【正文】 第八章 附 則第三十七條 本辦法由省文化行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 有下列行為之一的，給予行政處罰：（一）發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報、不上交國家的，由公安機關(guān)給予警告或罰款，并追繳非法所得的文物；（二）未經(jīng)文化行政管理部門批準(zhǔn)，私自經(jīng)營文物購銷活動的，由工商行政管理部門給予警告，沒收非法所得和非法經(jīng)營的文物，并處以非法所得或文物價值的一至兩倍的罰款；（三）進(jìn)行倒賣文物活動的，由工商行政管理部門會同文化行政管理部門給予警告，沒收非法所得和倒販的文物，并處以非法所得或文物價值的一至三倍的罰款；（四）將國家收藏的文物私自出賣或私人收藏的文物私自賣給外國人的，由工商行政管理部門按非法所得或文物價值處以一至兩倍的罰款，并沒收其文物和非法所得；（五）污損、刻劃、攀登文物的，視其情節(jié)，由文物保管單位會同公安機關(guān)給予警告，并可處以罰款；（六）私自拓印重要石刻，私自復(fù)制文物或?qū)⑽垂_發(fā)表的文物資料私自送給外國團體和外國人的，私自將國家收藏的文物贈送、借給他人的，視其情節(jié)，由文化行政管理部門給予警告，并可處以罰款，同時給予行政處分；（七）擅自在文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)施工、挖土、采石、爆破的，由文化行政管理部門會同建設(shè)管理部門責(zé)令其停工，并處以罰款；同時給單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者以行政處分，并可處以罰款；（八）在文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)堆放垃圾，超標(biāo)排放廢氣、廢水、廢渣或進(jìn)行其他污染活動的，由文化行政管理部門會同建設(shè)管理部門責(zé)令上述單位限期治理，并處以罰款；同時給單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者以行政處分，并可處以罰款；（九）違反考古鉆探技術(shù)規(guī)程的，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行考古發(fā)掘的，由文化行政管理部門責(zé)令停止鉆探、發(fā)掘，并處以罰款；（十）在基本建設(shè)或生產(chǎn)建設(shè)中，發(fā)現(xiàn)文物不及時向當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T報告并保護(hù)現(xiàn)場，使文物受到損壞的，給主要責(zé)任者以行政處分，并由文化行政管理部門會同建設(shè)管理部門對責(zé)任單位處以罰款；（十一）在文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行違章建筑的，由建設(shè)管理部門會同文化行政管理部門責(zé)令停止施工，限期拆除或改造，并對上述單位處以罰款；同時給單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者以行政處分，并可處以罰款；（十二）擅自移動、損壞文物保護(hù)標(biāo)志、界樁的，由文化行政管理部門會同公安機關(guān)給予警告或罰款，并責(zé)令其賠償經(jīng)濟損失；（十三）擅自拆除、改建和損壞古建筑及其附屬物、紀(jì)念建筑物、石刻、石窟寺、古墓葬、古文化遺址、古城址、古窯址、古脊椎動物化石、古植物化石、古人類化石、古樹、名泉等的，由文化行政管理部門責(zé)令其按損失程度負(fù)擔(dān)修復(fù)費，并處以罰款。壁畫、彩塑、書畫、紡織品、漆器等易損文物，不得使用強光燈拍攝。臨摹時必須按臨摹的規(guī)定進(jìn)行，保證文物不受損壞。復(fù)制一級品文物須經(jīng)國家文化行政管理部門批準(zhǔn)，復(fù)制二級品文物須經(jīng)省文化行政管理部門批準(zhǔn)，復(fù)制三級品以下文物須經(jīng)市、縣文化行政管理部門批準(zhǔn)。第六章 文物的拓印、復(fù)制、臨摹、拍攝、測繪第二十八條 石刻的拓印，由文物保管單位進(jìn)行。第二十六條 銀行、冶煉廠、造紙廠、供銷社以及廢舊物資回收部門，應(yīng)與文物部門配合，對摻雜在收購的廢品中的文物進(jìn)行揀選。按規(guī)定可以銷售的文物，由國家設(shè)立的文物商店統(tǒng)一經(jīng)營，其他任何單位和個人不得在社會上收購文物和經(jīng)營文物銷售業(yè)務(wù)。因展出或研究需要借用時，屬一、二級藏品，須報省文化行政管理部門批準(zhǔn)；三級以下藏品，須經(jīng)當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T同意。省文化行政管理部門認(rèn)為必要時，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以調(diào)用本省范圍內(nèi)的館藏文物、出土文物和散存文物。第二十二條 考古鉆探隊必須持有合法證件。未經(jīng)勘探的，工程審批部門不得批準(zhǔn)施工。外國團體或外國人來本省進(jìn)行考古調(diào)查或發(fā)掘，按照國務(wù)院批準(zhǔn)的文件辦理。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個人不得擅自進(jìn)行考古發(fā)掘。文物集中的重點保護(hù)單位和博物館須建立保衛(wèi)機構(gòu)或配備專職保衛(wèi)干部。第十六條 宗教、園林等部門管理的文物保護(hù)單位，應(yīng)接受當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第十三條 各級人民政府制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時，規(guī)劃部門應(yīng)會同當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T將規(guī)劃區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)單位的保護(hù)措施，納入規(guī)劃。暫時不能搬遷的，須經(jīng)當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T同意，并簽訂占用合同。第十一條 在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)地下蘊藏的煤炭、水源和其他礦藏一般不得開采。文物保護(hù)單位保護(hù)范圍核定公布以前已有的非文物建筑和構(gòu)筑物，對文物的安全或環(huán)境風(fēng)貌造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)限期改造、拆除或遷移。第九條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，不得拆除、改建原有古建筑及其附屬建筑物；不得添建新建筑和進(jìn)行其他建設(shè)工程，破壞文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌；不得存放易燃、易爆物品和其他危險品；不得進(jìn)行其他危及文物安全的活動。第二章 文物保護(hù)單位第七條 市、縣人民政府應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)具有重要歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的革命遺址、紀(jì)念建筑物、古文化遺址、古城址、古窯址、古墓葬、古建筑、石窟寺、古民居、石刻等文物，分批核定公布為市、縣級文物保護(hù)單位，報省人民政府備案。第五條 地、市和文物較多的縣（市、區(qū)）設(shè)文物管理機構(gòu)。文物所有者必須遵守國家有關(guān)保護(hù)文物的規(guī)定。古文化遺址、古城址、古窯址、古墓葬、石窟寺屬于國家所有。三、此協(xié)議書一式二份，鄉(xiāng)人民政府、村各執(zhí)一份，本協(xié)議書自簽字之日起生效。甲 方：代表簽名：（公章）乙方簽名：二○一○年 月 日紅巖鄉(xiāng)文物保護(hù)管理協(xié)議書紅巖鄉(xiāng)人民政府…………（以下簡稱甲方）村民委員會…………（以下簡稱乙方）根據(jù)南府發(fā)（20XX）20號文件關(guān)于公布縣級不可移動文物名錄的通知精神，為了更進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為加強文物保護(hù)和管理，特與 簽訂此協(xié)議：一、甲方職責(zé)：定期不定期對文物保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督，及時向乙方傳達(dá)上級文化文物部門對文物保護(hù)的信息，如文物出現(xiàn)不安全因素，將視其情節(jié)追究乙方法律責(zé)任，乙方在保護(hù)管理文物時如有問題或困難，可以向甲方提出申請，甲方應(yīng)給予協(xié)助。7．在管理使用期間，要按照文物保護(hù)法的要求對文物保護(hù)單位進(jìn)行日常保養(yǎng)、維護(hù)。4．在管理期間不得擅自修繕。二、乙方職責(zé)：1．乙方同意將ＸＸＸ申報為廣東省文物保護(hù)單位。2．對該文物保護(hù)單位實施監(jiān)督管理。在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)破壞文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的設(shè)施。2．及時向乙方傳達(dá)上級文化文物部門對文物保護(hù)的信息。在漢陽陵帝陵從葬坑博物館的建設(shè)方案中，其下沉式地下現(xiàn)場展示也是出于環(huán)境因素的考慮，將著眼點放在營造較為穩(wěn)定的現(xiàn)場環(huán)境，即通過控制文物所處小環(huán)境來達(dá)到阻止出土文物免遭破壞的目的?！F(xiàn)場保護(hù)中的環(huán)境控制文物處于地下經(jīng)過一段時間后，隨著這種埋藏環(huán)境趨于穩(wěn)定，這其中的文物也就處于一個相對、暫時的動態(tài)平衡之中，但隨著發(fā)掘進(jìn)行固有平衡被破壞，特別是溫濕度驟變、光輻射等對文物產(chǎn)生一突變過程。目前來看，現(xiàn)有的保護(hù)技術(shù)和材料，無法達(dá)到滿意效果，其原因就是無法排除現(xiàn)場外界環(huán)境條件的作用。——文物保護(hù)中的環(huán)境作用考古發(fā)掘現(xiàn)場的文物保護(hù)，任何一項實際工作中更應(yīng)該注重現(xiàn)場環(huán)境的各種影響，許多在室內(nèi)條件下能夠完成的工作，而在田野卻因操作條件的不確定性導(dǎo)致失敗，從某種意義上講，外界環(huán)境條件往往左右著保護(hù)工作的成敗。經(jīng)考古發(fā)掘后，由于文物中有大量的木質(zhì)文物和坑道木框架，經(jīng)常年腐化，遺跡的腐殖物形成了坑道獨特的營養(yǎng)生態(tài)條件，且周邊雜草叢生及現(xiàn)場安全需要的燈光，誘集了大量的農(nóng)田害蟲進(jìn)入坑道，威脅、破壞文物。3．降塵及風(fēng)沙的作用。因溫濕度劇變而引發(fā)的木質(zhì)遺跡文物失水開裂問題已成為保護(hù)中的一大難題。漢陽陵帝陵考古發(fā)掘現(xiàn)場，目前所作的防護(hù)措施是采取鋼結(jié)構(gòu)框架支撐、頂棚用玻璃鋼瓦防護(hù)，現(xiàn)有的狀況僅能防止雨水直接沖刷和陽光曝曬，其它方面的作用不明顯。而現(xiàn)場保護(hù)工作就是采用必要的技術(shù)手段和適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)材料支持，在第一時間內(nèi)有效控制緊急危害的發(fā)生，如臨時性加固、區(qū)域環(huán)境控制、器物科學(xué)起取等，為進(jìn)一步保護(hù)奠定基礎(chǔ)。做好考古現(xiàn)場保護(hù)工作，首先涉及到考古現(xiàn)場保護(hù)工作的內(nèi)容及現(xiàn)場環(huán)境研究的內(nèi)涵。唐代法律包括制裁盜墓行為的內(nèi)容，《唐律疏議》卷一九有關(guān)于對“發(fā)?！闭咛幰孕塘P的明確規(guī)定。漢武帝得到出土的銅鼎，將年號改為“元鼎”。1972年11月，聯(lián)合國教科文組織第17屆會議通過了《保護(hù)世界文化和自然