【正文】 充分利用我縣文物來促進(jìn)旅游發(fā)展，形成富有特色的文化旅游品牌。（五）科學(xué)合理規(guī)劃利用，加大打擊破壞文物力度。同時要積極向上爭取資金，對瀕危的文物保護(hù)單位進(jìn)行搶救性維修保護(hù)。要明確縣文體局及縣民族博物館的文物保護(hù)職責(zé)，招收文博專業(yè)人員，增加文物保護(hù)管理人員，有計劃地組織人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，建立起一支高素質(zhì)的文物工作專業(yè)隊伍，切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)工作。要充分利用第三次歷史文化遺產(chǎn)普查成果，制定全縣文物保護(hù)、利用工作的總體規(guī)劃。要擺正保護(hù)文物與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，把文物工作作為一項長期任務(wù)和重要工作抓緊抓實(shí)，把文物保護(hù)工作依法納入領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，強(qiáng)化文物保護(hù)、管理和利用；要加大文物保護(hù)的宣傳力度，提高全民文物保護(hù)意識。黨中央、國務(wù)院高度重視文物保護(hù)工作。但是，我縣民族博物館許多文物沒有達(dá)到存放必須的條件，沒有文物庫，文物展廳條件簡陋，安全隱患大，防盜措施也不夠嚴(yán)密，風(fēng)險令人堪憂；一些文物缺乏應(yīng)有的妥善管理和及時搶救，自然損毀或退化嚴(yán)重，如少數(shù)民族歷史文化特色濃厚的壯族風(fēng)情展室、瑤族風(fēng)情展室等。《文物保護(hù)法》規(guī)定，文物所者有修繕文物的義務(wù)，無力修繕的，地方政府應(yīng)當(dāng)幫助支持。我縣文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)不完善，沒有專門文物保護(hù)行政管理機(jī)構(gòu)，文物保護(hù)行政管理設(shè)在縣文化廣電新聞出版體育局，而且文物保護(hù)管理隊伍力量薄弱，文物保護(hù)專業(yè)人才嚴(yán)重短缺。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改善文物工作的通知》（國發(fā)〔1997〕13號），要求各地方、各有關(guān)部門應(yīng)把文物保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財政預(yù)算，納入體制改革，納入各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。二、文物保護(hù)工作主要存在問題（一）文物保護(hù)意識淡薄。xx年7月縣民族博物館開始實(shí)施免費(fèi)開放，觀眾逐年增多。縣民族博物館共有各類藏品1720件，文物總數(shù)989件，其他藏品733件，其中金屬類文物338件，陶瓷類文物502件，紙質(zhì)類文物20件，石質(zhì)類文物16件，紡織類文物50件，竹木漆器類文物60件，其中一級文物1件，二級文物10件，三級文物165件，藏品中較為珍貴的是春秋戰(zhàn)國方格紋紅陶罐、西周青銅器編鐘、弦紋三足盒、帶銘青銅器斧、東晉青釉缽、黃釉三彩雙龍紋碟，明、清瑤族八角銀飾以及鑄鐵嵌銅七星關(guān)刀等。xx年10月由縣人民政府公布了《連山壯族瑤族自治縣不可移動文物名錄》85個，分別分布在除xx外各鎮(zhèn)。一、我縣文物資源及文物保護(hù)工作的基本情況近幾年來，在縣委、縣政府重視下，我縣民族博物館等文物保護(hù)單位堅持“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的工作方針，積極進(jìn)行文物保護(hù)工作，使我縣的文物保護(hù)管理工作進(jìn)入了有序的軌道。要充分發(fā)揮以南華宮為代表的民清建筑、以天池寺為代表的佛教文化、以東源井為代表的鹽業(yè)遺存、以艾葉碼頭古鹽道為代表的鹽運(yùn)遺址等極具貢井特色的文物資源的作用，增強(qiáng)我區(qū)旅游業(yè)的文化內(nèi)涵。（三）在具體路徑上要注意創(chuàng)新與探索。以“管理”作為文物“活起來”的重要“推動力”。文物保護(hù)和利用工作只有圍繞好主線，處理好關(guān)系，才能落實(shí)好要求；其中，保護(hù)是主線，保與用是關(guān)系，“活起來”是要求。新時代文物工作之新，是在更加強(qiáng)調(diào)全面貫徹法律方針政策的基礎(chǔ)上所提出的更高標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)，是為通過制度設(shè)計，更加筑牢文物安全的堡壘。文物的有效利用還比較欠缺，張伯卿公館修繕后還沒有充分利用；夏洞寺、南華宮、xx廟、中壩鐘氏莊園等文保單位長期閑置，沒有得到有效保護(hù)和利用；部分文物由于研究不足、宣傳不夠，知名度不高，未能形成一定的影響。（三）文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)緊張。二、主要問題（一）對文物保護(hù)工作重視不夠。利用文物開展傳統(tǒng)文化教育。通過普查先后新發(fā)現(xiàn)了旭水河河中石佛、橋頭鎮(zhèn)沈氏家廟、牛尾陳家大院、長土宋代古墓等不可移動文物點(diǎn)。利用城鄉(xiāng)環(huán)境整治項目，整合資金1180萬元打造艾葉古鎮(zhèn)，有效保護(hù)了艾葉古鎮(zhèn)歷史文化風(fēng)貌。有序?qū)嵤尵刃跃S修。區(qū)文體旅游和外事僑務(wù)局專門成立了“文物保護(hù)管理所”，對全區(qū)文物保護(hù)單位進(jìn)行全面巡查，各相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）依法履職，認(rèn)真落實(shí)管護(hù)責(zé)任，文保單位所轄的村、社區(qū)定期、不定期開展巡查。（二）我區(qū)文物保護(hù)和利用工作情況。五是推動民辦博物館與相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，有效整合較為分散的民辦博物館資源，形成民辦博物館群的態(tài)勢，統(tǒng)一打造民辦博物館系列游覽品牌。市文物局應(yīng)組織民辦博物館講解員培訓(xùn)和文物藏品保護(hù)陳列展覽的專業(yè)培訓(xùn)。推行民辦公助、公建民營等形式，為民辦博物館的發(fā)展提供建館用地或館舍。（四）積極促進(jìn)民辦博物館健康發(fā)展早在xx年國家文物局等七部委就出臺了《關(guān)于促進(jìn)民辦博物館發(fā)展的意見》，支持和鼓勵地方先行先試。二是對于田橫島、瑯琊臺、天柱山魏碑、齊長城遺址這些文物史跡，由于分處不同區(qū)（市），應(yīng)該合理整合，打造旅游文化產(chǎn)業(yè)鏈。二、城市規(guī)劃建設(shè)要長遠(yuǎn)、科學(xué)、和諧，不能只顧眼前，一定要注意歷史文化街區(qū)、文物古跡與周邊環(huán)境的和諧統(tǒng)一。一是政府、社會及個人，都要轉(zhuǎn)變觀念，從人類歷史文化傳承的認(rèn)識高度出發(fā)，重視并保護(hù)好文物，對歷史負(fù)責(zé)，也對子孫后代負(fù)責(zé)。民辦博物館在行業(yè)準(zhǔn)入、等級評定、人員培訓(xùn)、陳列展覽，以及人才、學(xué)術(shù)的交流、合作、政府政策信息服務(wù)等方面還難以與國有博物館享受同樣的待遇。我市的18家民辦文博場館僅有5家由省文物局核準(zhǔn)登記。截至目前，我市共有18家民辦文博場館。一是館藏文物的價值挖掘不夠，如上所述，我市有各種博物館30多處，一級文物達(dá)260多件（套），但是除了少數(shù)博物館人氣尚可，其他一些特別是行業(yè)和民辦博物館仍是門庭冷落，本地居民都很少甚至從未參觀過，外地游客更是少而又少，大量的館藏文物資源長年閑置浪費(fèi)。二是一些項目在施工建設(shè)過程中，由于施工人員缺乏文物知識，等到文物古跡被發(fā)現(xiàn)時，往往已經(jīng)被全部或部分毀掉。（二）文物保護(hù)和城市建設(shè)的關(guān)系仍需妥善處理近年來，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市建設(shè)的速度也是突飛猛進(jìn)。（一）文物保護(hù)的理念有待進(jìn)一步提升文物保護(hù)是傳承歷史文化，惠及當(dāng)代和后世的重要工作，保護(hù)好文物不僅是政府和有關(guān)部門的責(zé)任，也是整個社會和每個公民的責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計，全市博物館每年舉辦各類專題展覽近百項，為傳承文博知識起到了促進(jìn)作用。市文物局增設(shè)博物館處，組建了市文物保護(hù)考古研究所，建立了文物保護(hù)專家?guī)旌臀奈锉Ｗo(hù)專家論證制度，建立文物等部門的文物保護(hù)聯(lián)合工作機(jī)制，定期開展文物安全檢查。如，xx市博物館共有館藏文物16萬余件，包括書法、繪畫、陶瓷器、青銅器、玉器等30余個門類，其中一級文物藏品總數(shù)188件。這些文化古跡不僅是xx歷史的精華和文明的結(jié)晶，更是xx這座國家歷史文化名城的根脈和生命力所系?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、基本情況（一）不可移動文物數(shù)量眾多xx歷史悠久，文化燦爛，從七千多年前的新石器時代，一直到波瀾壯闊的近現(xiàn)代歷史，人類文明的足跡遍布xx各地，不同時期的人們創(chuàng)造并留下了豐富的歷史文物古跡。我州境內(nèi)許多不可移動文物都具有其歷史政治意義，是建成愛國主義教育基地的重要資源。在全面推進(jìn)依法治州進(jìn)程中，以立法的措施，加強(qiáng)文物保護(hù)工作也顯得非常重要。積極申報國家級的文物保護(hù)單位。建立由專業(yè)技術(shù)人員、民間藝人、退休老同志組成的文物保護(hù)工作隊伍，發(fā)動群眾擔(dān)當(dāng)信息員，進(jìn)一步充實(shí)文物保護(hù)工作力量。依法保護(hù)文物，加大《文物保護(hù)法》的宣傳力度，提高干部群眾、寺院僧侶的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識和文物屬于國家意識，努力在全州范圍內(nèi)形成“保護(hù)文物，人人有責(zé)”的良好氛圍。要將文物保護(hù)工作納入地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，要與生態(tài)文明、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，要與傳承民族文化與群眾增收結(jié)合起來。（八）州熱貢藝術(shù)博物館展列項目較少。缺乏管理人員。文物點(diǎn)在防火、防盜，電源線布置等方面存在安全隱患。《文物保護(hù)法》已出臺13年，省上于201X年出臺了實(shí)施《文物保護(hù)法》辦法，但是我州實(shí)施辦法還在修改完善中，尚未提上立法程序。同仁縣郭么日古堡、澤庫縣的和日寺石經(jīng)墻雖然基本保護(hù)完好，但只能感受文物的外觀面貌，深層次的民族文化內(nèi)涵的挖掘、展示不夠。機(jī)構(gòu)設(shè)置方面目前只有州文體局下設(shè)有科級文物保護(hù)局，同仁、河南縣設(shè)文物管理所，而且均和其他機(jī)構(gòu)合署辦公，為一套人馬兩塊牌子，尖扎、澤庫只有文物管理領(lǐng)導(dǎo)小組。群眾缺乏保護(hù)意識，對文物隨意損毀、改變布局、添加現(xiàn)代物質(zhì)結(jié)構(gòu)等現(xiàn)象突出。從全省來看，我州是文化及文物資源富集區(qū)，但各級政府未將文物保護(hù)工作納入地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃中，各縣、相關(guān)部門重視程度參差不齊，未形成整體合力。在省文物考古研究所的大力支持下，對全州部分省級文物保護(hù)單位進(jìn)行了考古調(diào)查、勘探和清理發(fā)掘。先后申報并獲批熱貢藝術(shù)傳習(xí)中心、點(diǎn)15家；“熱貢藝術(shù)”、“熱貢六月會”、“黃南藏戲”、“土族於菟”、“和日石刻技藝”、“同仁刻板印刷”先后被列入國家非遺保護(hù)項目名錄，成為國家第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。《同仁縣歷史文化名城保護(hù)總體規(guī)劃》已編制完成。二是依法保護(hù)文物工作有序推進(jìn)?？梢苿游奈?075件、認(rèn)定425件、登錄傳輸425條?！酒恳?、基本情況近幾年，我州各級政府深入貫徹落實(shí)《文物保護(hù)法》，把加強(qiáng)文物保護(hù)工作作為“文化名州”的重要舉措，在普查摸底、申報、管理、修繕保護(hù)、法制建設(shè)等方面做了大量的工作，有力推動了全州文物保護(hù)工作的健康發(fā)展。把相關(guān)的文物古跡點(diǎn)建成旅游觀光點(diǎn)，以文化項目建設(shè)促進(jìn)文物保護(hù)，進(jìn)而提升涼州的歷史文化品位。（五）搶抓機(jī)遇，爭取項目，促進(jìn)文物保護(hù)工作。特別是一些不可移動文物，點(diǎn)多面廣，受損情況嚴(yán)重，搶救清理、保護(hù)維修任務(wù)更為突出，需要投入的資金更大。文物保護(hù)是一項專業(yè)性較強(qiáng)的工作，我區(qū)在撤市設(shè)區(qū)時將博物館等一些文物機(jī)構(gòu)和專業(yè)文博人員上劃市上，現(xiàn)有文物工作人員專業(yè)知識相對薄弱，隊伍