【正文】 事業(yè)單位崗位設置方案經(jīng)批準實施后，應保持相對穩(wěn)定，但不應長年不變，還應根據(jù)事業(yè)發(fā)展階段的需要作適時適當?shù)恼{(diào)整。各級政府的人事行政部門為事業(yè)單位崗位設置工作的指導監(jiān)督部門，應積極主動做好事業(yè)單位崗位設置的指導、監(jiān)督、檢查工作。（五）明確崗位設置的管理與監(jiān)督崗位設置是一項政策性強、涉及面廣的工作，是事業(yè)單位實行全員聘用制的基礎性工作，也是事業(yè)單位人事制度改革的一項重要內(nèi)容。浙江大學寧波理工學院1000多教職工中工勤崗位只有3人，其他工勤崗位全部實行社會化，因此，我們建議事業(yè)單位工勤崗位應嚴格控制人員總數(shù)，工勤人員一般不應超過單位人員總數(shù)的5%。第一，具體設置辦法。第五，建立流動崗位。同時，專業(yè)技術崗位設置還應根據(jù)機構規(guī)模、單位類別、職能任務、級別規(guī)格的不同，實行分類設置。如我市的第二人民醫(yī)院，專業(yè)技術正高、副高、中級、初級崗位比例為1：：2：4，其做法體現(xiàn)了專業(yè)技術人才隊伍的階梯效能，使每一專業(yè)技術職務序列設置的崗位之間，職責任務明確、協(xié)調(diào)配合有序，發(fā)揮出每一專業(yè)技術崗位的良好效益，取得了“1+1＞2”的整體效果。從我們問卷調(diào)查的情況看，事業(yè)單位有48%的人支持按崗位職責和要求，通過區(qū)別重要、次要崗位來確定不同類別的崗位級差和待遇。因此，我們認為，專業(yè)技術崗位人數(shù)一般不應少于事業(yè)單位人員總數(shù)的70%。通過專業(yè)技術崗位設置，做到以事定崗、因事設職，形成科學的結構層次，促進專業(yè)技術人員的合理流動和積極性創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。單位職員職務等級實行結構比例控制，三級職員的職數(shù)，按照單位現(xiàn)有規(guī)格（相似）領導職數(shù)的30%確定，其中三級職員（正）不超過三級職員職數(shù)的50%；四級職員的職數(shù)，按照單位現(xiàn)有規(guī)格（相以）領導職數(shù)的40%確定，其中四級職員（正）不得超過四級職員職數(shù)的50%。第四，一般管理崗位設置。如我市1999年7月出臺的《寧波市市屬事業(yè)單位機構編制管理暫行規(guī)定》規(guī)定，事業(yè)單位行政領導職數(shù)應按規(guī)定的標準設置，市直屬事業(yè)單位領導職數(shù)一般不超過三職，編制十名以下的設一職，編制十一名至二十名的不超過二職，編制二十一名至一百名的不超過三職，編制一百零一名以上的不超過四職，工作任務特別繁重的可增設一職。還有寧波外事學校，全校所有的行政管理崗位人員都兼職教學任務，按正常教師的40%確定其教學工作量，建立教學工作量化目標責任制，大大提高了單位整體效益。監(jiān)督管理類事業(yè)單位的崗位設置基本上都是參照行政機關的，因此，重點做好社會公益類特別是衛(wèi)生、教育事業(yè)單位的崗位設置工作尤為重要。行政管理崗位設置事業(yè)單位的行政管理崗位由領導崗位和一般管理崗位兩部分組成，崗位設置也相應分成領導崗位設置和一般管理崗位設置。崗位設置必須與聘用制相結合，崗位設置的內(nèi)容必須納入聘用合同，使聘用人員明確責任、權利和義務，實現(xiàn)崗位和責任的統(tǒng)一。要做到一崗一書。要根據(jù)崗位工作的性質、任務、難易繁簡程度、責任輕重、發(fā)展方向和所需資格條件，確定崗位系列和檔次，將工作職能層層分解落實到每個崗位，合理劃分每個崗位的工作任務。要根據(jù)工作的性質、任務、職能和事業(yè)發(fā)展需要，合理區(qū)分、規(guī)范崗位和職務級差，優(yōu)化組合、科學搭配，形成梯階效能。事業(yè)單位崗位設置要體現(xiàn)出對各類崗位的業(yè)務素質、工作技能、人員配備、目標考核等方面的要求。精簡高效原則。崗位的名稱、數(shù)量、職能、責任、權利及崗位的任職條件等與本單位的類別、工作性質和任務相符，崗位數(shù)不得突破編制數(shù)。（一）明確崗位設置的基本思路事業(yè)單位的崗位設置應以科學發(fā)展觀、人才觀為指導，按照有利于調(diào)動工作人員積極性，有利于提升綜合事業(yè)服務能力的要求，根據(jù)行政管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤崗位的不同特點，研究制定相應的崗位設置辦法，賦予事業(yè)單位崗位設置的自主權，科學合理地設置每個工作崗位，努力實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理、行政管理向法制管理的轉變。但目前，事業(yè)單位出口不暢，人員能進不能出的現(xiàn)象嚴重。有些事業(yè)單位對建立和完善崗位管理制度，特別是按照因事設崗、科學合理設置各類崗位缺乏認識，相當一部分事業(yè)單位領導沒有從單位自身發(fā)展和生存高度去認識崗位設置工作的重要性，認為崗位設置是人事編制部門管的事，事業(yè)單位只要按照編制、依據(jù)舊制照著做就是了。（二）成因分析政策依據(jù)不一，沒有一套規(guī)范的政策依據(jù)。缺乏動態(tài)的崗位管理機制。因人設崗現(xiàn)象還比較突出。在推行人員聘用制的同時，我市事業(yè)單位對因事設崗、按崗聘用、按崗定酬、按績?nèi)〕甑葝徫还芾砘顒樱M行了積極的探索和實踐，部分事業(yè)單位制定了崗位職責、任職要求和條件、崗位責任目標和年終考核辦法等各項規(guī)章。問題二，說明事業(yè)單位有75%的人支持取消工勤崗位，實施后勤社會化管理。五是群眾文化的設施設備不斷優(yōu)化。三是群眾文化的人才結構逐步優(yōu)化。取得成效一是群眾文化的創(chuàng)造能力明顯增強。各部門主任公開競聘，館黨支部考察，館長聘用；其他人員根據(jù)崗位職責、待遇、任職條件、工作經(jīng)濟目標等雙向選擇，由部主任聘用。一是嚴格因事設崗。專業(yè)技術崗位高中低人員比例分別為1：5：4。專業(yè)技術崗位高中低人員比例分別為0：5：5。二、我市事業(yè)單位崗位設置的基本情況及主要特點為調(diào)查研究我市事業(yè)單位在推行聘用制過程中崗位管理特別是崗位設置情況，我們采取分類、分片召開座談研討會的方式，聽取了轄區(qū)11個縣（市）區(qū)人事局，江東區(qū)教育局和海曙區(qū)、奉化市、寧?？h衛(wèi)生局，寧波大學、鄞州中學、江北實驗小學、鎮(zhèn)海外語實驗學校、