【正文】 加強信息安全和系統(tǒng)安全的保障體系建設，提高信息化系統(tǒng)安全性和穩(wěn)定保障能力。引導具有國際競爭力的境外鋼鐵企業(yè)集團參與國內(nèi)兼并重組和合資合作。制定鋼鐵工業(yè)兼并重組指導意見，指導地方和企業(yè)開展兼并重組工作。加強標準化工作的組織管理和監(jiān)督，發(fā)揮企業(yè)在標準化中的主體作用。規(guī)范鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，完善鋼鐵工業(yè)市場進入和退出機制，營造各種所有制鋼鐵企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的市場環(huán)境，堅決制止偷稅漏稅、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、嚴重污染環(huán)境等違法行為。　　五、政策措施　?。ㄒ唬┩晟菩袠I(yè)管理體系　　建立健全鋼鐵工業(yè)運行監(jiān)測網(wǎng)絡和預警體系，強化行業(yè)信息統(tǒng)計和信息發(fā)布。　?。ň牛┻M一步提高國際化水平　　充分利用兩個市場、兩種資源，統(tǒng)籌“引進來”與“走出去”，加強國際化經(jīng)營，深化經(jīng)濟技術合作。加強政府引導，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)合，推廣鋼材新產(chǎn)品應用?！　〖訌娂娌⒅亟M協(xié)調(diào)管理，保持各鋼鐵企業(yè)間的和諧健康發(fā)展，避免形成惡性競爭。充分發(fā)揮寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼等大型鋼鐵企業(yè)集團的帶動作用，形成3～5家具有核心競爭力和較強國際影響的企業(yè)集團。積極研究制定進口廢鋼的優(yōu)惠政策措施，鼓勵在海外建立廢鋼回收加工配送基地。對閉坑礦山的生態(tài)恢復和復墾給予必要的支持?！笆濉逼陂g根據(jù)條件成熟情況，支持廣州、青島、昆明、合肥、唐山（豐南）、杭州、蕪湖等城市鋼廠搬遷改造或轉(zhuǎn)型發(fā)展，科學論證西寧、撫順、石家莊、貴陽等城市鋼廠發(fā)展定位?！　∮行蛲七M與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)的鋼廠轉(zhuǎn)型或搬遷。通過上述重大布局項目的建設，抑制過剩地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能盲目擴張。湖南、湖北、河南、安徽、江西等中部地區(qū)省份在不增加鋼鐵產(chǎn)能總量條件下，積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。　　?。ㄎ澹﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)布局　　結(jié)合兼并重組和淘汰落后，在不增加生產(chǎn)能力的前提下，圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量和降低物流成本，統(tǒng)籌考慮市場需求、交通運輸、環(huán)境容量和鐵礦、煤炭、供水、電力等資源能源保障條件，有保有壓，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。熱軋硅鋼片，I級螺紋鋼筋產(chǎn)品，Ⅱ級螺紋鋼筋產(chǎn)品400立方米及以下的煉鐵高爐，200立方米及以下的專業(yè)鑄鐵管廠高爐，生產(chǎn)燒結(jié)、球團和煉焦生產(chǎn)工藝裝備　　?。ㄋ模┨蕴浜笊a(chǎn)能力　　“十二五”時期是淘汰落后的攻堅期，繼續(xù)嚴格執(zhí)行節(jié)能、土地、環(huán)保等法律法規(guī)，綜合運用差別電價、財政獎勵、考核問責等法律手段、經(jīng)濟手段和必要的行政手段，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，公告淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，切實落實淘汰落后年度計劃，嚴禁落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。05工藝技術轉(zhuǎn)爐、高爐煙氣干法凈化與余熱余壓綜合利用系統(tǒng)集成優(yōu)化，電爐煙氣余熱回收，燒結(jié)工序節(jié)能減排系統(tǒng)集成優(yōu)化，冶金渣等固廢處理利用與過程中余熱利用系統(tǒng)集成優(yōu)化。02依托有實力的企業(yè)發(fā)展高速鐵路用鋼、高磁感取向硅鋼、高強高韌汽車用鋼、高強度機械用鋼、低溫壓力容器板、船舶行業(yè)用耐蝕鋼、高性能油氣輸送管線鋼、高強度機械用鋼、海洋工程用鋼、油氣儲罐用鋼、電力行業(yè)用高壓鍋爐管和核電用鋼等高精尖產(chǎn)品和關鍵鋼材品種。01高爐富氧噴吹焦爐煤氣技術，高爐爐頂煤氣循環(huán)氧氣鼓風煉鐵技術，燒結(jié)脫硝脫二噁英技術，電爐煉鋼中二噁英類物質(zhì)的減排技術，轉(zhuǎn)底爐直接還原釩鈦磁鐵礦技術，礦產(chǎn)資源綜合利用新流程技術，高爐渣、鋼渣等顯熱回收利用技術，共伴生礦、難選冶礦應用技術。02完善鋼鐵工業(yè)國家工程實驗室、重點實驗室、工程技術（研究）中心、企業(yè)技術中心、技術創(chuàng)新示范企業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)化基地和高效鋼材應用示范等技術創(chuàng)新平臺。鼓勵開發(fā)應用新一代可循環(huán)鋼鐵流程技術，低品位、難選冶、共伴生礦資源開發(fā)與尾礦綜合利用技術，非高爐煉鐵技術，高效低成本潔凈鋼生產(chǎn)技術，近終形連鑄軋成套裝備技術，高強、長壽、耐腐蝕產(chǎn)品制造技術，以及燒結(jié)脫硝脫二噁英等節(jié)能減排前沿技術。綜合節(jié)能減排技術轉(zhuǎn)爐煤氣干法除塵技術，轉(zhuǎn)爐負能煉鋼工藝技術，電爐煙氣余熱回收利用除塵技術，蓄熱式燃燒技術，低溫軋制技術，在線熱處理技術，軋鋼氧化鐵皮綜合利用技術。01加強冶金渣、塵泥等固體廢棄物的綜合利用，加快鋼鐵行業(yè)資源能源回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特鋼重點工藝技術開發(fā)高溫合金及特種合金材料，特種合金鋼管、銀亮材、精密冷帶等深加工產(chǎn)品。02支持特鋼企業(yè)兼并重組，增強太鋼、中信泰富、東北特鋼、寶鋼特鋼等特鋼龍頭企業(yè)的引領作用，鼓勵特鋼企業(yè)走“專、精、特、新”的發(fā)展道路，大力推進特鋼企業(yè)技術進步和產(chǎn)品升級換代，開發(fā)綠色低碳節(jié)能環(huán)保型鋼材以及裝備制造業(yè)、航空航天業(yè)所需的高性能特鋼材料。電力業(yè)重點發(fā)展高強度、薄規(guī)格家電鋼板，提高板材表面質(zhì)量、平整度，推廣使用鈍化或耐指紋膜處理的鍍鋁鋅鋼板、熱鍍鋅無鉻鈍化板、無鉻彩涂板、電工鋼環(huán)保涂層板等綠色環(huán)保用材。汽車業(yè)03機械行業(yè)適應減量化用鋼趨勢，升級熱軋螺紋鋼標準，重點發(fā)展400兆帕及以上高強度螺紋鋼筋、抗震鋼筋、高強度線材（硬線）；在鋼結(jié)構(gòu)建筑領域重點推廣高強度、抗震、耐火耐候鋼板和H型鋼的應用。鼓勵有實力的鋼鐵企業(yè)開發(fā)高端鋼材品種，同時防止產(chǎn)品高檔次同質(zhì)化發(fā)展，避免投資浪費和高端產(chǎn)品的無序競爭。支持鋼鐵企業(yè)圍繞高強度螺紋鋼筋生產(chǎn)和品種開發(fā)實施技術改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保障供應能力，完善高強度螺紋鋼筋生產(chǎn)及市場配送體系。為適應國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，鋼鐵企業(yè)要將產(chǎn)品升級放在首位，將提高量大面廣的鋼材產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和穩(wěn)定性作為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，全面提高鋼鐵產(chǎn)品性能和實物質(zhì)量，加快標準升級，有效降低生產(chǎn)成本。綠色低碳冶煉和資源綜合利用等自主創(chuàng)新工藝技術取得進展，高效生產(chǎn)和節(jié)能減排等共性關鍵技術得到廣泛應用?！　?．資源保障。重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)焦爐干熄焦率達到95%以上。進口量較大的高強高韌汽車用鋼、硅鋼片等品種實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，國內(nèi)市場占有率達到90%以上；船用耐蝕鋼、低溫壓力容器板、高速鐵路車輪及車軸鋼、高壓鍋爐管等高端品種自給率達80%。充分利用國內(nèi)外兩種資源兩個市場，加大境外礦產(chǎn)資源合作開發(fā)，整合國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)，規(guī)范國內(nèi)鐵礦石市場秩序，建立健全鐵礦石資源戰(zhàn)略保障體系?！　猿謪^(qū)域協(xié)調(diào)?！　猿志G色發(fā)展?！　。ㄋ模╆P鍵鋼材品種需求預測　　根據(jù)各行業(yè)用鋼需求，預測了2015年關鍵鋼材品種消費量?！　【C合預測?！　〉貐^(qū)消費平衡法?！笆濉睍r期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷深入，保障性安居工程、水利設施、交通設施等大規(guī)模建設將拉動鋼材消費。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式將降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值鋼鐵消費強度，新型材料將取代一部分鋼鐵產(chǎn)品，下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將對鋼材品種質(zhì)量提出更高和更新的要求，鋼鐵工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展將進一步加強。應對氣候變化和環(huán)境保護等因素對鋼鐵工業(yè)發(fā)展提出了更高的要求?！　。ㄒ唬┌l(fā)展環(huán)境　　從國際環(huán)境看，世界經(jīng)濟復蘇與增長有利于拉動全球鋼鐵工業(yè)發(fā)展，發(fā)展中國家特別是新興經(jīng)濟體國家經(jīng)濟持續(xù)快速增長為鋼鐵工業(yè)提供了新的市場空間，同時也將加劇各國鋼鐵企業(yè)間的競爭。