【正文】 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的增收幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目區(qū)2010年人均純收入可達(dá)9000元左右，%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力也大大高于非項(xiàng)目區(qū)。 對比分析項(xiàng)目建設(shè)前當(dāng)?shù)剞r(nóng)民水稻以黃海3號(hào)、遼優(yōu)521港育2號(hào)、港源8號(hào)、中遼9052等常規(guī)水稻為主，每畝純收入在300500元之間，因?yàn)槎际且誀奚|(zhì)量為代價(jià)的高產(chǎn)量品種，農(nóng)民水稻賣難現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，2008年項(xiàng)目區(qū)曾經(jīng)發(fā)生水稻賣難沖擊xx市政府的情況。 帶動(dòng)基地本項(xiàng)目建立的以稻田為載體的立體生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，效益非常可觀，可以帶動(dòng)xx地區(qū)30萬畝以上、莊河地區(qū)10萬畝以上的稻田轉(zhuǎn)變單一水稻種植模式，后續(xù)效益很好。利益監(jiān)督機(jī)制：聯(lián)合社成立監(jiān)事會(huì)，對聯(lián)合社理事會(huì)執(zhí)行社員代表大會(huì)的決議，維護(hù)社員財(cái)產(chǎn)權(quán)、受益權(quán)等工作情況進(jìn)行日常監(jiān)督。利益保障機(jī)制：聯(lián)合社實(shí)行社員代表大會(huì)制度，推行民有、民管、民受益的合作社民主管理原則，保證聯(lián)合社成為社員利益的保障平臺(tái)。同時(shí)，發(fā)展以稻田為載體的果菜、河蟹、泥鰍、日本沼蝦生產(chǎn)，對于提高有限土地的投入產(chǎn)出比例、增加農(nóng)民收入、維護(hù)糧食安全、推進(jìn)生態(tài)河蟹都具有重要意義，體現(xiàn)出合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要公益載體作用，為合作經(jīng)濟(jì)組織如何通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營來繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富起到較強(qiáng)的示范引導(dǎo)作用。項(xiàng)目實(shí)施后，隨著農(nóng)民收入的增加及生活水平的提高，社會(huì)秩序也得到相應(yīng)穩(wěn)定，為地方經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)健康、和諧的社會(huì)環(huán)境。但對價(jià)格變動(dòng)敏感性強(qiáng)，企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注價(jià)格市場變動(dòng)，避免價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。盈虧平衡點(diǎn)計(jì)算公式為：BEP＝年總固定成本/（年銷售收入年銷售稅金年總可變成本）＝（151200 14,）＝%詳見下圖：圖91 盈虧平衡分析圖 敏感性分析本項(xiàng)目對建設(shè)投資、原材料價(jià)格、產(chǎn)品價(jià)格分別做了單因素敏感性分析（見下表）。項(xiàng)目總成本如下：表92 項(xiàng)目總成本序號(hào)項(xiàng) 目金 額序號(hào)項(xiàng) 目金 額1外購原材料7其他費(fèi)用2外購燃料及動(dòng)力8　3工資及福利費(fèi)9　4修理費(fèi) 10　5折舊費(fèi) 11　6攤銷費(fèi) 12總成本費(fèi)用14, 經(jīng)營成本估算總成本中扣除折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)后，經(jīng)營成本為14,。（營業(yè)）稅金及附加合作社農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。（4）折舊及攤銷：根據(jù)現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度，本項(xiàng)目固定資產(chǎn)中的房屋建筑按20年折舊，設(shè)備按10年折舊。項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)年建設(shè)即可試運(yùn)營，達(dá)產(chǎn)率為60%。其中：用于糙米加工車間土建工程65萬元，用于烘干塔車間土建工程建設(shè)25萬元；用于購置佐竹谷糙分離設(shè)備38萬元。 地方財(cái)政配套資金本項(xiàng)目申請地方財(cái)政配套資金為48萬元。其中：建筑工程費(fèi)459萬元，%；設(shè)備購置費(fèi)193萬元，%；安裝工程費(fèi)25萬元，%。 投資估算 總投資本項(xiàng)目總投資761萬元。 實(shí)行廠區(qū)全面禁煙制度，設(shè)立消防站一處，同時(shí)在火災(zāi)重點(diǎn)防護(hù)位置，設(shè)置滅火設(shè)備。（2）建筑耐火等級(jí)：本項(xiàng)目建筑物耐火等級(jí)為一、二級(jí)。每班專門設(shè)立安全員一人，負(fù)責(zé)當(dāng)值安全生產(chǎn)事宜。表72聯(lián)合社雇員培訓(xùn)計(jì)劃表培訓(xùn)時(shí)間培訓(xùn)對象培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)人數(shù)（人次）2月4月合作社法人標(biāo)準(zhǔn)化基地管理519月10月收購站長收購技術(shù)與質(zhì)量管理規(guī)范3611月12月管理人員管理中的信息化技術(shù)應(yīng)用241月2月加工車間設(shè)備使用與維護(hù)培訓(xùn)106表73農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃表培訓(xùn)時(shí)間培訓(xùn)對象培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)人數(shù)（人次）9月10月稻果生產(chǎn)者反季草莓病蟲害防止50011月12月雙水生產(chǎn)者用物理生物方法控制害蟲5001月2月基地生產(chǎn)者標(biāo)準(zhǔn)化水稻生產(chǎn)規(guī)程20003月4月畜禽生產(chǎn)者畜禽防疫知識(shí)100 勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防本項(xiàng)目為糧食加工類項(xiàng)目，生產(chǎn)過程中沒有有毒有害物產(chǎn)生。建立符合糧食經(jīng)營特點(diǎn)和要求的營銷隊(duì)伍，營銷人員采用聘用制的用人方式，底薪加提成的工資制度。按照《會(huì)計(jì)法》的要求建立制度化、規(guī)范化的會(huì)計(jì)核算體系。選擇具有三級(jí)以上資質(zhì)的施工單位施工，在設(shè)備安裝和調(diào)試過程中，在保證安裝質(zhì)量的前提下，力求損耗最小、效益最佳?！钡谄哒? 項(xiàng)目組織與管理 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分圖71項(xiàng)目建設(shè)階段組織機(jī)構(gòu)圖項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工程部設(shè)備采購部財(cái)務(wù)審計(jì)部培訓(xùn)教育部圖72項(xiàng)目運(yùn)營階段組織機(jī)構(gòu)圖聯(lián)合社理事會(huì)理事會(huì)辦公室合作事業(yè)部營銷事業(yè)部財(cái)務(wù)計(jì)劃部人事教育部物流業(yè)務(wù)部倉儲(chǔ)班加工班運(yùn)輸班管理班黨務(wù)辦公室１７家成員社聯(lián)合社監(jiān)事會(huì)本項(xiàng)目由xxx農(nóng)業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)專業(yè)合作社投資興建，建成后，由xxx農(nóng)業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)管理，為保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，擬成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，職能分工如表７—1：表71中糧聯(lián)合社水稻物流配送中心項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職能分工部門名稱負(fù)責(zé)人職責(zé)范圍項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組xxx負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)行，資金的監(jiān)督、管理。 環(huán)境保護(hù)與治理、節(jié)能等措施本項(xiàng)目不產(chǎn)生廢水。隨著施工期的結(jié)束，影響環(huán)境的因素也隨之消失。圍墻：560延長米。主要用作散糧堆放。房式倉儲(chǔ)庫：建筑面積1350平方米。表52 物料平衡分析表序號(hào)投入方序號(hào)產(chǎn)出方投入原料名稱數(shù)量，t/a產(chǎn)品或其它名稱數(shù)量，t/a1稻 谷500001糙 米355002雜 質(zhì) 5003水 份 20004稻 殼 60005米 糠 6000　合 計(jì)50000　合 計(jì)50000水稻原料按照聯(lián)合社與各合作社簽訂的合同實(shí)行批量交貨，每5000噸為一個(gè)交貨周期。：%，其中：脫殼率75%～85%；糙碎率不超過5%；精磨粒不超過10%。采用主流撇凈谷，副流去石工藝。稻谷含雜率不超過2%，高品質(zhì)：干燥過程模擬自然條件，保持谷物的天然特性；利用單粒水分儀，將谷物水分控制在最佳食味范圍內(nèi)；采用低溫大風(fēng)量干燥，使谷物的生活力維持在最高狀態(tài)；在低溫大風(fēng)量下干燥，脫水效率高而對谷物無損傷。：通過附在機(jī)器上的換向閥，可將糙米樣品從特設(shè)的出口取出，從而能容易地檢查樣品質(zhì)量及流量。(PS200D)特點(diǎn)是：：由于該設(shè)備具有恒定的分離功能，因而在工作過程中分離效果穩(wěn)定，無需調(diào)整。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品加工質(zhì)量按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：GB/T 建設(shè)規(guī)劃和布局本合作社將建立以稻農(nóng)組織化為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，以物流規(guī)?；癁楹诵牡乃臼諆?chǔ)、加工、配送體系和以生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)水稻收購網(wǎng)絡(luò)體系的三大體系，其中核心體系主要建設(shè)一處占地面積為21000平方米，總建筑面積為5200平方米的水稻收儲(chǔ)、加工和配送中心。 建立食品安全事件應(yīng)急處理體系，防患于未然，同時(shí)建立食品質(zhì)量可追溯體系，做到對食品質(zhì)量安全狀況可查、可控、可預(yù)警。大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛、互助合作的合作社精神與文化理念，解決社員個(gè)人稟賦參差不齊，影響土地生產(chǎn)效率問題；還應(yīng)該通過田地向種田能手適當(dāng)集中的方式，提高合作社內(nèi)水稻生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?；?，通過細(xì)化分工的方式提高土地利用效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。當(dāng)出現(xiàn)世界性的糧食減產(chǎn)或國內(nèi)需求失衡的情況下，國家有可能采取加征關(guān)稅、控制配額等措施限制出口，如果這種反應(yīng)過度的話，有可能造成國內(nèi)市場的供應(yīng)飽和，影響產(chǎn)品的銷售。利用多種媒體對產(chǎn)品的營養(yǎng)特點(diǎn)、消化吸收特點(diǎn)以及無公害特性的宣傳，更新消費(fèi)觀念，提高消費(fèi)者的認(rèn)知程度，以逐步擴(kuò)大消費(fèi)市場。 營銷模式采取批發(fā)和零售相結(jié)合的辦法進(jìn)行產(chǎn)品銷售，以零售滿足本地區(qū)的市場需求，以批發(fā)滿足國內(nèi)外市場，力爭使產(chǎn)品在打入國際市場的同時(shí)進(jìn)入省內(nèi)外的各大、中城市。市場營銷中充分注意創(chuàng)立企業(yè)品牌，創(chuàng)名牌產(chǎn)品，在國內(nèi)外確立名牌企業(yè)形象，取得市場競爭優(yōu)勢，在市場中搶占一席之地?？蛻舴?wù)策略：包括為加工商服務(wù)，保證百公里配送半徑內(nèi)6小時(shí)配送到位，100—300公里配送半徑內(nèi)12小時(shí)配送到位；為成員社服務(wù)，建立信息發(fā)布、農(nóng)化服務(wù)、教育培訓(xùn)的等綜合服務(wù)平臺(tái)，提高成員社服務(wù)社員，管理基地的能力；為農(nóng)民社員服務(wù)，通過培訓(xùn)、教育、示范等手段提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。本項(xiàng)目的優(yōu)勢在于將稻米加工成糙米后，可以提高相同體積下車輛的載重，每噸公里的運(yùn)費(fèi)可節(jié)省10—15%，這也是本項(xiàng)目最具有競爭力的環(huán)節(jié)，將使聯(lián)合社在眾多水稻供應(yīng)鏈的競爭中，占據(jù)明顯的優(yōu)勢。并且聯(lián)合社的其他兩家大米加工法人股東遼寧鴨綠江米業(yè)集團(tuán)和鞍山百農(nóng)集團(tuán)也是國內(nèi)高檔大米市場的佼佼者，遼寧鴨綠江米業(yè)集團(tuán)的鴨綠江牌大米是中國名牌農(nóng)產(chǎn)品，在國內(nèi)高檔米市場上擁有較大的市場占有份額。遼寧地區(qū)的大米加工企業(yè)有300多家，年加工能力1000萬噸左右。該市場的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)容量在200500萬噸之間，實(shí)際供應(yīng)量在100萬噸左右，由于糧油加工行業(yè)一直實(shí)行粗放式經(jīng)營模式，對大米消費(fèi)市場，尤其是中高檔精品市場缺乏有效的市場開發(fā)，該市場仍然屬于方興未艾的新興市場，并且隨著中國擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的力度進(jìn)一步增強(qiáng)，以及中國消費(fèi)者消費(fèi)實(shí)力的進(jìn)一步提升和消費(fèi)需求的不斷理性化，與人民日常生活息息相關(guān)的精品高檔米的市場前景廣闊。據(jù)測算，這一市場的預(yù)期消費(fèi)總量在500萬噸左右，而本項(xiàng)目的飽和供應(yīng)量僅有4萬噸左右，%，屬供不應(yīng)求產(chǎn)品。我國1991年第一例產(chǎn)品質(zhì)量商標(biāo)—綠色食品標(biāo)志在國家工商局注冊。由于幾十年來連續(xù)大量使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥，其殘毒不僅污染土壤和水質(zhì)，有害物質(zhì)也積累在稻米中，危及了人們的健康。第二，對于訂單水稻實(shí)行聯(lián)合社一竿子插到底的落實(shí)辦法，成員社不再做購進(jìn)和銷售的帳務(wù)處理，由聯(lián)合社統(tǒng)一核算。 主要障礙因素及解決方案 主要障礙因素一是個(gè)別成員社管理層人員管理水平低下、服務(wù)功能薄弱，有可能給聯(lián)合社訂單水稻的帶來質(zhì)量隱患。在xx境內(nèi)設(shè)有前陽、東溝、大xx三個(gè)貨運(yùn)站，年貨物吞吐量近百萬噸。xx市交通發(fā)達(dá)。他們的主要任務(wù)是按照聯(lián)合社下達(dá)的訂單任務(wù)，組織社員實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、規(guī)范化水稻生產(chǎn)，保證水稻原料質(zhì)量和食品安全。本項(xiàng)目所生產(chǎn)的糙米都是以越光、秋田小町、一目忽等日本水稻品種為原料，所供應(yīng)的下游企業(yè)如中糧集團(tuán)、鞍山百農(nóng)集團(tuán)、遼寧鴨綠江米業(yè)集團(tuán)等都是以日本市場為主要終端目標(biāo)市場的外向型糧食加工企業(yè)。xx市位于北緯40度線附近的黃海北岸，與朝鮮半島隔海相望，系遼寧省著名的水稻主產(chǎn)區(qū)，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。無論是投資行業(yè)、經(jīng)營內(nèi)容還是服務(wù)群體，都屬于國家重點(diǎn)支持的項(xiàng)目。隨著糧食流通體制改革的不斷深化，大量民營資本進(jìn)入糧食加工行業(yè)，很多企業(yè)在市場競爭中不斷發(fā)展壯大，出現(xiàn)了一批農(nóng)工商一體化、具有較強(qiáng)競爭力的大型糧食加工龍頭企業(yè)，糧食加工業(yè)的規(guī)?；?、集約化取得了積極進(jìn)展，糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入推進(jìn)。 2004年以來，國家執(zhí)行了穩(wěn)定的種糧補(bǔ)貼政策，對重大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣給予補(bǔ)貼，加之市場糧食價(jià)格較高，農(nóng)民種糧效益有所提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然以農(nóng)民個(gè)體生產(chǎn)為主，土地的集中度較低，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展速度比較快，對于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程作用越來越大。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8092元，%。工業(yè)總產(chǎn)值362億元，%，其中，%；，%。其中，%；第二產(chǎn)業(yè)80億元，增長24%；，%。xx市距沈陽323公里，距大連300公里，距xx37公里。至40176。30＂至122176。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況xx市陸域面積2445平方公里，海域面積3500平方公里，下轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處，5個(gè)農(nóng)場，2個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?4萬。地勢由東北向西南逐漸降低。園區(qū)常風(fēng)向?yàn)镹E及NW向，強(qiáng)風(fēng)向?yàn)镹NW，風(fēng)速（M／S）：全年平均32米／秒，最大28米／秒，年平均無霜期161天，最大凍土層88厘米。日最大積雪310毫米。受黃海影響，具有海洋性氣候特點(diǎn)。從項(xiàng)目地經(jīng)高速公路至大連、鞍山、沈陽等中心城市3小時(shí)內(nèi)可達(dá)。從而以市場化的手段實(shí)現(xiàn)水稻農(nóng)民一家一戶小生產(chǎn)與現(xiàn)代化、規(guī)?；拇笫袌龅钠椒€(wěn)對接。同時(shí)通過連鎖經(jīng)營保證農(nóng)民買到合格、安全的農(nóng)資產(chǎn)品，杜絕假、冒、偽、劣農(nóng)資產(chǎn)品對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民人身安全帶來的危害?！钡墓ぷ饕?，體現(xiàn)了對農(nóng)民增收的高度重視。從耕作模式創(chuàng)新的角度，為國家建立穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的保障體系。同時(shí)，通過發(fā)展糧食加工業(yè)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，把糧食加工業(yè)發(fā)展成為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。因此，通過本項(xiàng)目的