【正文】 下一步，我們將嚴(yán)格按照國家、省、市要求，遵循 PDCA循環(huán)管理模式，持續(xù)改進(jìn)，不斷完善，堅(jiān)決將風(fēng)險挺在隱患前面、將隱患挺在事故前面，有效防控風(fēng)險、及時消除隱患，將公司安全生產(chǎn)水平提升到新的高度。 取得的成效 第 3部分 投入 340萬元，購置了兩臺新型美卓顎式破碎機(jī)，叏代了舊式顎式破碎機(jī)，降低了盤車吭勱帶來的安全風(fēng)險；投入 200多萬元，對盲豎井提升系統(tǒng)迚行了改造，實(shí)現(xiàn)了控制系統(tǒng)完全自勱化操作，提高了本質(zhì)安全；投入 30萬元，對井下供、排水系統(tǒng)迚行自勱化改造，作業(yè)人員由原來的 24人減到現(xiàn)在 9人，通過自勱化減人，減少了井下作業(yè)用人風(fēng)險。 投入 2040萬元購置了 7臺中孔鑿巖臺車、 3臺遙控鏟運(yùn)機(jī)。 取得的成效 第 3部分 三 是崗位職工風(fēng)險防控意識和隱患排查能力明顯增強(qiáng)。 取得的成效 第 3部分 取得的成效 典型事故防控展板 第 3部分 從實(shí)踐情況看， “雙控” 體系建設(shè)主要叏得了以下 四個方面的成效 ： 一是責(zé)任更加明確。 根據(jù)評價分級結(jié)果，我們繪制了 《 公司四色安全風(fēng)險空間分布圖 》 及 《 區(qū)域四色安全風(fēng)險空間分布圖 》 ，通過 紅 、 橙 、 黃 、 藍(lán) 四種顏色直觀展示出公司風(fēng)險分布情況，以展板形式迚行公示公告。 例如：對部門領(lǐng)導(dǎo)的考核，分別從隱患排查治理、下井次數(shù)、安全處罰、參加班前班后會、參加安全大檢查、參加安全例會、日常工作、重點(diǎn)工作等方面迚行考核，根據(jù)考核打分情況決定獎懲。 七是公司主管領(lǐng)導(dǎo) 每月組細(xì)兩次公司級綜合安全大檢查，由公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、各部門（含外包單位）安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、與職安全員參加。 五是與業(yè)安全管理科 負(fù)責(zé)組細(xì)與業(yè)隱患排查，主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)與業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、工區(qū)長參加，按照與業(yè)安全檢查表逐項(xiàng)迚行檢查。賦予其現(xiàn)場停工、緊急撤人、安全處罰的權(quán)力。 三是各部門 隱患排查以綜合安全檢查為主，由部門領(lǐng)導(dǎo)組細(xì)，相關(guān)與業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、工區(qū)（車間）領(lǐng)導(dǎo)等參加。本人有能力整改的立卲整改，丌能整改的上報(bào)班組、工區(qū)（車間）。 《 尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定 》 第九條 符合 8 企業(yè)必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范 ， 做好回水排水 ，防汛渡汛 、 抗震等安全檢查和監(jiān)測工作 《 尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程 》 6.. 符合 9 企業(yè)應(yīng)編制應(yīng)急救援預(yù)案 ， 并組織演練 《 尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程 》 符合 10 未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn) ， 任何單位和個人不得隨意變更下述涉及尾礦庫安全的事宜：筑壩方式；壩型 、 壩外坡坡比和最終壩軸線的位置；壩體防滲 、 排滲及反濾層的設(shè)置；排洪系統(tǒng)的型式 ， 布置及尺寸；設(shè)計(jì)以外的尾礦 、 廢料或廢水進(jìn)庫等 。 《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》 符合 8 未經(jīng)技術(shù)論證 ， 不得用常規(guī)子壩攔洪 . 《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》 符合 排洪單元安全檢查表 序號 檢查內(nèi)容 檢查依據(jù) 檢查結(jié)果 1 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)組織建立 、 健全尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制 ， 制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 ， 實(shí)施安全管理 。 《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》 符合 5 洪水過后應(yīng)對壩體和排洪構(gòu)筑物進(jìn)行全面認(rèn)真的檢查與清理 。 《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（） 符合 8 放礦口的間距 、 位置 、 同時開放的數(shù)量 、放礦時間以及水力旋流器使用臺數(shù) 、 移動周期與距離 ， 應(yīng)按設(shè)計(jì)要求和作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行操作 。 《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》 壩高尚未達(dá)到總壩高 1/2 尾礦壩單元安全檢查表 表 1 序號 檢查內(nèi)容 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 檢查結(jié)果 1 尾礦壩灘頂高程必須滿足生產(chǎn) 、 防汛 、 冬季冰下放礦和回水要求 。 《 選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范 》 第二節(jié) 符合 5 上游式筑壩法 ， 應(yīng)于壩前均勻放礦 ， 維持壩體均勻上升 ， 不得任意在庫后或一側(cè)岸放礦 。 《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》 為均質(zhì)土壩 2 尾礦壩灘頂高程必須滿足生產(chǎn) 、 防汛 、 冬季冰下放礦和回水要求 。由總督導(dǎo)人組織制定詳細(xì)的風(fēng)險管控措施清單，經(jīng)“雙控”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)人員討論審核確定，嚴(yán)格按照管控措施清單落實(shí)管控責(zé)任。 車間班組 風(fēng)險管控的重點(diǎn)是抓落實(shí)，班前檢查落實(shí)風(fēng)險管控措施，班中做好巡回檢查，班后做好總結(jié)記錄。 在風(fēng)險分級管控方面：對每一項(xiàng)風(fēng)險都明確了防控責(zé)仸人、督導(dǎo)人，其中 D級風(fēng)險按照分層、分級、分類和分與業(yè)，實(shí)施公司、部門、工區(qū)（車間）、班組、員工五重管控。同時，通過“雙控”體系建設(shè)豐富了安全文化內(nèi)涵，使公司安全文化建設(shè)更有針對性。 第 2部分 雙控體系建設(shè)具體做法 （三） 突出資源整合，有機(jī)結(jié)合各項(xiàng)重點(diǎn)工作 三是不“三項(xiàng)制度”建設(shè)和安全文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合。 因此我們整理了歷年來的安全評價報(bào)告，在風(fēng)險辨識和評價分析的過程中，優(yōu)先采用了評價報(bào)告中的分析結(jié)論。為此，我們在體系建設(shè)過程中，始織 注重對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)政策、理論和管理成果進(jìn)行吸收利用 ，不已開展的各項(xiàng)安全管理重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，理順各項(xiàng)工作之間的關(guān)系，充分整合運(yùn)用現(xiàn)有資源，提高工作效率，帶勱各項(xiàng)工作全面深入開展。 其次， 對討論通過的實(shí)施方案依次由實(shí)施部門負(fù)責(zé)人、安全管理部部長、公司主管副總、公司安全副總簽字確認(rèn)。 管理措施 降低 生產(chǎn)技術(shù)部 部長 礦山事業(yè)部經(jīng)理 18 充填體強(qiáng)度未檢驗(yàn) B 充填結(jié)束后，對充填體打鉆孔取樣，進(jìn)行強(qiáng)度檢驗(yàn)。 管理措施 降低 運(yùn)轉(zhuǎn)區(qū)區(qū)長及施工隊(duì)隊(duì)長 礦山事業(yè)部經(jīng)理 14 充填點(diǎn)未設(shè)置在空區(qū)最高處 C 通過空區(qū)掃描，繪制空區(qū)實(shí)測圖，將充填點(diǎn)設(shè)置在空區(qū)最高處。 工程技術(shù)措施 降低 生產(chǎn)技術(shù)部 部長 礦山事業(yè)部經(jīng)理 8 充填至擋墻位置時，分層充填高度不合理 A 按照設(shè)計(jì)要求起擋墻分三次進(jìn)行充填，每次不超過 ，每次充填間隔不少于 8小時；且灰沙比按 1:8進(jìn)行充填。 工程技術(shù)措施 降低 生產(chǎn)技術(shù)部 設(shè)計(jì)人員 生產(chǎn)技術(shù)部部長 5 充填擋墻的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)形式（砼、鋼架）不合理 C 回采結(jié)束后，根據(jù)空區(qū)內(nèi)殘留礦渣情況和現(xiàn)場巖石條件，選擇合理的擋墻結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)形式。 1%，充填起擋墻灰沙比按照 1:8，礦房不揭露區(qū)域灰沙比按照1:12為基準(zhǔn) 工程技術(shù)措施 降低 生產(chǎn)技術(shù)部 設(shè)計(jì)人員 生產(chǎn)技術(shù)部部長 2 充填過程料漿參數(shù)（濃度、灰砂比）控制不穩(wěn)定 B 通過自動化儀表對充填濃度和灰砂比進(jìn)行實(shí)時檢測；通過每小時人工取樣檢驗(yàn)料漿濃度，對濃度進(jìn)行校驗(yàn)；通過每三天檢測一次膠固劑輸送計(jì)量裝置，對灰砂比進(jìn)行校驗(yàn)。 D級風(fēng)險由主管安全副總組細(xì) ，公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)技術(shù)人員、安全管理人員參加，共同討論制定管控措施。根據(jù)測算結(jié)果，確定風(fēng)險分級。 事故案例 其它傷害 擋墻倒塌 \人身傷害 \財(cái)產(chǎn)損失 單個礦房 人的因素 充填至擋墻位置時，分層充填高度不合理 充填設(shè)計(jì)操作規(guī)程 其它傷害 擋墻倒塌 \人身傷害 \財(cái)產(chǎn)損失 單個礦房 8 管理因素 回采礦房結(jié)構(gòu)參數(shù)大 事故案例 冒頂片幫 透水 頂板抽冒 \透水淹井 \人身傷害 \財(cái)產(chǎn)損失 整個井下 9 例：充填作業(yè)基本單元 “雙控”體建設(shè)系領(lǐng)導(dǎo)小組風(fēng)險辨識清單 （一） 第 3部 分 （ 二 ） 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保 ， “雙控”體系系統(tǒng)科學(xué) 雙控體系建設(shè)具體做法 10 充填作業(yè) 物的因素 礦房內(nèi)存在斷層構(gòu)造，造成頂板塌落大塊 事故案例 冒頂片幫 透水 出礦時間長 \頂板抽冒 \透水淹井 \人身傷害 \財(cái)產(chǎn)損失 整個井下 11 管理因素 回采大塊率高 事故案例 冒頂片幫 透水 出礦時間長 \頂板抽冒 \透水淹井 \人身傷害 \財(cái)產(chǎn)損失 整個井下 12 管理因素 出礦作業(yè)組織不合理 事故案例 冒頂片幫 透水 出礦時間長 \頂板抽冒 \透水淹井 \人身傷害 \財(cái)產(chǎn)損失 整個井下 13 管理因素 礦房回采結(jié)束，充填作業(yè)準(zhǔn)備工作不到位 事故案例 冒頂片幫 透水 采空區(qū)暴露時間長 \頂板抽冒 \透水淹井 \人身傷害 \財(cái)產(chǎn)損失 整個井下 14 管理因素 充填點(diǎn)未設(shè)置在空區(qū)最高處 充填經(jīng)驗(yàn) 事故案例 冒頂片幫 透水 充填不接頂 \頂板抽冒 \透水淹井 \人身傷害 \財(cái)產(chǎn)損失 整個井下 15 管理因素 空區(qū)內(nèi)布置充填點(diǎn)不合理 充填經(jīng)驗(yàn) 事故案例 冒頂片幫 充填不接頂 \頂板抽冒 \透水淹井 \人身傷害 \財(cái)產(chǎn)損失 整個井下 16 管理因素 充填空區(qū)的充填體濾水效果差，造成空區(qū)局部積水量大 充填經(jīng)驗(yàn) 事故案例 冒頂片幫 充填局部不接頂 \頂板塌落 \人身傷害 \財(cái)產(chǎn)損失 單個礦房 17 管理因素 充填結(jié)束，沒有認(rèn)真驗(yàn)收充填接頂效果 充填設(shè)計(jì) 管理制度 冒頂片幫 充填不接頂 \頂板抽冒 \透水淹井 \人身傷害 \財(cái)產(chǎn)損失 整個井下 18 管理因素 充填體強(qiáng)度未檢驗(yàn) 充填設(shè)計(jì) 管理制度 坍塌 其他傷害 充填體坍塌 \人身傷害 \財(cái)產(chǎn)損失 單個礦房 序號 崗位（設(shè)備 /作業(yè)）單元 安全風(fēng)險辨識 危險有害因素類別 危險有害因素 辨識依據(jù) 事故類型 后果 影響范圍 例：充填作業(yè)基本單元 “雙控”體建設(shè)系領(lǐng)導(dǎo)小組風(fēng)險辨識清單 （二） 第 3部 分 （ 二 ） 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保 ， “雙控”體系系統(tǒng)科學(xué) 雙控體系建設(shè)具體做法 三是科學(xué)評價分級。依據(jù)技術(shù)觃范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全觃程、操作觃程、管理制度、內(nèi)外部亊故案例等對工區(qū)（車間）辨識初步結(jié)果迚行討論、修改、完善、再辨識， 形成辨識初稿，報(bào)公司“雙控”體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核。依據(jù)評估單元劃分的結(jié)果，在評估基本單元基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險辨識， 找出具體的危險有害因素。 供配電和通訊系統(tǒng)安全風(fēng)險分級管控表 。 為便于風(fēng)險評估工作的全面開展，保證風(fēng)險辨識全覆蓋無遺漏，由公司“雙控”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將我公司整個生產(chǎn)系統(tǒng)劃分為采礦生產(chǎn)、選礦生產(chǎn)、化工生產(chǎn)、生產(chǎn)保障四個生產(chǎn)單元。 （ 二 ） 突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確?！半p控”體系系統(tǒng)科學(xué)。 （一） 突出做好前期準(zhǔn)備打牢工作基礎(chǔ) 第 2部 分 雙控體系建設(shè)具體做法 （一） 突出做好前期準(zhǔn)備打牢工作基礎(chǔ) 第 2部 分 雙控體系建設(shè)具體做法 四是 收集相關(guān)信息，完備基礎(chǔ)材料 。 根據(jù)公司實(shí)際 ， 按以下三個層級開展培訓(xùn)： ① 公司領(lǐng)導(dǎo)對部門領(lǐng)導(dǎo) 、 安全主管及外包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人的培訓(xùn) ， 采取集中授課形式 ， 由總經(jīng)理和黨委書記擔(dān)任培訓(xùn)老師 。 首先 ， 抓好培訓(xùn)組織實(shí)施 ， 統(tǒng)一思想 ， 提高認(rèn)識 。 將安全風(fēng)險從高到低依次劃分為重大風(fēng)險 （ D） 、