【正文】 標(biāo)系、1980西安坐標(biāo)系和2000國家大地坐標(biāo)系。大地坐標(biāo)系統(tǒng)大地坐標(biāo)系統(tǒng)是用來表述地球點(diǎn)的位置的一種地球坐標(biāo)系統(tǒng)。國家要求使用統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)是從事測繪活動的基本技術(shù)原則和前提，不使用，要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；實(shí)施基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目，不使用全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)或者不執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處10萬元以下罰款，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。測繪基準(zhǔn)的特征科學(xué)性、統(tǒng)一性、法定性、穩(wěn)定性。中國海區(qū)從1956年采用理論最低潮面作為深度基準(zhǔn)。常見的是585和2000重力測量系統(tǒng)，目前采用的是2000國家重力基準(zhǔn)。目前我國采用的是1985國家高程基準(zhǔn)。大地基準(zhǔn)大地基準(zhǔn)是建立大地坐標(biāo)系統(tǒng)和測量空間點(diǎn)點(diǎn)位的大地坐標(biāo)的基本依據(jù)。窗體頂端第 4 章 測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng) 測繪基準(zhǔn)（本講內(nèi)容）知識點(diǎn)1 測繪基準(zhǔn)的概念和特征測繪基準(zhǔn)的概念指一個(gè)國家的整個(gè)測繪的起算依據(jù)和各種測繪系統(tǒng)的基礎(chǔ)，包括所選用的各種大地測量參數(shù)，統(tǒng)一的起算面、起算基準(zhǔn)點(diǎn)、起算方位以及有關(guān)的地點(diǎn)、設(shè)施和名稱等。監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)的職權(quán)按照規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供證明材料或者與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的其他資料；查詢、復(fù)制與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的協(xié)議、賬冊、單據(jù)等； 檢查與本法第五條規(guī)定的不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可以要求說明。知識點(diǎn)3 依法禁止的不正當(dāng)競爭行為共11項(xiàng)。不正當(dāng)競爭是經(jīng)營者違反《反不正當(dāng)競爭法》的行為；不正當(dāng)競爭是損害其他經(jīng)營者合法權(quán)益的行為；不正當(dāng)競爭是擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。無效合同有下列情形之一，合同無效：1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同、損害國家利益；2）惡意串通，損害國家、集體或者第三方利益；3）以合法形式掩蓋非法目的；4）損害社會公共利益；5）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。 自條件成就時(shí)生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。當(dāng)事人保密義務(wù)在訂立合同過程中，商業(yè)秘密無論合同是否成立，不得泄露或者不正當(dāng)?shù)厥褂谩Ｏ驅(qū)Ψ教岢龊贤瑮l件作出簽訂合同的意思稱為“要約”，另一方表示接受稱為“承諾”。合同的主要條款當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；標(biāo)的（合同當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)所共同指向的對象）；數(shù)量；質(zhì)量；價(jià)款或者報(bào)酬；履行期限、地點(diǎn)和方式；違約責(zé)任；解決爭議的方法。當(dāng)事人依法可以委托代理人訂立合同。誠實(shí)信用原則包括：第一，在訂立合同時(shí)，不得有欺詐或其他違背誠實(shí)信用的行為；第二，在履行合同義務(wù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行及時(shí)通知、協(xié)助、提供必要的條件、防止損失擴(kuò)大、保密等義務(wù)；第三，合同終止后，當(dāng)事人也應(yīng)根據(jù)交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。自愿原則當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。投標(biāo)中禁止事項(xiàng)：一是禁止串通投標(biāo)；二是禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或評標(biāo)委員會成員行賄；三是投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)；四是投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或以其他手段弄虛作假，騙取中標(biāo)。投標(biāo)人：有三個(gè)條件響應(yīng)招標(biāo)；參加投標(biāo)競爭的行列；具有法人資格或者是依法設(shè)立的其他組織。招標(biāo)文件：根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，由招標(biāo)人編制。招標(biāo)公告：公開招標(biāo)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)方式：公開招標(biāo)和 邀請招標(biāo)，個(gè)別情況可以議標(biāo)。知識點(diǎn)3 《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定招標(biāo)是整個(gè)招投標(biāo)過程的第一個(gè)環(huán)節(jié)，是對投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)有直接影響的環(huán)節(jié)。避免惡性競爭：招標(biāo)方任意壓低項(xiàng)目價(jià)格；投標(biāo)方任意壓低報(bào)價(jià)； 投標(biāo)方和招標(biāo)方相互勾結(jié)。招標(biāo)分為：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、議標(biāo)。招標(biāo)招標(biāo)是發(fā)包的一種方式。測繪項(xiàng)目承包承包指接受工程、加工、訂貨或其他生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目并且負(fù)責(zé)完成。知識點(diǎn)1 概念測繪項(xiàng)目發(fā)包發(fā)包指將工程項(xiàng)目、加工生產(chǎn)項(xiàng)目等生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目交給承擔(dān)單位或者個(gè)人來完成，一般有招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包兩種方式。監(jiān)督管理：縣級以上測繪行政主管部門依法對一次性測繪履行監(jiān)督管理職責(zé)，主要監(jiān)督內(nèi)容有是否涉及國家安全和秘密； 是否按照國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行； 是否保證了中方測繪人員全程參與具體測繪活動；是否按照有關(guān)規(guī)定匯交測繪成果副本或者目錄。申請：1）應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院測繪行政主管部門提交如下申請材料同“外國組織或個(gè)人申請來華測繪需要提交的資料”，只是把其中的“項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件”改成“國務(wù)院及其有關(guān)部門或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府的批準(zhǔn)文件”。一次性測繪管理概念：指外國的組織或個(gè)人在不設(shè)立合資、合作企業(yè)的前提下，經(jīng)國務(wù)院及其有關(guān)部門或者?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府批準(zhǔn)，來華開展科技、文化、體育等活動時(shí)，需要進(jìn)行的一次性測繪活動。合資合作企業(yè)申請測繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提供的資料：《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》中要求提供的申請材料；中方控股的證明文件； 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；國務(wù)院測繪行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。合資、合作企業(yè)申請測繪資質(zhì)的審批合資合作企業(yè)申請測繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)分別向國務(wù)院測繪行政主管部門和其所在地的省一級測繪行政主管部門提交申請材料。涉外測繪活動的原則必須遵守中國的法律、行政法規(guī)的規(guī)定； 不得涉及中國的國家秘密； 不得危害中國的國家安全。關(guān)于測繪作業(yè)證的說法，錯(cuò)誤的是（）a. 由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定式樣b. 由省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門審核發(fā)放c. 在本省、自治區(qū)、直轄市區(qū)域內(nèi)使用d. 測繪人員從事測繪活動應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件【答案】c 關(guān)于測繪人員調(diào)離或退休后，其測繪作業(yè)證處理的做法，錯(cuò)誤的是（）a. 收回調(diào)離人員的測繪作業(yè)證b. 由調(diào)離或退休人員自行銷毀c. 收回退休人員測繪作業(yè)證d. 對調(diào)離人員，由其新調(diào)入單位為其申領(lǐng)測繪作業(yè)證【答案】b 窗體底端窗體頂端 涉外測繪本節(jié)主要法律文本：《測繪法》、《外國的組織或者個(gè)人來華測繪管理暫行辦法》部門規(guī)章。測繪作業(yè)證的補(bǔ)發(fā)和換新：測繪人員調(diào)往其他測繪單位的，由新調(diào)入單位重新申領(lǐng)測繪作業(yè)證； 測繪單位辦理遺失證件的補(bǔ)證和舊證換新證的，主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，完成補(bǔ)（換）證工作。申請的辦法和程序：準(zhǔn)備申請材料；提出申請（申請單位向單位所在地省一級主管部門或委托的市（地）一級主管部門提出申請）；審核發(fā)證（30日內(nèi)完成審核發(fā)證工作）。除了測繪作業(yè)證件外，還需要相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。測繪作業(yè)證件的式樣由國務(wù)院測繪行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定，在全國通用測繪人員使用永久性測量標(biāo)志，必須持有測繪作業(yè)證件知識點(diǎn)2 測繪作業(yè)證測繪作業(yè)證件效力的有限性適用下列情況：與從事測繪活動所在地的政府、單位、個(gè)人聯(lián)系時(shí)；使用測量標(biāo)志時(shí)； 接受測繪管理部門執(zhí)法監(jiān)督檢查時(shí)；進(jìn)入機(jī)關(guān)、廠礦、住宅、耕地或其他地塊時(shí)；辦理與所進(jìn)行的測繪活動相關(guān)的其他事項(xiàng)時(shí)。針對的是測繪人員知識點(diǎn)1 測繪作業(yè)人員權(quán)利保護(hù)的意義測繪時(shí)與測區(qū)的單位和個(gè)人發(fā)生關(guān)系，沒有合法身份保護(hù)和法律條文支持，不利于測繪工作開展。分必修課和選修課，均為60學(xué)時(shí)。注銷注冊：不具有完全民事行為能力的；申請注銷注冊的；注冊有效 期滿且未延續(xù)注冊的；被依法撤銷注冊的；受到刑事處罰的；與聘用單位解除勞動關(guān)系的；聘用單位被取消資質(zhì)或吊銷營業(yè)執(zhí)照的；本人過失造成重大經(jīng)濟(jì)損失的等。審批：省一級主管部門負(fù)責(zé)注冊審查工作，國家測繪地理信息局審批。延續(xù)注冊：有效期滿后，符合條件的，在期滿前30個(gè)工作日內(nèi)申請延續(xù)注冊；提交延續(xù)注冊申請表、聘用合同、達(dá)到注冊期內(nèi)繼續(xù)教育要求的證明材料。申請注冊：通過聘用單位所在地的測繪行政主管部門，向省一級主管部門提出注冊申請。注冊的管理主體：國家測繪地理信息局為注冊審批機(jī)構(gòu)，各 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）測繪行政主管部門負(fù)責(zé)注冊的審查工作。 考試合格。 政治條件；248。 具備一定的法律知識和運(yùn)用法律知識處理事務(wù)的能力知識點(diǎn)2 注冊測繪師概念：具有法定執(zhí)業(yè)資格的測繪專業(yè)技術(shù)人員。 基本的測繪專業(yè)技術(shù)水平248。 具有特定對象，不是所有專業(yè)都有（責(zé)任較大、通用性強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、關(guān)系公共利益）測繪執(zhí)業(yè)資格的自然人應(yīng)當(dāng)具備的知識、技術(shù)水平和能力：248。 專業(yè)準(zhǔn)入控制248。測繪資質(zhì)注銷、降低等級及核減業(yè)務(wù)范圍 10種情形，分為：資質(zhì)手續(xù)條件不符合的、 未完成相應(yīng)級別測繪任務(wù)的、有不良記錄的出判斷說法對錯(cuò)的題型幾率比較高不予批準(zhǔn)升級和變更業(yè)務(wù)范圍的幾種情況6種情形，概括為：非法接項(xiàng)、測繪成果不合格、違規(guī)操作出題幾率比較高本節(jié)備考策略例題（單選）從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)取得（ ）a. 測繪許可證 b. 測繪資質(zhì)證書c. 測繪資格證書 d. 測繪作業(yè)證【答案】b關(guān)于申請測繪資質(zhì)的說法，錯(cuò)誤的是（ ）a. 測繪資質(zhì)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5日內(nèi)作出受理決定b. 申請單位涉嫌違法測繪被立案調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)受理其測繪資質(zhì)申請，但結(jié)案后再審批c. 申請單位涉嫌違法測繪被立案調(diào)查的，案件結(jié)案前不受理其測繪資質(zhì)申請d. 申請測繪資質(zhì)原則上不得超過乙級【答案】b窗體底端窗體頂端第 2 章 測繪資質(zhì)資格（重點(diǎn)章） 測繪資質(zhì)管理 測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師（本講內(nèi)容） 測繪人員權(quán)利保護(hù)和測繪作業(yè)證 涉外測繪本節(jié)涉及兩個(gè)法律文本：《測繪法》、《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》重要規(guī)范性文件。緩期注冊的期限為60日，主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知測繪單位限期整改， 整改后符合規(guī)定的，予以注冊。年度注冊程序：填寫《測繪資質(zhì)年度注冊報(bào)告書》，并報(bào)送主管部門；主管部門受理、核查有關(guān)材料；主管部門對符合年度注冊條件的，予以注冊，對緩期注冊的，應(yīng)書面說明理由； 省級主管部門向社會公布年度注冊結(jié)果。 知識點(diǎn)6 測繪資質(zhì)年度注冊年度注冊時(shí)間：每年3月1日至31日。測繪資質(zhì)的升級：測繪單位取得資質(zhì)證書之日起，原則上3年后方可申請升級。有效期最長不超過5年。申請單位符合法定條件的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出擬批準(zhǔn)的書面決定，向社會公示7日，并于作出正式批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請單位 頒發(fā)測繪資質(zhì)證書；審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請單 位書面說明理由。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者五日內(nèi)一次 告知申請人需補(bǔ)齊的全部內(nèi)容；申請單位涉嫌違法測繪被立案調(diào)查的，案件結(jié)案前，不受理其測繪資質(zhì)申請。對審批機(jī)關(guān)要求：應(yīng)當(dāng)在辦公場所和政府網(wǎng)站公示測繪資質(zhì)許可的依據(jù)、條件、程序和期限；應(yīng)當(dāng)推行電子政務(wù)，方便申請單位采用測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)電文方式進(jìn)行在線申請。初次申請限制：原則上不得超過乙級。具體參見《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》知識點(diǎn)5 測繪資質(zhì)申請與審批申請材料：見《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》第十條第一款，共11項(xiàng)材料。丙級測繪資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍僅限于工程測量、攝影測量與遙感、 地籍測繪、房產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測繪，且不超過 上述范圍內(nèi)的4項(xiàng)業(yè)務(wù)。 具備一定的測繪生產(chǎn)能力，具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格248。 有與其從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施248。 查處本區(qū)域內(nèi)違反測繪資質(zhì)管理規(guī)定的案件知識點(diǎn)3 測繪單位資質(zhì)條件248。 受上一級主管部門委托承擔(dān)部分初審工作縣級測繪行政主管部門：248。 不承擔(dān)測繪資質(zhì)審查的職責(zé)，但應(yīng)當(dāng)依法對測繪活動進(jìn)行監(jiān)督248。 乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的審查、發(fā)證248。 本區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理248。 規(guī)定測繪資質(zhì)證書式樣248。知識點(diǎn)2 測繪資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)（掌握）國務(wù)院測繪行政主管部門（國家測繪局）：248。 針對的是從事測繪工作的測繪單位法律依據(jù)：《測繪法》第二十二條“國家對從事測繪活動 的單位實(shí)行測繪資質(zhì)管理制度”。掌握測繪法律法規(guī)體系中各法律法規(guī)間關(guān)系，熟記《測繪法》，九章，共55條，內(nèi)容不是很多。建議：熟記《測繪法》內(nèi)容?！痘A(chǔ)測繪成果提供使用管理暫行辦法》2006年9月25日發(fā)布實(shí)施 規(guī)定：基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理機(jī)構(gòu)→使用條件→申請→受理→批準(zhǔn)→領(lǐng)取→提供→使用原則→使用情況跟蹤檢查?！蛾P(guān)于匯交測繪成果目錄和副本實(shí)施辦法》 1993年5月18日發(fā)布實(shí)施 規(guī)定：匯交的測繪成果類別→匯交主體→期限→接受機(jī)構(gòu)→成果保護(hù)→成果提供?！蛾P(guān)于加強(qiáng)測繪質(zhì)量管理的若干意見》2008年4月7日發(fā)布實(shí)施規(guī)定：測繪項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任制→規(guī)范測繪單位內(nèi)部質(zhì)量管理制度→測繪質(zhì)量的監(jiān)督檢查。 《測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》1997年8月6日發(fā)布實(shí)施， 2010年12月26日修訂規(guī)定：測繪產(chǎn)品質(zhì)量遵循的原則→測繪單位的責(zé)任和義務(wù)→測繪標(biāo)準(zhǔn)化→計(jì)量檢定→產(chǎn)品驗(yàn)收→測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督→罰則。《地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)定》2009年4月1日發(fā)布實(shí)施規(guī)定：地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)→地理信息標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)→制定修訂→實(shí)施與監(jiān)督。《建立相對獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)管理辦法》 2006年4月12日發(fā)布并施行 規(guī)定：相對獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的涵義→審批主體→申請→受理→審批程序→期限。《測繪作業(yè)證管理規(guī)定》2004年3月19日；2004年6月1日，規(guī)定：測繪作業(yè)證管理→申請→受理→審核→發(fā)放→注冊→使用→當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)?！稖y繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》2009年3月12日；2009年6月1日，規(guī)定：主體資格→專業(yè)技術(shù)人員→儀器設(shè)備→辦公場所→質(zhì)量管理→檔案和保密管理→業(yè)績等標(biāo)準(zhǔn)。知識點(diǎn)2 行政法規(guī)（國務(wù)院全體會議） 4個(gè)《地圖編制出版管理?xiàng)l例》1995年7月10日；1995年10月1日《測量標(biāo)志保護(hù)條例》1996年9月4日；1997年1月1日《測繪成果管理?xiàng)l例》2006年5月27日；2006年9月1日《基礎(chǔ)測繪條例》2009年5月12日；2009年8月1日知識點(diǎn)3 部門規(guī)章（各部、委、行、署） 《測繪行政處罰程序規(guī)定》2000年1月4日；2010年11月30日《測繪行政執(zhí)法證管理規(guī)定》2000年1月4日測令7號《房產(chǎn)測繪管理辦法》2000年12月28日；2001年5月1日《重