思明區(qū)“十一五”勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃-wenkub.com
2025-07-31 12:28 本頁面
【正文】 （四）企業(yè)離退休人員社會化管理積極開展退管達標社區(qū)建設工作，不斷夯實社會化管理服務基礎，不斷提高服務水平，提升服務質量。“十一五”期間，我區(qū)須認真貫徹《廈門市事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險試行辦法》規(guī)定，積極推進區(qū)屬各類事業(yè)單位參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷險及生育保險等，一方面促進社會保險覆蓋面進一步擴大，一方面有利于事業(yè)單位完善社會保障機制，促進事業(yè)單位的改革進程。做好“三條保障線”銜接和社會保險費“五險合一”整合工作。加強社會保險管理，做好監(jiān)督審核工作認真落實失業(yè)人員、自由從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員以個人身份參加我市基本養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險及享受相應待遇的政策。加大勞動保障法律、法規(guī)的宣傳力度，增強用人單位和勞動者的法律意識，營造知法、懂法、用法的勞動就業(yè)氛圍。社會經濟的發(fā)展，既要有穩(wěn)定的社會環(huán)境，又要有充滿活力的企業(yè)和企業(yè)家隊伍，還要有有序流動的、具備專業(yè)技能的、誠實勞動的職工隊伍。規(guī)范勞動力市場建設，完善市場就業(yè)機制優(yōu)化勞動力市場軟、硬件服務，嚴厲打擊非法職業(yè)介紹行為，強化用人單位招聘錄用登記備案制度。緊密連接區(qū)、街道、社區(qū)渠道，按月按季落實再就業(yè)的工作目標、任務，做好分析統(tǒng)計匯報工作，積極推廣促進就業(yè)經驗。開展技能繼續(xù)教育，提高培訓檔次和層次，以培養(yǎng)社會急需的高技能人才。同時，適應企業(yè)用工需求和勞動者就業(yè)方式的變化，鼓勵失業(yè)人員通過非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的方式實現(xiàn)就業(yè)。運用小額貸款和稅費減免政策，支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，運用公益性崗位補貼、社保補貼等優(yōu)惠政策，對就業(yè)困難群體實行再就業(yè)援助，促進“4050”人員再就業(yè)。三、保證措施（一）社會就業(yè)方面加大政策扶持力度，保障再就業(yè)資金投入進一步完善就業(yè)優(yōu)惠政策體系。認真查處勞動違法案件，切實做好勞動者權益保護工作。區(qū)、街道財政應當積極支持勞動和社會保障事業(yè)，加大資金投入和配套設施建設。基本任務制定合理的配套措施。做好離退休人員社會化管理工作。一是配合現(xiàn)有的社保政策，繼續(xù)推進“村改局”人員社會保障體系建設，進一步推進城鄉(xiāng)社保一體化建設，尤其是“村改居”人員的醫(yī)療保險問題，使我區(qū)社會保障體系漸趨完善。在今后的五年中，應保證期末登記失業(yè)人員總數(shù)穩(wěn)中有降，即就業(yè)人數(shù)大于新增勞動力與就業(yè)轉失業(yè)人員之和。發(fā)展目標促進我區(qū)社會就業(yè)工作再上新臺階。作為勞動和社會保障事業(yè)的一項重頭戲，區(qū)委、區(qū)政府將把促進社會就業(yè)工作作為我區(qū)“十一五”期間勞動和社會保障事業(yè)的一項中心工作來抓，完善就業(yè)機制，并通過各種配套制度的建設，帶動我區(qū)社會保障體系的進一步完善，服務于經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。二、“十一五”期間勞動保障事業(yè)總體構想指導思想我區(qū)“十一五”期間勞動和社會保障事業(yè)的發(fā)展，必須以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，從提高黨的執(zhí)政能力和維護改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，貫徹落實《中共廈門市委、廈門市政府關于促進社會就業(yè)的若干意見》、《廈門市事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險試行辦法》等文件精神，切實解決好促進社會就業(yè)、規(guī)范勞動力市場、完善勞動保障等問題，為思明區(qū)創(chuàng)建海峽西岸經濟中心城區(qū)、全國強區(qū)提供有力保障。另一方面，三區(qū)合并的深遠影響將逐步顯現(xiàn)，隨著原三區(qū)之間在優(yōu)勢資源互補、商業(yè)經濟貿易、高新技術產業(yè)等方面的相互流通、融合，未來我區(qū)的城市化進程、經濟結構調整、人力資源流動等方面將呈加速趨勢，就業(yè)結構也因此而發(fā)生較大變化，情況趨于復雜。三是積極協(xié)調上級部門，推進被征地農民養(yǎng)老保險工作。在處理勞資糾紛過程中，一方面采取穩(wěn)定情緒、交流調解的方式，促使雙方當事人達成和解；另一方面通過疏導方式，引導雙方當事人依照法律法規(guī)解決爭議。充分利用就業(yè)管理服務中心、社保中
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