【正文】 2. 3日內(nèi)以書面方式提出， 7日內(nèi)告知 ?有正當(dāng)理由，可申請經(jīng)批準(zhǔn)可延期一次； ?未事先予以說明的，當(dāng)事人未參加聽證的 視為自動放棄聽證權(quán)利； 3. 聽證參加人：主持人、聽證員、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人 及其委托人、書記員等。 3. 當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一制作的行 政處罰書并當(dāng)場交付當(dāng)事人。 對舉報安全生產(chǎn)違法行為有功人員的獎勵 ? 進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù) ? 安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督的權(quán)利 中國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 2020 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 地方政府應(yīng)急救援工作職責(zé) ① 《 安全生產(chǎn)法 》 第六十八條規(guī)定：縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。 中國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 2020 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 安全警示標(biāo)志的規(guī)定 ① 《 安全生產(chǎn)法 》 第二十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位 應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志； 安全設(shè)備達(dá)標(biāo)和管理的規(guī)定 ① 《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)定，安全設(shè)備的設(shè)計、制造、 安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合 國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； 中國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 2020 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 特種設(shè)備檢測、檢驗的規(guī)定 ① 涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，實行強 制性檢測檢驗制度 生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備管理的規(guī)定 ① 《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)定，國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全 的工藝、設(shè)備實行淘汰制度。 中國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 2020 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 建設(shè)項目安全設(shè)施 “ 三同時 ” 的規(guī)定 ① 《 安全生產(chǎn)法 》 第二十四條規(guī)定； ② 安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。 中國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 2020 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 安全生產(chǎn)科技進(jìn)步 《 安全生產(chǎn)法 》 第十四條規(guī)定：國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。 中國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 2020 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 ? 有償性 從事有關(guān)安全生產(chǎn)的評價、認(rèn)證、檢測、檢驗和 ? 專業(yè)性 安全生產(chǎn)涉及許多非常復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)和專門業(yè)務(wù) ① 安全生產(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及特征 咨詢服務(wù)要付出一定的成本； 領(lǐng)域，只能由具有相應(yīng)資質(zhì)、熟悉專業(yè)的中介機構(gòu)及其專業(yè) 人員提供專門的技術(shù)服務(wù)； 安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的規(guī)定 中國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 2020 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 ? 法律地位 ? 范圍和主要業(yè)務(wù) ② 安全中介服務(wù)機構(gòu)的法律地位和業(yè)務(wù)范圍 《 安全生產(chǎn)法 》 第十二條、第十九條第二款的規(guī)定，第一次 業(yè)務(wù)范圍涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營單位的開辦、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營和 政府監(jiān)管的全過程，依照 《 安全生產(chǎn)法 》 的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營 安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的規(guī)定 確立了安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和安全專業(yè)技術(shù)人員的法律地位 活動中的安全生產(chǎn)中介服務(wù)的范圍和主要業(yè)務(wù)包括： 中國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 2020 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 ? 礦山和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家 有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證、安全評價、設(shè)計審查和竣工驗收； ? 安全設(shè)施必須與主體工程 “ 三同時 ” ； ? 安全設(shè)備、特種設(shè)備、勞動防護(hù)用品、安全工藝、危險物品 重大危險源和作業(yè)現(xiàn)場安全管理等。 ? 確定了生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)中的主體地位； ? 規(guī)定了依法進(jìn)行安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)經(jīng)營單位的行為準(zhǔn)則； ? 強調(diào)了加強管理、建章立制、改善條件，是生產(chǎn)經(jīng)營單位 ? 明確了確保安全生產(chǎn)是建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的 根本目的； 實現(xiàn)確保安全生產(chǎn)的必要措施； 中國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 2020 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人必須是生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人必須是實際領(lǐng)導(dǎo)、指揮生產(chǎn)經(jīng)營 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人必須是能夠承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營單位 安全生產(chǎn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人； 單位日常生產(chǎn)活動的決策人； ① 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人 活動的主要決策人； 中國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 2020 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)基本職責(zé) 規(guī)定了其六項基本職責(zé)； ② 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的 地位和職責(zé) 責(zé)任者； ? 主要負(fù)責(zé)人有權(quán)有責(zé)，權(quán)責(zé)一致； ? 安全生產(chǎn)責(zé)任明確具體，具有可操作性； ? 實施責(zé)任追究時有充分的依據(jù)； 中國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 2020 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 ? 不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使 ? 未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的， ③ 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的 法律責(zé)任 生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的； ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從 業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議 無效 ? 在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者 在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的， 中國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 2020 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 工會在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利 ① 工會在安全生產(chǎn)工作中的地位 第七條規(guī)定：“工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作 的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益”。單行法的內(nèi)容只涉及某一領(lǐng)域或者某一方面的安全生產(chǎn)問題。特殊法是適用于某些安全生產(chǎn)領(lǐng)域獨立存在的特殊性、專業(yè)性問題的法律規(guī)范，它們往往比普通法更專業(yè)、更具體、更有可操作性。 ? 缺乏強有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法手段 中國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 2020 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 加強安全生產(chǎn)立法，制定 《 安全生產(chǎn)法 》 的必要性， 主要體現(xiàn)在： ? 它是依法加強監(jiān)督管理，保證各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 依法行政的需要； ? 它是依法規(guī)范安全生產(chǎn)的需要； ? 它是制裁安全生產(chǎn)違法行為，保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全 的需要； ? 它是建立健全我國安全生產(chǎn)法律體系的需要； 中國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 2020 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 安全生產(chǎn)立法的重要意義 ① 《 安全生產(chǎn)法 》 的貫徹實施，有利于全面加強我國安全 生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)； ② 《 安全生產(chǎn)法 》 的貫徹實施，有利于保障人民群眾生產(chǎn) 和財產(chǎn)安全； ③ 《 安全生產(chǎn)法 》 的貫徹實施，有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營 單位的安全生產(chǎn)工作； ④ 《 安全生產(chǎn)法 》 的貫徹實施，有利于各級人民政府加強 安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)； 中國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 2020 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 安全生產(chǎn)立法的重要意義 ⑤ 《 安全生產(chǎn)法 》 的貫徹實施，有利于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門和有關(guān)部門依法行政，加強監(jiān)督管理； ⑥ 《 安全生產(chǎn)法 》 的貫徹實施，有利于提高從業(yè)人員的安全 素質(zhì)； ⑦ 《 安全生產(chǎn)法 》 的貫徹實施，有利于增強全體公民的安全 法律意識； ⑧ 《 安全生產(chǎn)法 》 的貫徹實施，有利于制裁各種安全違法行 為。制度與制度之間、部門與部門之 間，既存在差別，又相互聯(lián)系、相互制約，于是形成內(nèi)在一致 的統(tǒng)一體。 ? 社會主義法治專指社會主義的法律、制度。 ? 特殊法 和 一般法 從空間效力看 ，適用于非常時期的法律 為特殊法，適用于平時的法律為一般法。法 與上述社會規(guī)范不同，法是一種特殊的社會規(guī)范，表現(xiàn)在： ? 法是由特定的國家機關(guān)制定的； ? 法是依照特定的程序制定的； ? 法具有國家強制性； ? 法是調(diào)整人們行為的社會規(guī)范； 中國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 2020 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 ⑦ 法的分類 ? 成文法和不成文法 ? 按照其法律地位和法律效力的層級劃分 ? 憲法 ? 法律 ? 行政法規(guī) 廣義的和狹義的 具有拘束國家行政機關(guān) 自身的效力；具有拘束行政管理相對人的效力。追究法律責(zé)任，實施法律制裁，只能由法定的國家機關(guān) 實行，具有國家強制性。但是法不溯及既往并 不是絕對的。 ? 關(guān)于地域的效力 a 全國范圍內(nèi) b 局部地區(qū) c 延伸情況 ? 關(guān)于時間的效力 指法律何時生效和何時終止效力。 法律規(guī)范 由假定、處理和制裁三個要素構(gòu)成。 狹義的法 是指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法令、法律 行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習(xí)慣法等各種 成 文法 和不成文法。 成文法 是指一定的國家機關(guān)依照一定程序制定的、以規(guī) 范性文件的形式表現(xiàn)出來的法，這些法具有直接的法律效力 中國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 2020 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 ② 法律規(guī)范 規(guī)范 一般可分為 技術(shù)規(guī)范 和 社會規(guī)范 兩大類。 中國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 2020 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 ③ 法的本質(zhì) 法 的最本質(zhì)地屬性是統(tǒng)治階級的意志，而不是任何個人 的意志，更不是超階級的共同意志。 A 自法律公布之日起開始生效； b 法律另行規(guī)定生效時間； C 規(guī)定法律公布后到達(dá)一定期限時生效。 ? 關(guān)于人的效力 a 屬人主義 b 屬地原則 c 兩者結(jié)合 中國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 2020 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 ⑤ 法律責(zé)任 法律 責(zé)任是指由于違法行為而應(yīng)承擔(dān)的法律后果，它與法律 制裁相聯(lián)系。 中國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 2020 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 ⑥ 法的特征 法 所表現(xiàn)的意志首先是一種社會意識形態(tài)，但又不單純是 意識形態(tài)，而是一種社會規(guī)范。 ? 地方性法規(guī) ? 行政規(guī)章 中國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 2020 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 ⑦ 法的分類 ? 憲法性法律 和 普通法律 憲法具有最高地位和效力的法律 文件。 從對人的效力看 ， 適用于特定公民的法律為特殊法，適用于全體公民的為一般 法。 ? 社會主義法治特指守法是社會主義民主的保障，實現(xiàn)社會 主義民主的法律化、制度化、并嚴(yán)格依法進(jìn)行國家管理的一 種方式。安全生產(chǎn)法律體系是社會主義法律體系中的子體系 安全生產(chǎn)立法是社會主義法的重要組成部分。 中國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 2020 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 安全生產(chǎn)法律體系的概念和特征 ① 安全生產(chǎn)法律體系的概念 ② 安全生產(chǎn)法律體系的特征 ? 法律規(guī)范的調(diào)整對象和階級意志具有統(tǒng)一性； ? 法律規(guī)范的內(nèi)容和形式具有多樣性； ? 法律規(guī)范的相互關(guān)系具有系統(tǒng)性； 中國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 2020 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 安全生產(chǎn)法律體系的基本框架 ① 從法的不同層級上，可以分為上位法和下位法 ? 法律 ? 法規(guī) ? 行政法規(guī) ? 地方性法規(guī) ? 規(guī)章 ? 行政規(guī)章 ? 地方性規(guī)章 ? 法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) ? 國家標(biāo)準(zhǔn) ? 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 中國注冊安全工程師培訓(xùn)教程 2020 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 來自 中國最大的資料庫下載 安全生產(chǎn)法律體系的基本框架 ② 從同一層級的法的效力上，可以分為普通法和特殊法 在安全生產(chǎn)法律體系同一層級的安全生產(chǎn)立法中，安全生產(chǎn)法律規(guī)范有普