算項(xiàng)目對(duì)婦女已經(jīng)產(chǎn)生或即將產(chǎn)生的影響 ? 基本目標(biāo)：評(píng)價(jià)政府的開支和稅收情況，以及對(duì)婦女的影響 ? 短期目標(biāo)：增加預(yù)算過程的透明度，增加?jì)D女和男子對(duì)預(yù)算過程的參與程度 ? 中期目標(biāo)：開發(fā)相關(guān)的工具和使用做法，發(fā)展性別敏感的預(yù)算分析 ? 長期目標(biāo)：在政府內(nèi)部制度化，創(chuàng)造一個(gè)對(duì)性別問題敏感的預(yù)算形成過程 三 性別主流化和預(yù)算 ? 方法： ? 社會(huì)性別意識(shí)的政策評(píng)價(jià) ? 分性別受益評(píng)價(jià) ? 分性別時(shí)間運(yùn)用預(yù)算影響的分析，即收益分配的變化分析 ? 分性別公共支出范圍分析（無酬勞動(dòng)的統(tǒng)計(jì)） ? 中期經(jīng)濟(jì)政策框架的性別意識(shí) ? 分性別稅款范圍分析 ? 預(yù)算綜述的性別意識(shí) 三 性別主流化和預(yù)算 ? 常犯錯(cuò)誤：性別預(yù)算是單獨(dú)為婦女編制的預(yù)算。 三 性別主流化和預(yù)算 ? 將社會(huì)性別理論納入決策主流，它是一個(gè)過程也是一個(gè)戰(zhàn)略，是指政府在立法、公共政策。 理論假設(shè) ： 社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是由男性和女性的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行共同構(gòu)成的，而不是簡單的由人的經(jīng)濟(jì)行為構(gòu)成 ，他們有不同的作用和需求 。 社會(huì)性別與發(fā)展（ GAD） ? 時(shí)間： 誕生于 20世紀(jì) 80年代 ? 理論 來源 ： 婦女與發(fā)展理論 /實(shí)踐的反思 ? 理論基礎(chǔ)：社會(huì)主義女權(quán)主義 ? 代表人物： Sussex大學(xué) 、 凱特 .楊和安 .懷特赫德等 ? 意義： ”女權(quán) “的陰影 ? 、法律等角度引入到發(fā)展計(jì)劃的過程 ? /實(shí)踐的核心要素 社會(huì)性別與發(fā)展（ GAD） ?代表人物 凱特 .楊 不就婦女問題而談婦女問題，而是關(guān)注性別關(guān)系 把婦女看成是積極的參與者而非被動(dòng)的發(fā)展的接受者 從整體角度審視性別關(guān)系：社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)和政治生活 福利、反貧困方案是平等的前提 戰(zhàn)略選擇：自我組織，提高在經(jīng)濟(jì)體系中的政治權(quán)力 社會(huì)性別與發(fā)展（ GAD） 觀點(diǎn) ?。 婦女與發(fā)展（ WAD） ?理論始于 20世紀(jì) 70年代下半期 ?基本出發(fā)點(diǎn)：婦女從來 都 是發(fā)展進(jìn)程的一部分。 婦女參與發(fā)展 WID ?WID觀點(diǎn)： ，使得婦女的經(jīng)濟(jì)參與收到護(hù)士和削弱 ?，導(dǎo)致了“女性貧困化”這一趨勢 ?，并不贊同為了單純追求經(jīng)濟(jì)利益而將婦女作為未背充分利用的勞力，因?yàn)檫@樣會(huì)加重他們的勞動(dòng)負(fù)擔(dān) 婦女參與發(fā)展 WID ?WID局限性 ： ，使得婦女的經(jīng)濟(jì)參與收到護(hù)士和削弱 ?，導(dǎo)致了“女性貧困化”這一趨勢 ?，并不贊同為了單純追求經(jīng)濟(jì)利益而將婦女作為未背充分利用的勞力，因?yàn)檫@樣會(huì)加重他們的勞動(dòng)負(fù)擔(dān) ?實(shí)踐政策 Policy Approaches ?在婦女參與發(fā)展理論的指導(dǎo)下，形成了一些國際發(fā)展時(shí)間的政策框架，根據(jù)卡羅林 . 摩塞 （ C. Moser）的研究，分為以下幾類 ? 福利政策框架 ? 公平政策框架 ? 反貧困政策框架 ? 效率政策框架 ? 賦權(quán)政策框架 ?福利政策框架 ?始于 20世紀(jì) 50、 60年代 ? 假設(shè)：基于中產(chǎn)階級(jí)社會(huì)和家庭結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí) ? 婦女是被動(dòng)接受者，而不是參與者 ? “母親”是婦女最重要的社會(huì)角色 ? 撫養(yǎng)孩子是婦女支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有效的貢獻(xiàn) ?活動(dòng)：救濟(jì)式、免費(fèi)物品發(fā)放、提供服務(wù) ? 通過非政府項(xiàng)目組織 ? 工具 ? 50、 60年代：食品援助、反營養(yǎng)不良計(jì)劃 ? 70年代：人口控制與計(jì)劃生育項(xiàng)目 ?公平政策框架 ?始于 20世紀(jì) 70年代：從性別分工、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立等根源性出發(fā) ? 內(nèi)容： ? 要求婦女能公平地受益于發(fā)展效益 ? 承認(rèn)婦女的重要作用：生育和生產(chǎn)等多重角色 ? 婦女的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立就意味著公平 就業(yè)、平等參與市場 ? 減少性別分工中的不平等，強(qiáng)調(diào)改變傳統(tǒng)性別模式 ? 通過立法來保障婦女的平等地位 ?貧困政策框架 ?從不公平的后果為出發(fā)點(diǎn)，是“低調(diào)”的公平政策框架 ?把不平等與貧困相聯(lián)系，而未直接與婦女的附屬地位相聯(lián)系 ? 女權(quán)主義者、政治活動(dòng)家：改革 ? 實(shí)踐工作者、政治活動(dòng)家：中間道路 ?致貧原因假設(shè)：婦女在獲得土地、資金等生產(chǎn)資料、就業(yè)時(shí)受到歧視 ? 活動(dòng)：婦女創(chuàng)收項(xiàng)目，如養(yǎng)殖、食品加工、縫紉 ? 缺陷： 小型化、非正規(guī)化、市場參與不充分 ? 依靠婦女增加勞動(dòng)時(shí)間來提高收入 ?效率政策框架 ?背景： 80年代世界經(jīng)濟(jì)惡化、結(jié)構(gòu)調(diào)整 ? 核心內(nèi)容：提高效率和生產(chǎn) ? 觀點(diǎn)：婦女勞動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)低是由于她們?nèi)狈逃蜎]有掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù) ? 缺陷：發(fā)展效益往往首先由在社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)占優(yōu)勢的群體獲得；為了提高整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效率，往往加重婦女的無償勞動(dòng)時(shí)間 ?“農(nóng)業(yè)女性化” ?賦權(quán)政策框架 ?起源和思路：完全從發(fā)展中國家婦女運(yùn)動(dòng)、基層?jì)D女組織和女權(quán)主義作品的本土經(jīng)驗(yàn)出發(fā) ? 頭號(hào)問題：不能單從她是一個(gè)女性的角度，還應(yīng)該考慮階級(jí)、民族、家庭結(jié)構(gòu)、社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)狀況等多元因素 ? 發(fā)展途徑：從各個(gè)層面上展開；自力更生、自我組織，最終擁有改變現(xiàn)狀的能力 ? 賦權(quán)：人（男性和女性）能支配自己的生活：制定自己的生活議程，獲得技能，建立信心，解決問題，能夠自立。婦女主要承擔(dān)的是生計(jì)農(nóng)業(yè)，特別是糧食作物生產(chǎn)，以及家庭飼養(yǎng)勞動(dòng)。 ? ?在中國，在從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的全部勞動(dòng)力中，女性占了一半以上。 ?觀點(diǎn)：發(fā)展中國家婦女在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著極其顯著的作用。 性別與發(fā)展研究的三個(gè)流派 ?婦女參與發(fā)展（ WID） ?婦女與發(fā)展（ WAD） ?社會(huì)性別與發(fā)展（ GAD） 婦女參與發(fā)展 WID ? 20世紀(jì) 70年代，在自由女權(quán)主義理論和現(xiàn)代化理論的影響下，與發(fā)展中國家的發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合形成