【正文】 我局共出動執(zhí)法人員28人次、車輛12臺次，檢查經(jīng)營戶117戶，其中建材經(jīng)營戶62戶、農(nóng)資經(jīng)營戶31戶、其他經(jīng)營戶24戶。二是開展農(nóng)資市場整治，要求經(jīng)營戶嚴把市場準入關、質(zhì)量關，確保農(nóng)戶買到放心農(nóng)資產(chǎn)品?！傲值乇茈y灌溉，消協(xié)調(diào)解獲賠款”先后被評為“市2014年消費維權十大典型案例”“2014年十大消費維權典型案例”“2014全國十大消費維權典型案例”。四是繼續(xù)深化“訴轉(zhuǎn)案”工作，建立規(guī)范的“訴轉(zhuǎn)案”對接機制。，拓展消費維權平臺。三是加強商標廣告監(jiān)管執(zhí)法，以知名商標、地理標志商標和農(nóng)產(chǎn)品商標為重點，依法查處商標侵權違法行為；以貫徹實施新《廣告法》為契機，嚴厲打擊虛假違法廣告行為。當前和今后一個時期，仍是市場監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)型期，充分認識執(zhí)法辦案強化市場監(jiān)管權威的重要意義，切實發(fā)揮執(zhí)法辦案在維護市場經(jīng)濟秩序中的支撐作用，是工商部門的職責所在，也是重大的現(xiàn)實考驗。大力深化紅盾護農(nóng)、市場興農(nóng)、合同助農(nóng)等機制，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、規(guī)模化和契約化。截至目前，我局共辦理企業(yè)開業(yè)登記“三證合一”69件，發(fā)放“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照74份。四是開展死戶企業(yè)清理和吊銷工作。強化事中事后監(jiān)管，完善信用約束機制?！罢\信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動。結合《中共縣委關于全面深化改革的實施意見》等相關文件和工商職能，現(xiàn)將2015年全面深化改革工作總結如下：一、重點深化改革任務進展情況（一）致力于社會征信體系建設，建設“誠信”。四是開展死戶企業(yè)清理和吊銷工作。強化事中事后監(jiān)管，完善信用約束機制。每月召開專題工作會，各股所都要對本股所在開展年報工作中所采取的措施、取得的成效、存在的問題進行匯報，局辦每月對各股所年報工作推進情況進行通報。在電話解難答疑的同時，對不熟悉網(wǎng)絡操作的，現(xiàn)場指導進行聯(lián)絡員備案信息填報和年度報告公示信息填報，切實解決群眾在年報中遇到的難題。針對首次年報工作，采取兩個“窮盡”（即窮盡一切宣傳手段宣傳年報工作，窮盡一切工作措施完成工作目標），大力推進企業(yè)年報工作開展。二是開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動。工商局經(jīng)濟體制改革工作總結2015年縣工商局以商事制度改革為切入點，以“守合同重信用”創(chuàng)建活動、“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動、企業(yè)年報工作和企業(yè)信息抽查工作為抓手，著力于“誠信”建設，為經(jīng)濟體制改革打下堅實基礎。在“紅盾春雷行動2015”期間。一是加強建筑建材市場監(jiān)管，切實保障災后重建工作的有序推進。2015年，我局共立案7件，結案5件，罰沒入庫46600元。一是高度重視競爭執(zhí)法工作，重點解決企業(yè)或消費者反映強烈的壟斷性排除、限制競爭行為，反對地方保護。我局已對省局下發(fā)的我縣的未參加2012年度年檢的，未公示2013和2014兩個年度報告的191戶“死戶”企業(yè)逐一進行清理和調(diào)查取證，目前，該工作正在進行中。一是開展即時信息公示抽查工作，對被抽查的11戶企業(yè)中未即時公示的7戶企業(yè)，發(fā)出責令整改通知書。2015年，我局已發(fā)放相關宣傳資料3000余份，接待群眾現(xiàn)場和電話咨詢共1500余人次，電話催報1300余人次，短信催報7500余條，現(xiàn)場指導企業(yè)及個體工商戶進行網(wǎng)上填報300余人次。三是加強部門配合。一是加強宣傳引導。調(diào)解案例“林地爆管難灌溉，消協(xié)調(diào)解獲賠款”和“不承認預付款單的有效性”參加了“市2014年消費維權十大典型案例”評選。三是加強和創(chuàng)新社會管理，完善12315消費者申（投）訴舉報和處理機制，推進消費糾紛源頭化解。此次宣傳活動，我局共發(fā)放宣傳資料2000余份，接待消費者咨詢200余起，受理消費者投訴5起，其中現(xiàn)場處理手機質(zhì)量糾紛1起，消費者表示十分滿意。企業(yè)在工商部門的辦事時間比過去縮短了60%以上，辦理企業(yè)登記由以前承諾的5天，縮短到2天。進一步落實窗口服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、節(jié)假日預約制、企業(yè)幫扶制。二、積極推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革的貫徹落實。放寬注冊資本登記條件，實行注冊資本認繳登記制，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，不再需要提交驗資報告等驗資證明文件。三是重視部門橫向聯(lián)動，積極聯(lián)合縣政府金融辦、人行、公安等部門，對民間投資理財咨詢類企業(yè)違法、違規(guī)經(jīng)營行為實施重拳出擊，重點懲治，形成高壓態(tài)勢。共查獲“三無”皮鞋57雙，沒收侵權佳潔士牙刷15支、玉蘭油沐浴露15瓶，沒收“三無”打火機1000余個，收繳“三無”玩具14個。，保護消費者合法權益。，提升市場監(jiān)管效能。調(diào)解案例“林地爆管難灌溉，消協(xié)調(diào)解獲賠款”先后被評為“市2014年消費維權十大典型案例”“2014年省十大消費維權典型案例”“2014全國十大消費維權典型案例”。個體工商戶注冊登記資料齊全，符合法定形式的做到了當場受理當場辦結。同時，在全縣民營企業(yè)中開展“誠信守法企業(yè)”示范創(chuàng)建工作，切實加強宣傳和指導力度，確保“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動有序推進，為建設法治、平安打下堅實基礎。截止目前，我縣共有馳名商標1件、省著商標4件、知名商標4件、地理標志商標5件。截止目前，共辦理動產(chǎn)抵押登記40份，；辦理股權出質(zhì)登記3戶。2015年，我局依法辦理內(nèi)資企業(yè)開業(yè)登記96戶（其中私營企業(yè)90戶），個體工商戶開業(yè)登記718戶，農(nóng)民專業(yè)合作社開業(yè)登記13戶。二是進一步落實會前學法制度和黨組中心組法治專題學習，把依法治縣工作納入年度重點工作中，做到年初計劃，半年有總結，年終有總結，確保依法治縣工作順利開展。通過這次安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動，對于今后進一步提高安全生產(chǎn)水平有著很好的促進作用。三是針對商事登記制度改革后，市場主體“寬進”后續(xù)監(jiān)管相關措施未出臺，部門間銜接出現(xiàn)“斷層”等問題。一是要嚴格依法行政，不得擅自降低涉及安全生產(chǎn)行業(yè)企業(yè)的準入門檻。二是通過短信、微信等形式向廣大干部職工宣傳安全生產(chǎn)知識，進一步提升廣大群眾的安全防范意識。加大對廣告市場的執(zhí)法檢查，依法加強對涉及艾滋病防治的藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療用品、醫(yī)療服務廣告、公益廣告的監(jiān)督管理，嚴厲查處廣告中違法行為；支持和鼓勵防治艾滋病公益廣告，推廣安全套防治艾滋病的公益廣告宣傳。群眾主動領取防艾健康知識資料，積極咨詢各類防艾相關問題，宣傳人員與群眾相互之間形成良好互動。在縣重大傳染病防治工作委員會的指導下，緊密結合工商工作實際，進一步明確防治艾滋病工作中的職責和任務，切實抓好落實。綜上所述，本項目社會效益顯著，項目是可行的。通過不斷完善和強化基礎設施條件建設，確保廣大人民群眾的身體健康，為當?shù)亟?jīng)濟建設服務。有利于提高醫(yī)療救治的能力XXXXX衛(wèi)生院已經(jīng)不能滿足現(xiàn)有的醫(yī)療救治需求，改擴建后能夠基本達到醫(yī)療救治機構的建設標準，為醫(yī)療救治工作提供良好的工作環(huán)境，增加了維護公眾的身體健康與生命安全，維持正常社會秩序的手段。鑒于本工程系社會公益性事業(yè)，其效益難以確切地定量計算，主要為社會效益，體現(xiàn)在使人民群眾生活質(zhì)量逐步改善。 固定資產(chǎn)投資估算經(jīng)估算，本項目固定資產(chǎn)投資為90萬元。二、工程其他費用取費：（1）建設單位管理費按建安工程費用的2%計；（2）%計；（3）勘察、可研報告及設計費按規(guī)定估算；（4）施工監(jiān)理費按建安工程費的2%計；（5）消防審查費按2元/m2計；（6）人防工程配套費按13元/m2計；（7）%計；三、預備費取費：基本預備費按建安工程費與工程建設其他費用之和的5%計。一、可行性研究報告編制及審批；二、初步設計，施工圖設計；三、工程前期準備；四、土建施工及設備安裝；五、竣工驗收。本項目在實施過程中擬采用項目法人責任制、建設監(jiān)理制和招標投標制。雨污水綜合利用（1）采用雨水、污水分流系統(tǒng)，有利于污水處理和雨水的回收再利用；（2）在水資源短缺地區(qū)，通過技術經(jīng)濟比較，合理采用雨水和中水回用系統(tǒng)；（3）合理規(guī)劃地表與屋頂雨水徑流途徑，最大程度降低地表徑流，采用多種滲透措施增加雨水的滲透量。使用可再生能源 充分利用場地的自然資源條件，開發(fā)利用可再生能源，如太陽能、水能、風能、地熱能、生物質(zhì)能以及通過熱泵等先進技術取自自然環(huán)境（如大氣、地表水、污水、淺層地下水、土壤等）的能量。病房樓基本設備中噪聲較大的設置消聲器，以達到國家有關標準。采用JW400型醫(yī)院污水處理設施，經(jīng)氧化池、兼氧池、反應池、混合池，達標后排入市政管網(wǎng)。（5）按防火規(guī)范要求結合平面功能進行防火分區(qū)及分隔。 消防設計（1）根據(jù)防火規(guī)范要求按二級耐火等級進行設計。（八）每個護理單元單獨設置開水器，并在潔凈區(qū)內(nèi)設置開水間，并設置良好的通風設置。（五）支管檢修閥門，外管網(wǎng)分段檢修閘門，排汽閥門，排汽閥設置在工作人員的清潔區(qū)內(nèi)。內(nèi)墻墻體不使用易裂、易燃、不耐碰撞、不易吊掛的輕質(zhì)材料；裝飾材料不使用壁紙；踢腳板與墻面平，所有陰角做成R≥40mm圓角，陽角為圓角，通道兩側及轉(zhuǎn)角處設防撞板。 基礎結構項目區(qū)地質(zhì)條件較好，根據(jù)本項目建筑物的類型，住宅建筑可利用天然地基，根據(jù)實際情況采用毛石或鋼筋混凝土條形基礎。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院應設置通訊設備。衛(wèi)生院應有采暖設施，室內(nèi)采暖的溫度應滿足醫(yī)療和病人的需要。（五）供應室、藥房（庫）、太平間等應有防蟲、蠅、鳥、鼠及其他動物侵入的設施；藥房（庫）還應有防潮設施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建筑裝修和防護應符合下列規(guī)定：（一）醫(yī)療用房的墻面、頂棚應便于清掃、不起塵、易維修；手術間、產(chǎn)房墻面可采用瓷磚或其他便于清潔、消毒的材料。主要業(yè)務用房建筑結構的安全等級不應低于二級。表61 用地面積指標規(guī)模用地面積指標（建筑面積：用地面積）無床1：29床以下1： 建筑設計 設計依據(jù)（1）根據(jù)《建筑抗震設計規(guī)范》（GBJ1189）全國地震烈度區(qū)劃資料，聊城基本烈度為7度，本工程抗震設防烈度為7度。焚毀爐設于隱蔽處，與主要建筑物應有適宜的隔離，并應單獨設置通向院外的出口；設傳染病門診的衛(wèi)生院，其相應功能應設在院區(qū)邊緣。五、有利于夏季獲得良好的自然通風，多風沙地區(qū)應有防風害侵襲措施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的總平面布局符合下列要求：一、功能分區(qū)合理，潔污路線清楚，避免或減少交叉感染。建筑設計應注重標準化與多樣化相結合。從基礎設施和基本功能方面為醫(yī)護工作者提供安全、可靠的工作環(huán)境；為患者提供舒適、便捷的就醫(yī)環(huán)境；為社會提供不污染周圍環(huán)境的傳染病醫(yī)療機構；切實保障人民群眾的身體健康和生命安全。供電本項目用電主要是照明用電、設備用電等，由供電站直接引入，即可滿足本項目用電。②地震設防烈度根據(jù)建設部建抗《關于執(zhí)行“中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）”有關規(guī)定的通知》（1993）13號和省建抗《關于抗震設防烈度有關規(guī)定的通知》（1993）44號，據(jù)建筑抗震設計規(guī)范（GB500112001），本項目工程場地為三類建筑，抗震設計分組第一組?？菟谥饕俏鬯挥醒雌诨蛞S河尾水能不同程度的對污水進行稀釋。 (2) 含水層導水性差。 氣象根據(jù)聊城市氣象部門提供的資料，聊城市屬暖溫大陸性季風氣候區(qū)，具體氣象資料數(shù)據(jù)如下：①風向常年主導風向：SSW冬季主導風向：ENE夏季主導風向：SSW②風速最大風速：冬季平均風速：夏季平均風速：③氣溫年平均氣溫：℃極端最高氣溫：℃極端最低氣溫：℃④相對濕度：最冷月平均相對濕度：54%最熱月平均相對濕度：73%全年平均相對濕度：56%⑤降水量年平均降水量：600mm年最大降水量：日最大降水量：時最大降水量：190mm⑥最大積雪厚度：190mm⑦最大凍土厚度：44mm。 地質(zhì)結構該項目場址位于魯西北黃泛平原，土層共分為五層：①填土：上部為雜填土，下部為素填土。三、環(huán)境安靜、遠離污染源，并位于靠近居住集中區(qū)的下風位置，與少年兒童活動密集場所有一定距離。4 建設內(nèi)容及規(guī)模 建設內(nèi)容及規(guī)模確定的依據(jù)XXXXX衛(wèi)生院病房樓的規(guī)模根據(jù)《中央預算內(nèi)專項資金（國債）項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設指導意見》醫(yī)技服務人口數(shù)量、密度，結合經(jīng)濟、地理、交通、服務半徑等影響傳染病救治的因素綜合考慮，以科學統(tǒng)計和預測為前提，以準備適當為原則，根據(jù)基本功能和基本任務合理確定。 技術力量許營中心衛(wèi)生院現(xiàn)有15個臨床和醫(yī)技科室，專業(yè)技術人員27人，有一定的專業(yè)技術力量。因此，對許營中心衛(wèi)生院進行改擴建是必要的 項目建設條件 地址優(yōu)勢和發(fā)展空間許營中心衛(wèi)生院具有良好的地理優(yōu)勢，東面緊鄰茌平縣、東阿縣，北面為聊城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，西面為柳園辦事處和鳳凰工業(yè)園，南面靠著于集鎮(zhèn)，服務半徑10多公里，具有良好的發(fā)展空間。目前，農(nóng)村衛(wèi)生落后面貌仍沒有得到根本改變，特別是隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革不斷深化和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)之間農(nóng)民健康水平的差距逐步擴大。 項目建設必要性符合我國相關產(chǎn)業(yè)政策根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》(2007年本)中第一類“鼓勵類”中第三十項“教育、文化、衛(wèi)生、體育服務業(yè)”中第11條“基本醫(yī)療、計劃生育、預防保健服務設施建設”以及第15條“農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設施建設及服務業(yè)”，本項目屬國家鼓勵類項目。XXXXX衛(wèi)生院危房改建病房樓工程得到了有關部門的大力支持與幫助，區(qū)政府在當?shù)刎斦掷щy的情況下，決定由財政撥付一定資金，用于工程建設；同時，該項目在山東省衛(wèi)生廳、聊城市發(fā)展計劃委員會等有關部門的積極協(xié)調(diào)下，被列入建設規(guī)劃。六是農(nóng)村健康教育工作滯后。在實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療后，這一問題逐步得到緩解。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中本科、大專學歷和中級職稱人數(shù)很少，無執(zhí)業(yè)資格、低職稱者所占的比例較大。按照國家和省上有關要求，地方政府對衛(wèi)生工作投入的增長比率不能低于同年度經(jīng)濟增長比率，但自實行縣級醫(yī)療單位財政定額補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位財政差額補助以來，財政對衛(wèi)生工作的投入基本沒有增長，甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有下降趨勢。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，為做好當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在從事公共衛(wèi)生管理與服務的同時，要切實擔負起“組織藥品市場監(jiān)管”的職能。一般衛(wèi)生院：提供預防、康復、保健、健康教育、基本醫(yī)療、中醫(yī)、計劃生育技術指導等綜合服務，承擔轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生