【正文】 爭端可以通過爭端解決機(jī)構(gòu)的專家組審查、建議和裁決，監(jiān)督建議和裁決的執(zhí)行。3.《政府采購協(xié)議》的原則：①國民待遇和非歧視性待遇；② 發(fā)展中國家的特殊待遇和差別待遇；③ 透明度原則4.《政府采購協(xié)議》規(guī)定了三種招標(biāo)程序，包括公開招標(biāo)、選擇性招標(biāo)和限制性招標(biāo)。②成員國政府的采購法律法規(guī)不應(yīng)對國內(nèi)產(chǎn)品與服務(wù)的供應(yīng)商提供保護(hù)。：一階段單信封招標(biāo)、一階段雙信封、兩階段雙信封、兩階段招標(biāo)程序。亞行的各種采購文件以英語為法定語言。采購專業(yè)人員一般在世界銀行設(shè)在借款國的辦公室審查采購文件，地區(qū)采購經(jīng)理和采購審查委員會(huì)在世界銀行總部美國華盛頓審查采購文件。：最高層——跨地區(qū)的中心服務(wù)部門（負(fù)責(zé)制定采購政策和程序，起草和修訂采購指南和標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件）。即招標(biāo)文件獲得世界銀行的不反對意見后才能出售，評標(biāo)報(bào)告要獲得世界銀行的不反對意見后才能授標(biāo)和簽訂合同。：咨詢服務(wù)一般先通過廣告征求感興趣函，確定至少6家有資格的咨詢?nèi)诉M(jìn)入短名單。％的評標(biāo)優(yōu)惠。對于固定價(jià)招標(biāo)的合同，延長有效期56天的，招標(biāo)人應(yīng)給予物價(jià)上漲的補(bǔ)償。國內(nèi)競爭性招標(biāo)則最少為4周。5. 世界銀行貸款項(xiàng)目貨物和工程招標(biāo)采購方式：國際競爭性招標(biāo)、有限國際招標(biāo)、國內(nèi)競爭性招標(biāo)、詢價(jià)采購（10萬美元以下，3家）；直接簽訂合同（專利、特殊）；自營工程6. 對于世界銀行貸款項(xiàng)目土建工程國際競爭性招標(biāo)中國的限額是2000萬美元，而有的國家則是100萬美元。4. 工作語言：世界銀行的工作語言是英語、法語和西班牙語。中國政府對采購非貸款國貨物的規(guī)定：1. 項(xiàng)目單位和采購代理公司必須根據(jù)貸款國關(guān)于采購比例的規(guī)定要求進(jìn)行招標(biāo)采購；2. 項(xiàng)目單位和采購代理公司應(yīng)按國內(nèi)和貸款國主管部門批準(zhǔn)的采購清單編制招標(biāo)文件。其他部門如對評定結(jié)果有異議，應(yīng)向窗口管理部門反映，窗口管理部門負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門磋商，并在7天內(nèi)商定出結(jié)果。日本政府貸款項(xiàng)下土建合同或其他合同中的土建部分，％收取手續(xù)費(fèi)。⑦國外貸款項(xiàng)目招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)的選擇：2） 采購代理公司必須具有商務(wù)部頒發(fā)的《國際招標(biāo)資格甲級證書》，日本國際協(xié)力銀行貸款，科威特政府貸款等類項(xiàng)目還需貸款方同意。⑥項(xiàng)目資金申請報(bào)告自批準(zhǔn)之日起有效期2年，如2年內(nèi)該項(xiàng)目未簽署轉(zhuǎn)貸協(xié)議，該批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。③根據(jù)項(xiàng)目資金性質(zhì)不同，其審批手續(xù)亦不同，主要有：發(fā)展改革部門的“備選項(xiàng)目規(guī)劃”審批手續(xù)；財(cái)政部門的“貸款申請”以納入“備選項(xiàng)目清單”審批手續(xù)；發(fā)展改革部門的項(xiàng)目“審批、核準(zhǔn)、備案”手續(xù)；發(fā)展改革部門審批的項(xiàng)目“資金申請報(bào)告”或可行性研究報(bào)告手續(xù)等。②國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部及其他行業(yè)主管部門，按照其職分工，分別對國外貸款項(xiàng)目進(jìn)行管理。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法包括定量評價(jià)、定性評價(jià)和綜合評價(jià)。每一個(gè)集中招標(biāo)采購組織單位每年實(shí)施集中招標(biāo)采購活動(dòng)不得超過兩次。一般確定1個(gè)中標(biāo)人，特殊可確定1個(gè)以上的中標(biāo)人。從招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀請書發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日，不得少于30天。（銀監(jiān)會(huì)）和上市公司（證劵法）。專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級。工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級；工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)設(shè)甲級、乙級。 從業(yè)資格制度建筑企業(yè)資質(zhì)分為：施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包。1. 施工許可的期限：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可之日起3個(gè)月內(nèi)開工。 建設(shè)工程的施工許可：。在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。、公平、等價(jià)有償、誠實(shí)信用的原則。 ② 轉(zhuǎn)讓人與受讓人須就合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓達(dá)成協(xié)議； ③ 被轉(zhuǎn)讓人的合同權(quán)利須具有可讓與性。即具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的，或者具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)的，撤銷權(quán)消滅。要約的撤回發(fā)生在要約生效之前，而要約的撤銷發(fā)生在要約生效之后。，是民事關(guān)系卻不與行政法律關(guān)系、刑事法律關(guān)系的特有的原則。：3種情形經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門同意后可進(jìn)行：只能從唯一供應(yīng)商處采購的；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10％的；：詢價(jià)是指從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商，向其發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià)，最后從中確定成交供應(yīng)商的采購方式。：單項(xiàng)或批量采購金額一次性達(dá)到120萬元以上的貨物或服務(wù)，200萬元以上的工程。10．經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門同意后，可以采用邀請招標(biāo)。：①具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；②具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；① 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；② 具備依法納稅和繳納社會(huì)保障資金的良好記錄；③ 參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄。：預(yù)算資金、政府性基金（非專用建設(shè)基金）和預(yù)算外資金。第九章 招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī) 《政府采購法》自2003年1月1日實(shí)行。或者犯前款罪的，處5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑。行賄罪：3年以下；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)民事責(zé)任的主要方式表現(xiàn)為賠償責(zé)任和中標(biāo)無效。招標(biāo)人向他人透露招標(biāo)文件的重要內(nèi)容或可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況，如泄露評標(biāo)專家委員會(huì)成員的或是泄露標(biāo)底并造成重大損失的，招標(biāo)人構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密，處3年以下有期徒刑或者拘役，造成特別嚴(yán)重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。 刑事法律責(zé)任刑罰主要分為主刑和附加刑兩大類，其具體種類包括：主刑：管制、拘役、有期徒刑、死刑；附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)、驅(qū)逐出境。 第八章 法律責(zé)任的規(guī)定 民事法律責(zé)任：招投標(biāo)承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：恢復(fù)原狀、返還財(cái)產(chǎn)、賠償損失；支付違約金； 行政法律責(zé)任行政處分不受司法審查，故被處分人不服行政處分，只能通過行政復(fù)議和行政申訴途徑解決，不能提起行政訴訟。招標(biāo)投標(biāo)爭議的管轄：一般情況下基層人民法院管轄第一審民事案件。人民法院應(yīng)當(dāng)在受理撤銷裁決申請之日起兩個(gè)月內(nèi)作出撤銷裁決或者駁回申請的裁定。被申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。仲裁委員會(huì)收到仲裁申請書之日起5日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理。人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起5日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人及其它與投訴處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人。投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：① 投訴人是參與所投訴政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商；② 提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；——質(zhì)疑是投訴的前置條件。——已給出質(zhì)疑時(shí)間《機(jī)電國際》質(zhì)疑處理結(jié)果可分為3種：維持原評標(biāo)結(jié)果、變更中標(biāo)人和招標(biāo)無效?！稒C(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定，有權(quán)提出質(zhì)疑的只能是投標(biāo)人，接受質(zhì)疑的主體是招標(biāo)投標(biāo)的主管部門。《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》規(guī)定：10日內(nèi)提出。 履約保證金：聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交。招標(biāo)采購單位逾期退還投標(biāo)保證金的，除應(yīng)當(dāng)退還保證金本金外，還應(yīng)當(dāng)按商業(yè)銀行同期貸款利率上浮20％后的利率支付資金占用費(fèi)。退還投標(biāo)保證金的規(guī)定：《工程建設(shè)項(xiàng)目》規(guī)定，招標(biāo)人與投標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金。填寫的內(nèi)容必須明確說明招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)人的響應(yīng)內(nèi)容。不能在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成評標(biāo)和定標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。第六章 中標(biāo)與簽約的規(guī)定采用性價(jià)比法的，按商數(shù)得分由高到低順序排列。② 對于利用國內(nèi)資金機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)人少于3個(gè)的應(yīng)當(dāng)立即停止開標(biāo)或評標(biāo)?！稒C(jī)電產(chǎn)品》規(guī)定，少于3個(gè)應(yīng)停止開標(biāo)?！稒C(jī)電產(chǎn)品》規(guī)定，評標(biāo)委員會(huì)的每位成員在評標(biāo)結(jié)束時(shí)，必須分別填寫評標(biāo)委員會(huì)成員評標(biāo)意見表，評標(biāo)意見表是評標(biāo)報(bào)告必不可少的一部分。初步評審：大寫金額與小寫金額不一致時(shí)，以大寫為準(zhǔn)；總價(jià)與單價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，單價(jià)小數(shù)點(diǎn)明顯錯(cuò)誤的除外；不同文本不一致時(shí)，以中文為準(zhǔn)；開標(biāo)一覽表與明細(xì)不一致時(shí)，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。采用綜合評標(biāo)法時(shí)，在評標(biāo)時(shí)可以給予總分值4％～8％的加分。20％，該成員的該項(xiàng)分值將被剔除，以其他未超出偏離范圍的評標(biāo)委員會(huì)成員的評分均值（稱為評分修正值）替代；評標(biāo)委員會(huì)成員的分項(xiàng)評分偏離均超過評標(biāo)委員會(huì)全體成員的評分均值177。 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)辦法除國外貸款項(xiàng)目外，計(jì)算評標(biāo)總價(jià)時(shí)，以貨物到達(dá)招標(biāo)人指定交貨地點(diǎn)為依據(jù)。評標(biāo)委員會(huì)的組成：《機(jī)電產(chǎn)品》規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表應(yīng)進(jìn)入評標(biāo)委員會(huì)；《政府采購》規(guī)定，采購代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購項(xiàng)目的評標(biāo)。《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》：招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)從同級或上一級財(cái)政部門設(shè)立的政府采購評審專家?guī)熘?，通過隨機(jī)方式抽取評標(biāo)專家?！墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第40條規(guī)定，唱標(biāo)時(shí)還應(yīng)宣讀價(jià)格折扣、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。 投標(biāo)的限制性規(guī)定《施工》規(guī)定，在工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位），或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位），都無資格參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)?！墩少彿ā芬?guī)定，組成聯(lián)合體的成員可以是自然人、法人或者其他組織。投標(biāo)保證金的有效期通常自投標(biāo)文件提交截止時(shí)間之前，保證金實(shí)際提交之日起開始計(jì)算，投標(biāo)保證金的有效期限應(yīng)覆蓋或超出投標(biāo)有效期。第四章 投標(biāo)的規(guī)定投標(biāo)文件的撤回是指投標(biāo)人收回全部投標(biāo)文件，或放棄投標(biāo)，或以新的投標(biāo)文件重新投標(biāo)?！稒C(jī)電國際》規(guī)定，對大型設(shè)備或成套設(shè)備的招標(biāo)，其自招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止不得少于50日。工程投資額1000萬元以上的工程項(xiàng)目，邀請的合格申請人應(yīng)當(dāng)不少于9個(gè)；工程投資額1000萬元以下的工程項(xiàng)目，邀請的合格申請人應(yīng)當(dāng)不少于7個(gè)。資格預(yù)審文件自發(fā)出之日起至停止之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。指定報(bào)紙?jiān)诎l(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí)，應(yīng)將公告如實(shí)抄送《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》。 招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告與投標(biāo)邀請書招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)是公開招標(biāo)的一個(gè)最顯著的特征。自行招標(biāo)條件的核準(zhǔn)與管理：主要采取事前監(jiān)督和事后管理兩種模式。邀請招標(biāo)的條件：①項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；②受自然地域環(huán)境限制的；③涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；④擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不