新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的問(wèn)題與改進(jìn)-wenkub.com
2025-08-01 17:14 本頁(yè)面
【正文】 也即是說(shuō)，我們要建立一套統(tǒng)一完善的制度，來(lái)保障原有的各項(xiàng)制度在新的政策環(huán)境下還能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)。 妥善解決新農(nóng)保制度與其他制度的有效銜接。三是提高經(jīng)辦人員的整體素質(zhì)。為此建議一是加快建立和完善養(yǎng)老基金運(yùn)營(yíng)管理法規(guī)；二是加快培育中介機(jī)構(gòu)；三是把分散于縣一級(jí)的養(yǎng)老基金集中管理；四是進(jìn)一步培育健全資本市場(chǎng)的發(fā)展。在中央政府的強(qiáng)力推進(jìn)下，中央財(cái)政補(bǔ)貼資金到位不難，但是省市級(jí)以下尤其是貧困地區(qū)市縣財(cái)政補(bǔ)貼資金在制度運(yùn)行后能否及時(shí)到位，則具有相當(dāng)大的不確定性。試點(diǎn)地區(qū)雖都在各級(jí)政府設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的農(nóng)保管理部門(mén)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，但是對(duì)于各部門(mén)的職能界定比較籠統(tǒng)，不夠清晰具體，各級(jí)政府間的權(quán)責(zé)分配不均衡，大量的監(jiān)管、經(jīng)辦職責(zé)都集中在了縣（區(qū)）基層一級(jí)，使這一級(jí)部門(mén)面臨更多的壓力，難以滿(mǎn)足業(yè)務(wù)活動(dòng)的實(shí)際需要。若記負(fù)擔(dān)很重、負(fù)擔(dān)比較重、負(fù)擔(dān)適中、負(fù)擔(dān)比較輕、負(fù)擔(dān)很輕五個(gè)檔次分別為數(shù)值2，1，0，1，2。即，還達(dá)不到中間檔次300元的負(fù)擔(dān)水平。%。在新農(nóng)保試點(diǎn)過(guò)程中，雖然各地的參保人數(shù)較之傳統(tǒng)農(nóng)保的參保人數(shù)有了較大回升，但是實(shí)際的參保水平不容樂(lè)觀。目前各地政府都針對(duì)本地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況
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