對“債轉(zhuǎn)股”有關(guān)問題的探討-wenkub.com
2025-08-01 15:30 本頁面
【正文】 P align=right 中國人民銀行鄭州中心支行，中國銀行鶴壁分行各方利益主體要站在深化國有企業(yè)改革脫困這一戰(zhàn)略的高度來把握債轉(zhuǎn)股工作。四是還要盡快制定一個(gè)可量化的實(shí)施細(xì)則，以提高債轉(zhuǎn)股這項(xiàng)政策的可操作性。 （五）債轉(zhuǎn)股要防止一哄而上。 金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)該說是一種全新的金融機(jī)構(gòu)，因?yàn)樗哂幸话闵虡I(yè)銀行不具備的功能。 由于股權(quán)是相對于股份制公司而言的概念，而現(xiàn)在擬實(shí)施債轉(zhuǎn)股的企業(yè)基本上都是傳統(tǒng)的國有企業(yè)，對它們而言，只有債權(quán)的概念，沒有股權(quán)的概念，也就是說它們現(xiàn)在尚不具備債轉(zhuǎn)股的制度基礎(chǔ)。 一是金融資產(chǎn)管理公司除了參與債轉(zhuǎn)股企業(yè)的重大事務(wù)決策外，還要對其日常的經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管。因此，我們認(rèn)為目前要在完善債轉(zhuǎn)股制度上加大力度，使這一政策得到更好的貫徹實(shí)施。最后是金融資產(chǎn)管理公司完成使命的股權(quán)退出問題。再次，債轉(zhuǎn)股不能解決國有企業(yè)和銀行及經(jīng)濟(jì)的所有問題。國有商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)問題固然與國有企業(yè)分不開，但若內(nèi)控嚴(yán)密、社會(huì)信用和法律制度完善，又怎么會(huì)形成如此之多的不良信貸資產(chǎn)。 二、對債轉(zhuǎn)股有關(guān)問題的重新認(rèn)識(shí)和建議 債轉(zhuǎn)股的初衷是使銀行和企業(yè)擺脫原來的風(fēng)險(xiǎn)，但與此同時(shí)也將所有的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到了金融資產(chǎn)管理公司，如果再考慮到債轉(zhuǎn)股政策實(shí)施過程中遇到的一系列風(fēng)險(xiǎn)和問題，我們認(rèn)為在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，債轉(zhuǎn)股的作用是有限的，由此所帶來的相關(guān)問題需要重新認(rèn)識(shí)。金融資產(chǎn)管理公司雖可以持有企業(yè)的股份，但不是永久性的，而是階段性持股，這就要求金融資產(chǎn)管理公司所持有的企業(yè)股份必須有盡可能多的、可靠的退出方式。但目前債轉(zhuǎn)股工作缺乏后續(xù)運(yùn)作的監(jiān)管保障。這是因?yàn)殚L期以來，債臺(tái)高筑早已使國有企業(yè)苦不堪言。 一方面部分企業(yè)受“欠貸越多越有利”錯(cuò)誤思想的影響，對已到期且有能力歸還的銀行貸款本金和利息采取“拖”的辦法，致使信貸資金歸位受阻；另一方面商業(yè)銀行在債轉(zhuǎn)股未結(jié)束之前，不愿也不敢發(fā)放貸款，導(dǎo)致信貸投放受阻。所以，盡管推行債轉(zhuǎn)股的初衷是好的，是要從“呆賬經(jīng)濟(jì)”走向信用經(jīng)濟(jì)，但如果事先設(shè)計(jì)不好，實(shí)施過程中就會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)。 按政策規(guī)定，債轉(zhuǎn)股企業(yè)的申報(bào)工作由經(jīng)貿(mào)委按照自下而上的程序完成，各地政府為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的利益，實(shí)際上報(bào)企業(yè)的基本情況和數(shù)
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