【正文】 測(cè)繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化管理的職責(zé)國(guó)家測(cè)繪地理信息局標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)：貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、行政法規(guī)、方針和政策，制定測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化管理的規(guī)章制度；組織制訂和實(shí)施國(guó)家測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃、計(jì)劃，建立測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)體系；組織實(shí)施測(cè)繪國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的制定、修訂和標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審；國(guó)家測(cè)繪地理信息局標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)：組織制定、修訂、審批、發(fā)布和復(fù)審測(cè)繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件；負(fù)責(zé)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹和監(jiān)督實(shí)施工作；歸口負(fù)責(zé)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化工作的國(guó)際合作與交流；指導(dǎo)省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門(mén)的測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化工作。下列情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)審：不適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的；相關(guān)技術(shù)發(fā)生了重大變化的；標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)重大技術(shù)問(wèn)題或有重要反對(duì)意見(jiàn)的。強(qiáng)制性測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條款必須執(zhí)行；推薦性標(biāo)準(zhǔn)被強(qiáng)制性測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)引用的，也必須強(qiáng)制執(zhí)行；不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制性條款的測(cè)繪成果或者地理信息產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售、發(fā)布和使用。測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布按照《測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》，屬于測(cè)繪國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的，報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)、編號(hào)、發(fā)布；屬于測(cè)繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的，由國(guó)家測(cè)繪地理信息局批準(zhǔn)、編號(hào)、發(fā)布。測(cè)繪國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，下列情況應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)或者標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條款：涉及國(guó)家安全、人身及財(cái)產(chǎn)安全的技術(shù)要求；建立和維護(hù)測(cè)繪基準(zhǔn)與測(cè)繪系統(tǒng)必須遵守的技術(shù)要求；國(guó)家基本比例尺地圖測(cè)繪與更新必須遵守的技術(shù)要求；基礎(chǔ)地理信息標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和認(rèn)定；測(cè)繪行業(yè)范圍內(nèi)必須統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代碼、生產(chǎn)與檢驗(yàn)方法等；需要控制的重要測(cè)繪成果質(zhì)量的技術(shù)要求；國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的內(nèi)容及其技術(shù)要求。概念：指對(duì)測(cè)繪活動(dòng)的過(guò)程、成果、產(chǎn)品、服務(wù)等，針對(duì)一定范圍內(nèi)需要統(tǒng)一的技術(shù)要求、規(guī)格格式、精度指標(biāo)、管理程序，從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、應(yīng)用等方面所制定的需要共同遵守的規(guī)定。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的推薦性標(biāo)準(zhǔn)也是在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)后加個(gè)“t”字，如“jb/t”即機(jī)械行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不加“t”字即為強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。知識(shí)點(diǎn)3 基礎(chǔ)測(cè)繪成果的使用基礎(chǔ)測(cè)繪成果是由公共財(cái)政支付的用于公共服務(wù)的產(chǎn)品，作為國(guó)家意志的實(shí)際執(zhí)行者的國(guó)家機(jī)關(guān)在決策時(shí)，有權(quán)無(wú)償使用國(guó)家所有的測(cè)繪成果。 實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢驗(yàn)制度；248。確定基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新周期主要考慮以下三個(gè)因素：一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)地理信息的需求；二是測(cè)繪科學(xué)技術(shù)水平和測(cè)繪生產(chǎn)能力；三是基礎(chǔ)地理信息變化情況。理想的狀態(tài)是，基礎(chǔ)測(cè)繪成果能及時(shí)反映動(dòng)態(tài)變化，即做到及時(shí)更新。 數(shù)據(jù)傳輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先；248。要根據(jù)基礎(chǔ)測(cè)繪發(fā)展需求，優(yōu)先安排各領(lǐng)域需求量大、要求迫切的基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施項(xiàng)目，使基礎(chǔ)測(cè)繪滿(mǎn)足實(shí)踐應(yīng)用需求，迅速發(fā)揮基礎(chǔ)地理信息資源的使用效益。 有效利用。248。知識(shí)點(diǎn)4 基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施建設(shè)和保護(hù)基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施指為實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息資源共享，用于基礎(chǔ)地理信息的獲取、處理、存儲(chǔ)、傳輸、分發(fā)和提供的設(shè)備、軟件及其他有關(guān)設(shè)施。 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備健全的保密制度和完善的保密設(shè)施。 基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家統(tǒng)一基準(zhǔn)和系統(tǒng)；248。 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的應(yīng)急測(cè)制和更新。 應(yīng)急裝備和器材配備。知識(shí)點(diǎn)3 基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障預(yù)案的制定國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)制定全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障預(yù)案；縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障預(yù)案。知識(shí)點(diǎn)2 基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃審批和公布全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；地方基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃要報(bào)上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)備案；規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)在規(guī)劃草案的報(bào)送審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具對(duì)有關(guān)部門(mén)、單位和專(zhuān)家的意見(jiàn)采納情況及理由的說(shuō)明，以供審批機(jī)關(guān)參考，作出正確決策。248。窗體底端窗體頂端 基礎(chǔ)測(cè)繪的規(guī)劃和審批知識(shí)點(diǎn)1 基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃的編制基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃分為全國(guó)和地方基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃。工作原則：統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、定期更新、保障安全。 無(wú)證使用永久性測(cè)量標(biāo)志并且拒絕縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪管理部門(mén)的監(jiān)督和負(fù)責(zé)保管測(cè)量標(biāo)志的單位和人員查詢(xún)的；248。 在永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)的；248。 積極宣傳測(cè)量標(biāo)志保護(hù)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策。 測(cè)繪人員使用永久性測(cè)量標(biāo)志，必須持有測(cè)繪作業(yè)證件，并保證測(cè)量標(biāo)志的完好；248。 測(cè)繪人員使用永久性測(cè)量標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證件，接受縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門(mén)的監(jiān)督和負(fù)責(zé)保管測(cè)量標(biāo)志的單位和人員的查詢(xún)，并按照操作規(guī)程進(jìn)行測(cè)繪，保證測(cè)量標(biāo)志的完好；248。市、縣級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)審批職責(zé)：248。省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)審批職責(zé)：248。測(cè)量標(biāo)志拆遷審批職責(zé)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審批職責(zé)：248。 工程建設(shè)要避開(kāi)永久性測(cè)量標(biāo)志；248。 符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。 設(shè)置永久性測(cè)量標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)對(duì)永久性測(cè)量標(biāo)志設(shè)立明顯標(biāo)記；設(shè)置基礎(chǔ)性測(cè)量標(biāo)志的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的專(zhuān)門(mén)標(biāo)牌；248。知識(shí)點(diǎn)3 測(cè)量標(biāo)志建設(shè)指測(cè)繪單位或工程項(xiàng)目建設(shè)單位為滿(mǎn)足測(cè)繪工作的需要而建造、設(shè)立固定標(biāo)志的活動(dòng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：248。 負(fù)責(zé)永久性測(cè)量標(biāo)志的檢查、維護(hù)和管理工作；248。市、縣（市）人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)的管理職責(zé)：248。 制定全省測(cè)量標(biāo)志普查和維修年度計(jì)劃及定期普查維護(hù)制度；248。省級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)的管理職責(zé)：248。 組織測(cè)量標(biāo)志保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳，提高全民的測(cè)量標(biāo)志保護(hù)意識(shí)；248。 將測(cè)量標(biāo)志保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算和年度計(jì)劃。如測(cè)站點(diǎn)的木樁、活動(dòng)覘標(biāo)、測(cè)旗、測(cè)桿、航空攝影的地面標(biāo)志、描繪在地面或者建筑物上的標(biāo)記等，都屬于臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志。a. 1954年北京坐標(biāo)系 b. 2000國(guó)家大地坐標(biāo)系c. 1980西安坐標(biāo)系 d. 城市獨(dú)立坐標(biāo)系【答案】b 例題（多選）某城市建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法向測(cè)繪行政主管部門(mén)提交的申請(qǐng)材料有（）a . 建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)申請(qǐng)書(shū)b . 立項(xiàng)批準(zhǔn)文件c . 申請(qǐng)建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)現(xiàn)有坐標(biāo)系統(tǒng)的情況d . 該市人民政府同意建立該系統(tǒng)的文件e . 工程項(xiàng)目申請(qǐng)人的有效身份證明【答案】abde 窗體頂端 測(cè)量標(biāo)志知識(shí)點(diǎn)1 測(cè)量標(biāo)志的概念測(cè)量標(biāo)志是指在陸地和海洋標(biāo)定測(cè)量控制點(diǎn)位置的標(biāo)石、覘標(biāo)以及其他標(biāo)記的總稱(chēng)。申請(qǐng)建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)提交的材料：申請(qǐng)書(shū)；屬工程項(xiàng)目的申請(qǐng)人的有效身份證明；立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；能夠反映建設(shè)單位測(cè)繪成果及資料檔案管理設(shè)施和制度的證明文件；建立城市相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)提供該市人民政府同意建立的文件原件。建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的原則一是必須是因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要；二是確實(shí)需要建立；三是必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)；四是應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。 獨(dú)立的法人單位或者政府相關(guān)部門(mén)；248。 國(guó)家現(xiàn)有坐標(biāo)系統(tǒng)不能滿(mǎn)足需要，而采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)的；248。知識(shí)點(diǎn)3 國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)管理國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)的概念指全球性的坐標(biāo)系統(tǒng)，或者國(guó)際區(qū)域性的坐標(biāo)系統(tǒng)，或者其他國(guó)家建立的坐標(biāo)系統(tǒng)。 負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪系統(tǒng)的維護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)督管理。 負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪系統(tǒng)的維護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)督管理。 負(fù)責(zé)建立全國(guó)統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)和重力測(cè)量系統(tǒng)；248。 國(guó)家建立全國(guó)統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)和重力測(cè)量系統(tǒng)，確定國(guó)家大地測(cè)量等級(jí)和精度，明確規(guī)定測(cè)繪系統(tǒng)的具體規(guī)范和要求由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)制定；248。重力測(cè)量系統(tǒng)指重力測(cè)量施測(cè)與計(jì)算所依據(jù)的重力測(cè)量基準(zhǔn)和計(jì)算重力異常所采用的正常重力公式的總稱(chēng)。正常高系統(tǒng)以似大地水準(zhǔn)面（由各地面點(diǎn)沿正常重力線(xiàn)向下截取各點(diǎn)的正常高，所得到的點(diǎn)構(gòu)成的曲面）為高程基準(zhǔn)面，地面上任一點(diǎn)的正常高是指該點(diǎn)沿正常重力線(xiàn)方向至似大地水準(zhǔn)面的距離。它是利用高斯一克呂格投影將不可平展的地球橢球面轉(zhuǎn)換成平面而建立的一種平面直角坐標(biāo)系。它采用一個(gè)接近地球整體形狀的橢球作為點(diǎn)的位置及其相互關(guān)系的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)，大地坐標(biāo)系統(tǒng)的三個(gè)坐標(biāo)是大地經(jīng)度、大地緯度、大地高。知識(shí)點(diǎn)2 測(cè)繪基準(zhǔn)管理國(guó)家規(guī)定測(cè)繪基準(zhǔn)體現(xiàn)在：測(cè)繪基準(zhǔn)數(shù)據(jù)由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審核后，還必須與國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)進(jìn)行會(huì)商，充分聽(tīng)取各相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)；測(cè)繪基準(zhǔn)數(shù)據(jù)經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核后，必須經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后才能實(shí)施。深度基準(zhǔn)深度基準(zhǔn)是海洋深度測(cè)量和海圖上圖載水深的基本依據(jù)。目前常見(jiàn)的大地基準(zhǔn)是1980西安坐標(biāo)系（大地原點(diǎn)設(shè)在陜西省涇陽(yáng)縣永樂(lè)鎮(zhèn)）高程基準(zhǔn)高程基準(zhǔn)是建立高程系統(tǒng)和測(cè)量空間點(diǎn)高程的基本依據(jù)。與11項(xiàng)依法禁止的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為對(duì)應(yīng)。知識(shí)點(diǎn)2 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的主管機(jī)關(guān)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件； 縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的主管機(jī)關(guān)，承擔(dān)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的主要職責(zé)，負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督查處；法律法規(guī)規(guī)定由其他部門(mén)監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定?！案綏l件”的特點(diǎn)：1）與法定條件的最大區(qū)別就在于法定條件是由法律規(guī)定的，不由當(dāng)事人的意思取舍并具有普遍約束力的條件，故，法定條件不得作為附條件；“附條件”的特點(diǎn)：2）條件是將來(lái)可能發(fā)生的事實(shí)，過(guò)去的、現(xiàn)存的事實(shí)或者將來(lái)必定發(fā)生的事實(shí)或者必定不發(fā)生的事實(shí)不能作為附條件，法律規(guī)定的事實(shí)也不能作為附條件，如子女繼承父親遺產(chǎn)要等到父親死亡；“附條件”的特點(diǎn)：3）所附條件是當(dāng)事人用來(lái)限制合同法律效力的附屬意思表示，與合同自身內(nèi)容不一樣；4）所附條件必須是合法的事實(shí)，如某人殺死某人不能作為合同生效的條件。知識(shí)點(diǎn)3 合同的效力合同生效時(shí)間自成立時(shí)生效。合同訂立的方式采取要約、承諾方式。遵守法律和不得損害社會(huì)公共利益原則合同效力依法訂立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力知識(shí)點(diǎn)2 合同的訂立合同當(dāng)事人的資格當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。評(píng)標(biāo)和中標(biāo)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)規(guī)則中標(biāo)投標(biāo)人的下列投標(biāo)行為中，不違反招標(biāo)投標(biāo)法的是（）a. 相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)b. 以其他人名義投標(biāo)c. 投標(biāo)人已低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)d. 法人聯(lián)合體以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)【答案】d 窗體頂端第 3 章 測(cè)繪項(xiàng)目管理 測(cè)繪合同本節(jié)主要法律文本：《合同法》知識(shí)點(diǎn)1 合同的基本原則當(dāng)事人法律地位平等一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方，即：合同當(dāng)事人，在權(quán)利義務(wù)對(duì)等的基礎(chǔ)上，經(jīng)充分協(xié)商達(dá)成一致，以實(shí)現(xiàn)互惠互利的經(jīng)濟(jì)利益。內(nèi)容包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、擬簽訂合同的主要條款。招標(biāo)代理：招標(biāo)人可以自行招標(biāo)（具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的），也可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事項(xiàng)。知識(shí)點(diǎn)2 《測(cè)繪法》中有關(guān)規(guī)定測(cè)繪項(xiàng)目的發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位發(fā)包測(cè)繪項(xiàng)目的發(fā)包單位不得迫使測(cè)繪單位以低于測(cè)繪成本承包測(cè)繪單位不得將承包的測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包法律責(zé)任：發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或迫使測(cè)繪單位以低于成本價(jià)承包，可處測(cè)繪約定報(bào)酬2倍以下的罰款； 將測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包的，沒(méi)收違法所得，處測(cè)繪約定報(bào)酬1倍以上2倍以下的罰款，并可責(zé)令停業(yè)整頓或降低資質(zhì)等級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。優(yōu)勢(shì)：優(yōu)中選優(yōu)； 防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；公開(kāi)公平。 較大規(guī)模的工程測(cè)繪項(xiàng)目、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪項(xiàng)目等一般采用招標(biāo)發(fā)包方式；小規(guī)模的項(xiàng)目采用直接發(fā)包； 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目目前仍以直接發(fā)包為主。申請(qǐng)：2）國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)在決定受理后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知省一級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行初審；省一級(jí)主管部門(mén)接到初審?fù)ㄖ螅?0個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)； 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)接到初審意見(jiàn)后5個(gè)工作日內(nèi)送軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)同審查，并在接到會(huì)審意見(jiàn)后8個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。合資合作企業(yè)從事測(cè)繪活動(dòng)的限制性規(guī)定，不得從事：大地測(cè)量；測(cè)繪航空攝影； 行政區(qū)域界線(xiàn)測(cè)繪；海洋測(cè)繪； 地形圖和普通地圖編制；導(dǎo)航電子地圖編制； 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)規(guī)定的其他測(cè)繪活動(dòng)。知識(shí)點(diǎn)2 來(lái)華測(cè)繪活動(dòng)資質(zhì)的審批國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)來(lái)華測(cè)繪的審批；縣級(jí)以上各級(jí)主管部門(mén)依法對(duì)來(lái)華測(cè)繪監(jiān)督管理外國(guó)組織或個(gè)人申請(qǐng)來(lái)華測(cè)繪需要提交的資料來(lái)華測(cè)繪申請(qǐng)表；項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件； 按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的批準(zhǔn)文件；外國(guó)組織或個(gè)人的身份證明和有關(guān)資信證明； 測(cè)繪活動(dòng)的范圍、路線(xiàn)、測(cè)繪精度及測(cè)繪成果的形式； 測(cè)繪活動(dòng)使用的測(cè)繪儀器、軟件和設(shè)備； 我國(guó)現(xiàn)有測(cè)繪成果不能滿(mǎn)足項(xiàng)目需要的情況說(shuō)明。測(cè)繪人員的義務(wù)遵守國(guó)家法律法規(guī)和職業(yè)道德；依法使用測(cè)繪作業(yè)證，不得利用測(cè)繪作業(yè)證從事與其測(cè)繪工作身份無(wú)關(guān)的活動(dòng)；測(cè)繪作業(yè)證應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得損毀和涂改，只限本人使用；遺失測(cè)繪作業(yè)證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本單位報(bào)告并說(shuō)明情況；測(cè)繪人員離（退）休或調(diào)離工作單位的，必須由原所在測(cè)繪單位收加作業(yè)證，并及時(shí)上交發(fā)證機(jī)關(guān)。取得的條件： 須在具有測(cè)繪資質(zhì)的單位從業(yè)（由測(cè)繪資質(zhì)單位為本單位測(cè)繪人員申請(qǐng)，個(gè)人不能直接申請(qǐng)）； 申領(lǐng)作業(yè)證的人員應(yīng)當(dāng)主要是從事測(cè)繪外業(yè)工作的人員和其他需要持有測(cè)繪作業(yè)證的人員。測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證件測(cè)繪作業(yè)證件發(fā)放的對(duì)象從事野外作業(yè)的測(cè)繪人員測(cè)繪作業(yè)證件使用的條件從事測(cè)繪活動(dòng)時(shí)測(cè)繪人員的義務(wù)持測(cè)繪作業(yè)證件作業(yè)，接受查驗(yàn)任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)賦予測(cè)繪作業(yè)證件人員合法權(quán)利，不受到任何妨礙和阻撓；賦予測(cè)繪活動(dòng)涉及的單位和個(gè)人查驗(yàn)測(cè)繪作業(yè)證件權(quán)利；明確測(cè)繪活動(dòng)涉及的單位和個(gè)人的義務(wù)查驗(yàn)測(cè)繪作業(yè)證件合法后，應(yīng)提供便利，不得妨