【正文】 全國(guó)人才工作會(huì)議、全省人才工作會(huì)議、全國(guó)氣象部門(mén)人才工作會(huì)議和全省氣象部門(mén)人才工作會(huì)議的召開(kāi)，給人才工作指明了方向，氣象事業(yè)的飛速發(fā)展，對(duì)氣象人才工作提出了更高的要求，全省氣象部門(mén)要上下齊心協(xié)力，共同抓住機(jī)遇，全面推進(jìn)和深入實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略，努力開(kāi)創(chuàng)我省氣象人才工作的新局面。無(wú)論是發(fā)現(xiàn)人才，識(shí)別人才，還是使用人才，都要有寬闊的胸襟、民主的作風(fēng)，都必須廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，緊緊依靠群眾，不斷提高識(shí)才、用才、愛(ài)才、聚才的水平。要進(jìn)一步做好宏觀管理、制定政策、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、開(kāi)展服務(wù)等方面的工作，并努力做到吸引人才要抓住機(jī)遇，培養(yǎng)人才要不遺余力，用好人才要千方百計(jì)。隨著國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位改革力度的不斷加大，對(duì)于不學(xué)無(wú)術(shù)、不求上進(jìn)、安于現(xiàn)狀、固步自封，到2010年仍未達(dá)到大專及以上學(xué)歷、屆時(shí)年齡在50歲以下的低學(xué)歷職工要按照事業(yè)單位改革的有關(guān)精神和相關(guān)規(guī)定予以待崗、實(shí)行“低?！?，直至做出辭退處理。建設(shè)學(xué)習(xí)型部門(mén)和學(xué)習(xí)型單位，樹(shù)立“終身”學(xué)習(xí)的理念，重點(diǎn)培養(yǎng)現(xiàn)有人才的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。繼續(xù)實(shí)行《山西省氣象局關(guān)于業(yè)務(wù)科技帶頭人和有突出貢獻(xiàn)中青年科技骨干的評(píng)選辦法》，做好對(duì)全省氣象部門(mén)業(yè)務(wù)科技帶頭人和有突出貢獻(xiàn)中青年科技骨干的評(píng)選和表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作；建立和完善科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)制度；建立和完善氣象業(yè)務(wù)、氣象服務(wù)、科技服務(wù)及行政管理等各項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，落實(shí)各類人才的休假制度，鼓勵(lì)各類人才為氣象事業(yè)做貢獻(xiàn)。（五）改進(jìn)和創(chuàng)新人才工作機(jī)制，不斷優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境進(jìn)一步完善人才選拔使用機(jī)制要深化管理型干部選拔任用制度改革，大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開(kāi)選聘，建立以公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀管理人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機(jī)制；要加強(qiáng)對(duì)省、市氣象局機(jī)關(guān)干部的管理，定期組織專門(mén)考試或?qū)ｉT(mén)考核，重點(diǎn)考察其“五種能力”，以及現(xiàn)代化信息化設(shè)備、技術(shù)運(yùn)用能力、辦文辦事能力和水平，對(duì)行政能力強(qiáng)、技能水平高、工作業(yè)績(jī)好的干部，要大膽破格使用，提前晉升職級(jí)，堅(jiān)決消除“論資排輩”晉升職級(jí)的現(xiàn)象；要改革和完善科技服務(wù)經(jīng)營(yíng)人才選拔任用方式，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)招聘、目標(biāo)選人的辦法，擴(kuò)大用人視野，吸引一流人才到有關(guān)科技服務(wù)管理崗位工作或任職。進(jìn)一步健全與完善以崗位為核心的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，建立崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任終身制。進(jìn)一步深化專業(yè)技術(shù)職稱改革要把握職稱評(píng)聘工作在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)人才中的導(dǎo)向作用。繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位全員聘用制改革規(guī)范按需設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、以崗定酬、合同管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)聘后管理，在按國(guó)家和地方政策逐步推進(jìn)社會(huì)保障制度改革的前提下，促進(jìn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，逐步做到人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，薪酬能高能低。要提高人員進(jìn)口“門(mén)檻”，從2005年起，新進(jìn)入省級(jí)氣象業(yè)務(wù)、科研單位的人員，要以研究生學(xué)歷為主；新進(jìn)入市局的人員，要具有本科及以上學(xué)歷；新進(jìn)入縣局（站）的人員原則上要進(jìn)氣象及相關(guān)專業(yè)本科及以上畢業(yè)生。在大中型氣象現(xiàn)代化建設(shè)和工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)、重大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中，要?jiǎng)澇鲆欢ǚ蓊~用于人才開(kāi)發(fā)；在研究制定“十一人才工作要把促進(jìn)人的全面健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮人才的作用放在首要位置，要著眼于充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。六、保障措施實(shí)施“人才強(qiáng)局”戰(zhàn)略，必須認(rèn)真貫徹解放思想、實(shí)事求是的思想路線,要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和高層次人才培養(yǎng)為戰(zhàn)略重點(diǎn),以加速年輕科技、管理骨干人才成長(zhǎng)為主要著力點(diǎn)，加強(qiáng)政策研究，改善內(nèi)外環(huán)境，創(chuàng)新人才機(jī)制，建立一套有利于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、使用人才、留住人才的運(yùn)行機(jī)制，營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)、發(fā)揮作用和優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，形成“事業(yè)留人，感情留人，適當(dāng)待遇留人”的良好氛圍。改進(jìn)對(duì)氣象科技服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)績(jī)考核方法，把經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和科技服務(wù)可持續(xù)發(fā)展能力作為考核評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。 按照黨政領(lǐng)導(dǎo)人才和管理人才的評(píng)價(jià)重在群眾認(rèn)可和注重實(shí)績(jī)的原則，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀要求的不同層次黨政管理人才的素質(zhì)能力和政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)；擴(kuò)大民意在黨政管理人才評(píng)價(jià)體系中的作用；建立考核工作責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范考核程序，改進(jìn)考核方法。（二）建立與完善局校合作培養(yǎng)人才機(jī)制創(chuàng)造條件開(kāi)辟渠道，大力加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)高等院校和科研同類機(jī)構(gòu)的交流與協(xié)作。建立教學(xué)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)平臺(tái)，加強(qiáng)教學(xué)培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。通過(guò)實(shí)施“632”人才工程，力爭(zhēng)在5－10年的時(shí)間內(nèi)逐步改變高層次人才缺乏的局面，帶動(dòng)氣象科技人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。（一）實(shí)施“6666”人才學(xué)歷計(jì)劃到2010年，培養(yǎng)和吸引6名以上博士研究生；接收和培養(yǎng)60名以上碩士研究生（含研究生課程班）；氣象職工隊(duì)伍進(jìn)一步精干，大專及以上學(xué)歷的人數(shù)比例達(dá)到或超過(guò)隊(duì)伍總數(shù)的66％以上；基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣站有本科生,每個(gè)市局有研究生。努力創(chuàng)造有利于人才成長(zhǎng)及事業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、人文環(huán)境和生活環(huán)境，逐步建立和完善符合各類人才特點(diǎn)、充滿生機(jī)與活力的氣象人才工作機(jī)制，初步形成學(xué)習(xí)型部門(mén)，使氣象事業(yè)成為相關(guān)專業(yè)人才積極向往、建功立業(yè)的聚集地。到2010年，全省絕大部分基層臺(tái)站的技能型人才基本適應(yīng)新增業(yè)務(wù)和拓展領(lǐng)域的需要，30％以上的基層氣象臺(tái)站擁有一個(gè)技術(shù)能手；15％左右的基層臺(tái)站擁有國(guó)內(nèi)一流的技術(shù)標(biāo)兵；部分基層氣象臺(tái)站擁有12名熟練掌握多崗位技能、具有較高知識(shí)水平的復(fù)合技能型人才。——人才總量基本滿足氣象事業(yè)發(fā)展的需要，人才結(jié)構(gòu)更趨合理，在職職工隊(duì)伍規(guī)模得到較好控制，職工隊(duì)伍素質(zhì)全面提高。（2）山西“拓展業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域”對(duì)科技人才的需求需要站在拓展地球環(huán)境預(yù)報(bào)領(lǐng)域需求的角度，大膽培養(yǎng)啟用開(kāi)拓型人才，打破單一氣象人才的觀念,下大力氣引進(jìn)和培養(yǎng)一批多學(xué)科復(fù)合型人才，重點(diǎn)引進(jìn)或培養(yǎng)具有基礎(chǔ)科學(xué)類、環(huán)境類、生態(tài)類、管理及經(jīng)濟(jì)類、法律類、與影視、防雷相關(guān)等專業(yè)本科以上學(xué)歷的人才。要把處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)作為管理人才隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)特別是“一把手”的選拔培養(yǎng)。我省氣象部門(mén)實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略雖然取得了初步的成績(jī)，但距離實(shí)現(xiàn)中國(guó)氣象局黨組提出的中國(guó)氣象事業(yè)未來(lái)20年發(fā)展奮斗目標(biāo)，建設(shè)“四個(gè)一流”，完善“四個(gè)體系”，率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)的總體要求，還有很大差距,實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略的任務(wù)仍然十分艱巨。從上述統(tǒng)計(jì)分析可以看出，改革開(kāi)放以來(lái)特別是近幾年，我省氣象部門(mén)在實(shí)施人才戰(zhàn)略、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面做了大量的、卓有成效的工作，現(xiàn)已初步形成一支甘于奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)、效率較高、層次結(jié)構(gòu)基本適應(yīng)目前氣象業(yè)務(wù)、科研發(fā)展的人才隊(duì)伍。我省氣象部門(mén)與發(fā)達(dá)省份氣象部門(mén)人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)比較分析氣象人才資源可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力是氣象人才資源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的競(jìng)爭(zhēng)、博弈、對(duì)抗中所顯現(xiàn)出的持續(xù)性的總體能力和相對(duì)位勢(shì)，包括數(shù)量、質(zhì)量、創(chuàng)新能力、使用效益、人才環(huán)境等要素相互聯(lián)系、相互作用的綜合體。（3）專業(yè)結(jié)構(gòu)情況比較氣象部門(mén)隊(duì)伍從專業(yè)結(jié)構(gòu)①本報(bào)告中專業(yè)情況是按各人取得最后學(xué)歷（位）的專業(yè)統(tǒng)計(jì)的。我省氣象部門(mén)人才隊(duì)伍與全國(guó)氣象部門(mén)平均水平比較分析（2003年年底數(shù)據(jù)）（1）學(xué)歷情況比較％，我省沒(méi)有博士學(xué)位人員；％，％；％，％；％，％相差不多；％，％；％，％。表7：全省氣象部門(mén)三支隊(duì)伍職工年齡分布情況類別合計(jì)≤252630313536404145465051555660全省17831491912903733063439536行政管理530429741221031324719業(yè)務(wù)科研9261301341611741291493613科技服務(wù)327152855777462124從表7可以看出，行政管理、業(yè)務(wù)科研和科技服務(wù)三支隊(duì)伍的年齡分布相對(duì)比較平衡，均呈準(zhǔn)正態(tài)分布。表5：全省氣象部門(mén)三支隊(duì)伍職工職稱情況類別合計(jì)正研級(jí)副研級(jí)中級(jí)職稱初級(jí)職稱無(wú)職稱人數(shù)比例人數(shù)比例人數(shù)比例人數(shù)比例人數(shù)比例全省17831%111%627%833%211%行政管理5301%60%270%162%37%業(yè)務(wù)科研926　　46%250%512%118%科技服務(wù)327　　5%107%159%56%從表5可以看出，具有高級(jí)職稱的人員主要集中在行政管理和業(yè)務(wù)科研兩支隊(duì)伍中，％，形成了相對(duì)集中的實(shí)力，有利于氣象業(yè)務(wù)的發(fā)展。 表4：全省氣象部門(mén)省市縣三級(jí)職工隊(duì)伍專業(yè)分布情況類別合計(jì)大氣科學(xué)類通信電子類環(huán)境科學(xué)類基礎(chǔ)科學(xué)類管理經(jīng)濟(jì)類其它類人數(shù)比例人數(shù)比例人數(shù)比例人數(shù)比例人數(shù)比例人數(shù)比例全省1783832%175%127%45