【正文】 ? 控制職能 ? 分析、評(píng)價(jià)職能 ?通過(guò)對(duì)組織成本的控制使產(chǎn)品成本按照人們預(yù)先測(cè)算確定的成本水平進(jìn)行，從而防止浪費(fèi)，使資源得到合理的使用。具體要求是：全面、具體；科學(xué)、確切；書(shū)面形式 26/9/2023PAGE 63 但在 BD院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層面，權(quán)責(zé)匹配上目前尚不完全統(tǒng)一 財(cái)務(wù)部 審計(jì)監(jiān)察部 科技委 開(kāi)發(fā)副院長(zhǎng) 張軍 物資供應(yīng)部 總工程師 吳學(xué)仁 科技發(fā)展部 條件保障副院長(zhǎng) 于潔飛 條件保障部 保衛(wèi)保密部 計(jì)量中心 退休處 離管處 團(tuán)委 宣傳文化部 組織部 技改辦 非金屬科研副院長(zhǎng) 陳祥寶 工會(huì) 檔案中心 法律顧問(wèn)室 黨委副書(shū)記 宋京平 院部 管理副院長(zhǎng) 李曉紅 工會(huì)主席賀書(shū)奎 黨辦 科技委主任 益小蘇 質(zhì)量管理部 標(biāo)準(zhǔn)化中心 產(chǎn)品發(fā)展部 黨委書(shū)記、副院長(zhǎng) 劉井宏 院長(zhǎng)指揮鏈上的副院長(zhǎng)職權(quán)與黨務(wù)指揮鏈上的黨委書(shū)記職權(quán)沒(méi)有明晰的界定。 資料來(lái)源：調(diào)查問(wèn)卷 您認(rèn)為外事辦應(yīng)該如何調(diào)整？ 26/9/2023PAGE 35 崗位設(shè)置：再如檔案中心 文書(shū)檔案 科研檔案業(yè)務(wù)人員 設(shè)備基建檔案管理人員 檔案調(diào)撥人員 檔案編研員 中心主任（院部部長(zhǎng)兼） 科研檔案管理人員 檔案資料員 1 1 2 2 1 1 1 1 領(lǐng)導(dǎo)助理 1 %%%%%0%5%10%15%20%25%30%35%40%檔案中心保持現(xiàn)狀應(yīng)整合應(yīng)弱化應(yīng)強(qiáng)化應(yīng)撤銷(xiāo)?主要問(wèn)題：崗位劃分過(guò)細(xì)； 檔案有價(jià)值信息挖掘不夠。 26/9/2023PAGE 1 北大縱橫管理咨詢公司 二零零一年九月 機(jī)密 BD 組織管理診斷報(bào)告 26/9/2023PAGE 2 項(xiàng)目進(jìn)程 第 14天 08/2808/31 第 5－ 7天 09/0109/03 第 89天 09/0409/05 第 1012天 09/0609/08 項(xiàng)目啟動(dòng) 資料搜集 內(nèi)部研討 發(fā)放、回收職位說(shuō)明書(shū) 勾畫(huà)業(yè)務(wù)流程 內(nèi)部研討 職位說(shuō)明書(shū) 中期報(bào)告匯報(bào)、定稿 確定下階段計(jì)劃 訪談階段 中層訪談： 84人次 高層訪談： 5人次；電話訪談： 30人次 共計(jì)： 119人次 撰寫(xiě)報(bào)告 高層訪談： 15人次； 中層訪談： 18人次 電話訪談： 23人次 共計(jì)： 56人次 匯報(bào) 第 30－ 30天 09/2609/26 中、高層交流 問(wèn)卷設(shè)計(jì) 問(wèn)卷發(fā)放 問(wèn)卷分析 第 1329天 09/0909/25 撰寫(xiě)報(bào)告 補(bǔ)訪 內(nèi)部研討、匯報(bào) 中層管理者訪談 資料搜集整理 26/9/2023PAGE 3 導(dǎo)讀 組織 總論 計(jì)劃 資源浪費(fèi) 協(xié)調(diào) 總結(jié) 控制 26/9/2023PAGE 4 1955 1985 年份 建所 健康發(fā)展 改革奮進(jìn) 1977 1966 1960 文革 BD發(fā)展階段回顧 初步發(fā)展 蘇聯(lián)幫助下建所，建立相關(guān)專(zhuān)業(yè) 從仿制到立足國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)變 破壞嚴(yán)重，科研工作艱難推進(jìn) 以科研為中心有選擇地生產(chǎn)，增加收入，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足 科研開(kāi)發(fā)、規(guī)模化生產(chǎn)、創(chuàng)匯、技改躍上新臺(tái)階 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變 1998 2023 受金融危機(jī)影響有所滑坡，2023年后好轉(zhuǎn) 26/9/2023PAGE 5 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代， BD直線職能式的組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)了當(dāng)時(shí)穩(wěn)定的環(huán)境和企業(yè)辦社會(huì)等特點(diǎn) ?外界環(huán)境穩(wěn)定 ?任務(wù)以計(jì)劃的方式下達(dá) ?收入以科研經(jīng)費(fèi)劃撥 ?企業(yè)辦社會(huì) 所首長(zhǎng) 所辦公室 機(jī)動(dòng)處 行政笠 財(cái)務(wù)科 房產(chǎn)科 衛(wèi)生科 食堂科 幼兒園 行政處 一車(chē)間 二車(chē)間 五車(chē)間 七車(chē)間 機(jī)動(dòng)科 檢驗(yàn)科 政治處 器材處 技術(shù)處 計(jì)劃科 材料科 配件科 干部科 組織科 宣傳科 保衛(wèi)科 計(jì)劃科 標(biāo)準(zhǔn)化科 教育科 檔案資料科 一室 二室 四室 五室 八室 九室 十四室 十五室 十六室 二十一室 二十二室 二十三室 二十五室 二十六室 二十七室 1965年組織結(jié)構(gòu)圖 基層單位只接受上級(jí)分派下來(lái)的任務(wù)，沒(méi)有自己獨(dú)立的業(yè)務(wù)，是典型的直線職能式組織 26/9/2023PAGE 6 自改革開(kāi)放以來(lái)， BD的外部環(huán)境已發(fā)生了根本性變化 1977年底， BD的八項(xiàng)任務(wù)作了修訂，在科研的基礎(chǔ)上，有選擇地生產(chǎn)一些高質(zhì)量的材料和儀器，增加收入，彌補(bǔ)技術(shù)改造費(fèi)用不足，并逐步向科研費(fèi)用自給自足的方向發(fā)展 國(guó)家不再全包 BD的生存和發(fā)展，需要培養(yǎng)自我生存能力 軍轉(zhuǎn)民的大政策 經(jīng)濟(jì)形態(tài)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，1992年正式提出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 國(guó)家對(duì)科研院所的管理方式發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，生存和發(fā)展不再以上級(jí)的計(jì)劃任務(wù)為基礎(chǔ)，而要依靠自身的實(shí)力和活力獲取機(jī)會(huì) 環(huán)境變化 26/9/2023PAGE 7 “適者生存” ， BD順應(yīng)環(huán)境變化逐步調(diào)整著自身的組織結(jié)構(gòu)，在傳統(tǒng)直線職能式的基礎(chǔ)上，已揉入了一定事業(yè)部式管理模式 財(cái)務(wù)部 審計(jì)監(jiān)察部 第二十八研究室 第一研究室 第三研究室 第四研究室 第五研究室 第六研究室 第九研究室 第十一研究室 第十二研究室 第十四研究室 第十五研究室 第二十一研究室 第二十二研究室 第二十三研究室 第二十五研究室 科研試驗(yàn)廠 科技委 開(kāi)發(fā)副院長(zhǎng) 物資供應(yīng)部 總工程師 科技發(fā)展部 條件保障副院長(zhǎng) 條件保障部 保衛(wèi)保密部 計(jì)量中心 紀(jì)委 退休辦 離管處 團(tuán)委 人力資源部 宣傳文化部 組織部 技改辦 非金屬科研副院長(zhǎng) 工會(huì) 檔案中心 外事辦 法律顧問(wèn)室 黨委副書(shū)記 院部 管理副院長(zhǎng) 工會(huì)主席 黨辦 科技委主任 質(zhì)量管理部 標(biāo)準(zhǔn)化中心 ﹝ 產(chǎn)品發(fā)展部 熔鑄中心 人力資源副院長(zhǎng) 黨委書(shū)記 黨委副書(shū)記 二級(jí)核算單位從事科研、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售，作為利潤(rùn)中心，實(shí)際上是事業(yè)部式的管理方式，但二級(jí)核算單位的部分職能如營(yíng)銷(xiāo)、采購(gòu)等業(yè)務(wù)又被職能化到職能部門(mén)進(jìn)行管理。 資料來(lái)源：調(diào)查問(wèn)卷 您認(rèn)為檔案中心應(yīng)該如何調(diào)整？ 26/9/2023PAGE 36 崗位設(shè)置：人力資源部以“身份”管理出發(fā)，而非依據(jù)管理職能劃分崗位，造成管理?xiàng)l塊分割、各自為政的現(xiàn)象 有的按管理對(duì)象劃分崗位，有的按業(yè)務(wù)職能劃分，多處出現(xiàn)一人多崗現(xiàn)象，說(shuō)明崗位工作不飽滿，可以合并一些崗位 干部管理 工人管理 工資管理 人事勞資統(tǒng)計(jì) 勞動(dòng)組織 人事檔案管理 人事調(diào)配 富余人員管理 再就業(yè)管理 研究生管理 博士后管理 崗位培訓(xùn)管理 繼續(xù)教育 副部長(zhǎng) 副部長(zhǎng) 1人 1人 1人 1人 1人 1人 1人 1人 1人 部長(zhǎng) 1人 26/9/2023PAGE 37 崗位設(shè)置：質(zhì)量管理部的崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有的按管理對(duì)象類(lèi)別設(shè)置，有的按業(yè)務(wù)管理流程設(shè)置，職責(zé)上有一定的重疊和雷同 1 1 1 副部長(zhǎng) 金屬主管 非金屬主管 質(zhì)量檢驗(yàn)主管 質(zhì)量審核主管 產(chǎn)品合格證主管 1 1 部長(zhǎng) 5個(gè)二級(jí)單位 2個(gè)二級(jí)單位 3個(gè)二級(jí)單位 2個(gè)二級(jí)單位 3個(gè)二級(jí)單位 1 1 1 1 按業(yè)務(wù)管理流程進(jìn)行劃分 按下屬單位類(lèi)別劃分 崗位設(shè)立時(shí)劃分的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，直接造成崗位職能有重復(fù)，在工作的協(xié)調(diào)上會(huì)由于這種重復(fù)帶來(lái)一些不必要的沖突 質(zhì)量管理部組織結(jié)構(gòu)圖 26/9/2023PAGE 38 崗位設(shè)置： 科技發(fā)展部存在因人設(shè)崗、一人兼多崗等現(xiàn)象 重點(diǎn)型號(hào)副部長(zhǎng) 張慶玲 部長(zhǎng) (趙希宏，副總師兼 ) 非金屬副部長(zhǎng) 何魯林 工藝測(cè)試副部長(zhǎng) (空缺，劉平部長(zhǎng)助理 ) *綜合計(jì)劃主管 （劉平部長(zhǎng)助理兼） 經(jīng)費(fèi)合同主管 （羅輝） 獎(jiǎng)金崗貼主管 （羅輝） 綜合統(tǒng)計(jì)主管 （羅輝） 技術(shù)主管 （魏邵斌、蔡伯成、付洋、李謙、張焱、鄭詩(shī)建陸本立） 直九直十一冶金辦 （陸本立返聘） 成果專(zhuān)利知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管 （申裕后+魏邵斌） 文件資料主管 （申裕后） 重點(diǎn)型號(hào)辦 （張焱、鄭詩(shī)建） 行政內(nèi)務(wù)主管 （申裕后） *試樣加工測(cè)試主管 （楊忠明+楊永安返聘） *外協(xié)供方主管 （楊忠明） *科技簡(jiǎn)報(bào)聲像主管 （李文林—返聘） 副總工程師 (5人 ) 各類(lèi)基金主管 一人多崗，這幾個(gè)崗位可考慮合并 同樣存在一人兼多崗現(xiàn)象 沒(méi)必要作為常設(shè)機(jī)構(gòu) 網(wǎng)絡(luò)和鍛造副總師，屬因人設(shè)崗 26/9/2023PAGE 39 崗位設(shè)置：財(cái)務(wù)部綜合業(yè)務(wù)崗位劃分過(guò)細(xì)，預(yù)算、融資、投資崗位虛設(shè) 部長(zhǎng) 出納 報(bào)銷(xiāo)會(huì)計(jì) 檔案管理會(huì)計(jì) 工資核算會(huì)計(jì) 銷(xiāo)售核算會(huì)計(jì) 納稅管理會(huì)計(jì) 稽核 固定資產(chǎn)會(huì)計(jì) 成本稽核會(huì)計(jì) 成本預(yù)算會(huì)計(jì) 總帳會(huì)計(jì) 質(zhì)量成本會(huì)計(jì) 預(yù)算會(huì)計(jì) 融資會(huì)計(jì) 投資會(huì)計(jì) 綜合業(yè)務(wù)室 成本管理室 資金計(jì)劃室 基層核算會(huì)計(jì) 副部長(zhǎng) 1人 5人 2人 1人 1人臨時(shí)工 2人 1人 1人 1人 1人 1人 1人 1人 1人 1人 資金計(jì)劃室的三個(gè)崗位職責(zé)只由一人承擔(dān) 報(bào)銷(xiāo)會(huì)計(jì)：調(diào)查反映報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)每天只在上午辦理業(yè)務(wù)，從服務(wù)職能的發(fā)揮上分析，此崗工作安排時(shí)間不太便于二級(jí)核算單位業(yè)務(wù)的及時(shí)辦理； 工資核算會(huì)計(jì)：每月在人力資源部遞交工資單后，進(jìn)行核算并付款，該崗業(yè)務(wù)每月集中進(jìn)行一次； 檔案管理會(huì)計(jì)：目前由臨時(shí)工擔(dān)任此崗工作。指揮鏈不清晰，決策權(quán)、指揮權(quán)與用人權(quán)分離，責(zé)任與權(quán)力不一致 院長(zhǎng)、黨委副書(shū)記 葛子干 外事辦 紀(jì)委 人力資源部 26/9/2023PAGE 64 副院級(jí)分工過(guò)細(xì)，為部門(mén)間協(xié)調(diào)增加難度 院長(zhǎng) 財(cái)務(wù)部 審計(jì)監(jiān)察部 科技委 開(kāi)發(fā)副院長(zhǎng) 產(chǎn)品發(fā)展部 物資供應(yīng)部 總工程師 科技發(fā)展部 標(biāo)準(zhǔn)化中心 條件保障副院長(zhǎng) 條件保障部 保衛(wèi)保密部 計(jì)量中心 質(zhì)量管理