小議我國(guó)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的替代率-wenkub.com
2025-04-04 23:07 本頁(yè)面
【正文】 （4） 可以對(duì)養(yǎng)老基金進(jìn)行一定的投資活動(dòng)，讓養(yǎng)老基金在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中得到補(bǔ)充。不要忘記，農(nóng)民還擁有土地，故我們可以在重視新農(nóng)保的同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)村按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，將土地進(jìn)行合理流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)金可以用來(lái)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，大部分會(huì)選擇將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在市場(chǎng)條件下進(jìn)行增值，而在我國(guó)，新農(nóng)保基金“暫實(shí)行縣級(jí)管理”，但農(nóng)?；鹩煽h（市、區(qū)）一級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)，成本會(huì)很高，安全難以保證，也沒(méi)有規(guī)模效益。人們無(wú)論是對(duì)人壽還是財(cái)產(chǎn)等買(mǎi)保險(xiǎn)的意識(shí)都很薄弱，這也許與我國(guó)傳統(tǒng)文化思想有關(guān)。而在我國(guó)是一個(gè)以農(nóng)民占絕大多數(shù)人口的國(guó)家，雖然現(xiàn)在人民的生活水平得到很大提高，農(nóng)村也逐漸在向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但仍有很大一部分人口比重在農(nóng)村，而且又一部分特別是西部地區(qū)農(nóng)村人口處于貧困狀態(tài)，基本生活得不到保障，再加上日益上漲的人口老齡化，尤其是在農(nóng)村，老齡化程度甚至超過(guò)了城鎮(zhèn)，種種情況表明，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施是對(duì)于廣大農(nóng)村人口的一大喜訊，全國(guó)上下也對(duì)此極為關(guān)注，2020年將新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度達(dá)到全覆蓋的目標(biāo)也在等待著我們的努力。當(dāng)然，加上隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況的良好發(fā)展而逐漸增長(zhǎng)的政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助數(shù)額，替代率的提高也是一定的。在這些因素中，我們?nèi)菀字?，若提高參保農(nóng)民個(gè)人賬戶養(yǎng)老金平均計(jì)發(fā)年限或者提高退休年齡，替代率也會(huì)得到相應(yīng)的提高；在繳費(fèi)年限確定時(shí)，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的積累主要取決于基金收益率和農(nóng)村人均收入增長(zhǎng)率。根據(jù)新農(nóng)保政策規(guī)定，“老人”不用繳費(fèi)就可以領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。(4)假定參保農(nóng)民達(dá)到領(lǐng)取年齡后，在每年的年初按年領(lǐng)取養(yǎng)老金。而合意替代率是從需求角度出發(fā)進(jìn)行的分析，回答的是替代率應(yīng)該為多少的問(wèn)題，屬于規(guī)范分析。新農(nóng)保的合意替代率——評(píng)價(jià)新農(nóng)保交叉替代率的標(biāo)準(zhǔn)第一，最起碼應(yīng)該能夠保障農(nóng)民的基本生活需要。針對(duì)交叉替代率的缺陷，我們對(duì)新農(nóng)保的交叉替代率合理區(qū)間進(jìn)行設(shè)定。如果考慮農(nóng)民退休后新農(nóng)?；攫B(yǎng)老金收入與全社會(huì)人均收入水平的關(guān)系，則該替代率水平將會(huì)更低。這是因?yàn)椋涸诮?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況下，社會(huì)人均收入水平不斷提高，農(nóng)民退休后的養(yǎng)老金能夠多大程度上保障農(nóng)民的生活水平，取決于農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均收入水平中的相對(duì)位置，而不是與其退休前收入水平變化情況。從上述定義可知,新農(nóng)保的交叉替代率,是從橫向的角度來(lái)考察其保障力度的。若平均替代率過(guò)高，則退休職工收入水平接近同時(shí)期在職職工的收入水平，容易導(dǎo)致提前退休；若平均替代率過(guò)低，則會(huì)影響退休職工基本生活水平。而應(yīng)該選取哪種替代率指標(biāo)才能更好地反映我國(guó)農(nóng)村老年人退休后的生活水平，這就需要我們對(duì)各替代率進(jìn)行一定的研究分析，了解各替代率之間的差異。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)的目標(biāo), 要維持老年人的基本生活需求, 又要達(dá)到較高的覆蓋面, 因此有必要測(cè)算中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率的合理范圍。但是這些養(yǎng)老金能否滿足農(nóng)村老年人口的基本生活需求，在物價(jià)日益高漲的今天，我們也許都不能給出絕對(duì)的回答。從這個(gè)意義上說(shuō)，推行新農(nóng)保制度首先是更為有效地應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題之所需。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的老齡化問(wèn)題比城市更為嚴(yán)重。本文即通過(guò)對(duì)新農(nóng)保替代率的研究分析，在對(duì)我國(guó)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有了一定的想法的基礎(chǔ)上，對(duì)其中存在的問(wèn)題及相應(yīng)解決方案提出了一些自己的見(jiàn)解。因此，在我國(guó)完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度迫在眉睫。小議我國(guó)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的替代率班級(jí)：經(jīng)濟(jì)0901姓名：楊倩學(xué)號(hào)：1091940216小議我國(guó)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的替代率摘要 老年保障是社會(huì)保障制度中最重要的組成部分，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是大多數(shù)國(guó)家老年保障的基本形式，其功能就在于保障老年人退休后的基本生活需要。2009年9月1日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2009]32號(hào)），決定2009年在全國(guó)選擇10%的縣（市、區(qū)、旗）開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）試點(diǎn)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，在全國(guó)普遍實(shí)施，2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋，并明確提出新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則為“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。關(guān)鍵詞： 老年保障 新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn) 養(yǎng)老保險(xiǎn) 替代率AbstractOlder security is the most imp
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