【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 久，文化燦爛，從七千多年前的新石器時(shí)代，一直到波瀾壯闊的近現(xiàn)代歷史，人類(lèi)文明的足跡遍布xx各地，不同時(shí)期的人們創(chuàng)造并留下了豐富的歷史文物古跡。這些歷史文物遺址，既有記錄原始社會(huì)的北辛文化、大汶口文化、龍山文化遺址，如平度天柱山魏碑、齊長(zhǎng)城、即墨故城、瑯琊臺(tái)、田橫島等，又有見(jiàn)證近現(xiàn)代歷史的文化史跡，如xx八大關(guān)近代優(yōu)秀建筑群、德國(guó)總督府等。到目前為止，xx市共有18處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，23處xx省文物保護(hù)單位，九批105處市級(jí)文物保護(hù)單位，348處區(qū)（市）級(jí)文物保護(hù)單位。根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，在xx年——xx年開(kāi)展的第三次全國(guó)文物普查中，我市新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)1246處。這些文化古跡不僅是xx歷史的精華和文明的結(jié)晶，更是xx這座國(guó)家歷史文化名城的根脈和生命力所系。（二）博物館建設(shè)迅速發(fā)展近年來(lái)我市不斷創(chuàng)新資源保護(hù)利用模式,博物館事業(yè)發(fā)展迅猛,目前，xx市已基本形成了以國(guó)有博物館為主、行業(yè)博物館為骨干、民辦博物館為補(bǔ)充的博物館發(fā)展格局，全市博物館數(shù)量共計(jì)30余處，其中一級(jí)博物館1處,即xx市博物館,二級(jí)博物館2處，包括xx市啤酒博物館和xx海產(chǎn)博物館（xx水族館），三級(jí)博物館三處，擁有三級(jí)以上博物館的數(shù)量居全國(guó)同類(lèi)城市前列；已注冊(cè)登記的民辦博物館5處，包括萊西膠東民俗博物館、xx金石文化博物館、xx韓家漁鹽民俗博物館、xx馮氏鋼琴文化博物館、膠州九興博物館等。一批能體現(xiàn)區(qū)域特征、行業(yè)優(yōu)勢(shì)和館藏特色的專(zhuān)題博物館應(yīng)運(yùn)而生，奧帆博物館、紡織博物館、駱駝祥子博物館等，極大地豐富了我市博物館文化類(lèi)型。（三）館藏文物豐富多彩xx市各博物館館藏資源十分豐富，歷史文物類(lèi)、工業(yè)遺產(chǎn)類(lèi)、革命文物類(lèi)、軍事軍艦設(shè)施、民俗藏品等藏品為數(shù)眾多，其中館藏一級(jí)文物的總數(shù)達(dá)到263件(套)，二級(jí)文物xx44件(套)，三級(jí)文物9072件(套)。如，xx市博物館共有館藏文物16萬(wàn)余件，包括書(shū)法、繪畫(huà)、陶瓷器、青銅器、玉器等30余個(gè)門(mén)類(lèi)，其中一級(jí)文物藏品總數(shù)188件。同時(shí)，作為被國(guó)家文物局確定的唯一地市級(jí)試點(diǎn)城市，xx全面開(kāi)展了國(guó)有可移動(dòng)文物普查試點(diǎn)工作，進(jìn)展順利，得到了國(guó)家、省的充分肯定。（四）文物保護(hù)有序推進(jìn)我市在城市建設(shè)過(guò)程中，始終貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，充分發(fā)揮政府在文物保護(hù)中的主導(dǎo)作用。xx年即成立了市文化遺產(chǎn)保護(hù)管理委員會(huì)，為市委市政府科學(xué)決策提供支持。市文物局增設(shè)博物館處，組建了市文物保護(hù)考古研究所，建立了文物保護(hù)專(zhuān)家?guī)旌臀奈锉Ｗo(hù)專(zhuān)家論證制度，建立文物等部門(mén)的文物保護(hù)聯(lián)合工作機(jī)制，定期開(kāi)展文物安全檢查。近年來(lái)，相繼研究出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，文物工作制度化、規(guī)范化建設(shè)日益完善。積極推薦申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和xx省文物保護(hù)單位，會(huì)同各區(qū)（市）政府公布市級(jí)、區(qū)（市）級(jí)文物保護(hù)單位，將具有重要?dú)v史文化價(jià)值的不可移動(dòng)文物納入《文物保護(hù)法》的框架內(nèi)依法保護(hù)。（五）文物利用惠及民生自xx年xx在全國(guó)率先以政府年度實(shí)事形式推行文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放以來(lái)，至今全市已有19處博物館、紀(jì)念館實(shí)行了免費(fèi)開(kāi)放，每年免費(fèi)接待觀眾110余萬(wàn)人次，市博物館、市民俗博物館推出的“國(guó)韻學(xué)堂”、“民俗文化講堂”等品牌活動(dòng)深受市民好評(píng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市博物館每年舉辦各類(lèi)專(zhuān)題展覽近百項(xiàng)，為傳承文博知識(shí)起到了促進(jìn)作用。堅(jiān)持“保護(hù)為發(fā)展，發(fā)展促保護(hù)”的工作理念，促進(jìn)文物保護(hù)與城市建設(shè)互利雙贏、和諧共進(jìn)。組織編制的《中山路歷史城區(qū)保護(hù)利用暨文化旅游策劃方案》得到市政府的肯定，并納入中山路改造整體方案；推進(jìn)即墨故城遺址及六曲山墓群大遺址保護(hù)規(guī)劃和考古計(jì)劃，考古工作計(jì)劃已獲國(guó)家文物局批復(fù)，年內(nèi)組織實(shí)施首次專(zhuān)業(yè)考古工作；組織實(shí)施八大關(guān)近代建筑、xx德國(guó)建筑群等一大批文物建筑的維修保護(hù)工作；與市發(fā)改委、市南區(qū)政府合作編制xx市文化名人故居保護(hù)利用規(guī)劃，不斷擴(kuò)大xx文化名人資源的知名度。二、存在的問(wèn)題我市文物保護(hù)工作雖然取得了一定成績(jī)，進(jìn)行了一些有益的探索創(chuàng)新，但與國(guó)家、省的要求以及有關(guān)法律法規(guī)的要求相比，還有一定差距，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。（一）文物保護(hù)的理念有待進(jìn)一步提升文物保護(hù)是傳承歷史文化，惠及當(dāng)代和后世的重要工作，保護(hù)好文物不僅是政府和有關(guān)部門(mén)的責(zé)任，也是整個(gè)社會(huì)和每個(gè)公民的責(zé)任。但遺憾的是，當(dāng)前對(duì)文物保護(hù)工作還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，還有一些錯(cuò)誤觀念。一是對(duì)文物保護(hù)重視程度不夠，從眼前的政績(jī)和經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)衡量文物保護(hù)的價(jià)值，對(duì)文物保護(hù)工作持輕視、不屑、敷衍的態(tài)度，在文物保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系上，明顯向后者傾斜。二是一些市民和游客對(duì)文物保護(hù)的認(rèn)知不夠，認(rèn)為文物保護(hù)是文物部門(mén)的事，與己無(wú)關(guān)，存在亂涂亂畫(huà)甚至破壞文物的不良行為。（二）文物保護(hù)和城市建設(shè)的關(guān)系仍需妥善處理近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市建設(shè)的速度也是突飛猛進(jìn)。如何處理好文物保護(hù)和城市建設(shè)的關(guān)系已經(jīng)成為全國(guó)所有城市包括xx必須面對(duì)的問(wèn)題。一是因?yàn)槟承┙ㄔO(shè)選址不當(dāng)，導(dǎo)致文物史跡遭到破壞。由于城市建設(shè)改造的需要，一些不可移動(dòng)文物必然成為打造新城或新街區(qū)的障礙，于是個(gè)別區(qū)（市）出現(xiàn)了拆除文化古跡的現(xiàn)象，如去年四方區(qū)首批區(qū)級(jí)保護(hù)文物雙山百年水塔就被開(kāi)發(fā)單位拆除。二是一些項(xiàng)目在施工建設(shè)過(guò)程中，由于施工人員缺乏文物知識(shí)，等到文物古跡被發(fā)現(xiàn)時(shí)，往往已經(jīng)被全部或部分毀掉。如今年9月李滄區(qū)一東周時(shí)期遺址和古墓群地下遺跡被發(fā)現(xiàn)時(shí)，已被施工的挖掘機(jī)挖掉一部分，造成無(wú)法挽回的損失。三是在對(duì)傳統(tǒng)歷史街區(qū)的更新改造過(guò)程中，出現(xiàn)了一些在建筑體量、高度、風(fēng)格上與周?chē)h(huán)境缺乏必要聯(lián)系的高大建筑，嚴(yán)重破壞了原有城市的輪廓線，破壞了傳統(tǒng)歷史街區(qū)的整體環(huán)境氛圍。（三）文物資源的利用尚不夠充分我市可移動(dòng)和不可移動(dòng)文物資源豐富，數(shù)量眾多，但是，在文物資源的有效利用上還存在不足，與xx歷史文化名城的定位不相匹配。一是館藏文物的價(jià)值挖掘不夠，如上所述，我市有各種博物館30多處，一級(jí)文物達(dá)260多件（套），但是除了少數(shù)博物館人氣尚可，其他一些特別是行業(yè)和民辦博物館仍是門(mén)庭冷落，本地居民都很少甚至從未參觀過(guò)，外地游客更是少而又少，大量的館藏文物資源長(zhǎng)年閑置浪費(fèi)。二是一些著名的近代文物史跡如田橫島、瑯琊臺(tái)、天柱山魏碑、齊長(zhǎng)城遺址、地質(zhì)奇觀馬山名林等由于宣傳不夠，未能形成一定的影響，在全國(guó)、全省知名度不高。三是一些富有特色的近現(xiàn)代建筑未能有效保護(hù)利用，有的建筑破損嚴(yán)重，還有部分建筑一直作為辦公場(chǎng)所或居民住宅，由于這些建筑分散,所有權(quán)分屬不明,因此得不到應(yīng)有的統(tǒng)一維護(hù)，個(gè)別維修時(shí)也容易忽略文物的因素，同時(shí)也難以形成有效的旅游資源，吸引游客。（四）民辦博物館建設(shè)亟待引導(dǎo)規(guī)范我市民間資本日趨活躍，民間開(kāi)辦博物館的熱情也日益高漲。截至目前，我市共有18家民辦文博場(chǎng)館。由于民辦博物館在我市尚處于探索階段，還存在著準(zhǔn)入制度不完善、扶持政策不健全、管理運(yùn)行不規(guī)范、社會(huì)作用不明顯等問(wèn)題。一是民辦博物館準(zhǔn)入制度不夠規(guī)范。目前民辦博物館準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，審批程序不夠完善，擬申辦民辦博物館藏品來(lái)源合法性和真實(shí)性審查不夠，難以界定藏品的合法所有權(quán)。我市的18家民辦文博場(chǎng)館僅有5家由省文物局核準(zhǔn)登記。二是民辦博物館的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。由于博物館為不以營(yíng)利為目的,民辦博物館的用地、館舍與經(jīng)費(fèi)保障已成為制約本身發(fā)展的重要問(wèn)題。三是民辦博物館缺少專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和扶持。民辦博物館在行業(yè)準(zhǔn)入、等級(jí)評(píng)定、人員培訓(xùn)、陳列展覽，以及人才、學(xué)術(shù)的交流、合作、政府政策信息服務(wù)等方面還難以與國(guó)有博物館享受同樣的待遇。四是民辦博物館的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高，在內(nèi)部人員管理、藏品管理、展示服務(wù)工作等方面還存在很大的提升空間。三、幾點(diǎn)建議（一）提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造文物保護(hù)的良好社會(huì)氛圍文物是悠久歷史和燦爛文化的生動(dòng)見(jiàn)證，是不可多得、不可復(fù)制和再生的寶貴財(cái)富。保護(hù)利用好文物不但是國(guó)家和民族賦予的歷史重任，也是我市城市文明進(jìn)步的必然要求。一是政府、社會(huì)及個(gè)人，都要轉(zhuǎn)變觀念，從人類(lèi)歷史文化傳承的認(rèn)識(shí)高度出發(fā)，重視并保護(hù)好文物，對(duì)歷史負(fù)責(zé)，也對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。二是加大媒體宣傳力度，讓人們了解到文物保護(hù)的重要意義，認(rèn)識(shí)到保護(hù)文物是每個(gè)公民的責(zé)任和義務(wù)，損毀文物是不道德的行為甚至構(gòu)成違法犯罪，在全社會(huì)營(yíng)造保護(hù)文物的良好氛圍。（二）城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中要兼顧文物保護(hù)文化古跡蘊(yùn)含著豐富的歷史文化信息，城市建設(shè)固然重要，文物保護(hù)同樣重要，二者必須兼顧。一、城市發(fā)展模式是多元的，不能簡(jiǎn)化為單一的土地財(cái)政，城市發(fā)展不能以毀掉拆除文物為代價(jià)。二、城市規(guī)劃建設(shè)要長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)、和諧，不能只顧眼前，一定要注意歷史文化街區(qū)、文物古跡與周邊環(huán)境的和諧統(tǒng)一。三是編制批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和景觀設(shè)計(jì)，就應(yīng)該給予必要的尊崇，不折不扣地去付諸實(shí)施，對(duì)涉及文物的建設(shè)改造項(xiàng)目，要依法依規(guī)行事。（三）充分發(fā)揮文物資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步挖掘整合利用與其他城市相比，我市的文物特色主要體現(xiàn)在近代文物史跡、近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑以及文化名人街區(qū)上，這是中國(guó)從封建社會(huì)到半封建、半殖民地社會(huì)直至社會(huì)主義社會(huì)的歷史見(jiàn)證，具有重大的歷史價(jià)值。一是應(yīng)進(jìn)一步加大宣傳力度，有效利用各種媒體、網(wǎng)絡(luò)宣傳我市文物資源優(yōu)勢(shì)，增加我市文物在全省、全國(guó)乃至海外的影響力和知名度。二是對(duì)于田橫島、瑯琊臺(tái)、天柱山魏碑、齊長(zhǎng)城遺址這些文物史跡，由于分處不同區(qū)（市），應(yīng)該合理整合，打造旅游文化產(chǎn)業(yè)鏈。三是對(duì)于近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑的保護(hù)利用，要站在歷史的高度重新審視定位，對(duì)于被占用的建筑，首先要盡可能創(chuàng)造條件，讓有關(guān)單位或居民搬離騰空，恢復(fù)為單純的文物保護(hù)區(qū)域；其次要由有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一管理，科學(xué)合理維護(hù)修繕，需要維修時(shí)要盡量修舊如舊，保持歷史風(fēng)貌；此外，這些優(yōu)秀的近現(xiàn)代建筑作為近現(xiàn)代xx歷