【正文】 成立X城市旅游專家咨詢委員會，聘請知名旅游專家擔(dān)任政府經(jīng)濟(jì)顧問。其次要明確各職能科室的分工和協(xié)作；此外，還應(yīng)不斷加強(qiáng)旅游局工作人員的專業(yè)素質(zhì)，提高旅游局的辦事能力。強(qiáng)化政府對旅游業(yè)的宏觀調(diào)控功能，積極培育旅游市場。僅有一個好的規(guī)劃文本是不夠的，如何保障規(guī)劃的實(shí)施、并見到實(shí)質(zhì)性的成效，更為關(guān)鍵。2004年或2005年，在北京人民大會堂舉辦一次X城旅游和招商引資新聞發(fā)布會，提升X城在全國的旅游形象。X城舉辦的旅游推介會規(guī)模小、數(shù)量少、范圍窄。加強(qiáng)國內(nèi)市場的營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：與本地旅游相關(guān)企業(yè)建立聯(lián)系，使他們成為客源穩(wěn)定增長的源泉，如與交通部門的合作——將制作介紹X城旅游的磁帶贈送給來往與本地的客運(yùn)汽車和將來在本地停靠的列車，對來X城考察的中間商提供票務(wù)優(yōu)惠等措施；與旅行社、景區(qū)景點(diǎn)的合作——共同促銷和包裝旅游產(chǎn)品，使產(chǎn)品真正滿足需求。預(yù)計，在2005年前，若上述項目全部實(shí)施。（三）旅游支持項目“旅游支持項目”是指雖非專門的旅游項目，但與旅游業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)的、對旅游業(yè)的發(fā)展起支持作用的政府工程?！笆舐糜雾椖俊?，是X城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭項目或拳頭項目，必須保證在近期3－4年內(nèi)得到實(shí)際性的實(shí)施，其中至少應(yīng)有多半的項目建設(shè)竣工，其他項目搭建起基本框架或一期工程完工。確定近期重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)的市級旅游重點(diǎn)項目如下（十大旅游工程）及投資概算如下表。森林山地、植物園等生態(tài)資源是X城旅游資源的重要內(nèi)容，近期內(nèi)應(yīng)當(dāng)首要開發(fā)如下景區(qū)：桃源嶺景區(qū)的深度開發(fā)和桃源公園與齊長城的整合；馬耳山景區(qū)的環(huán)境培育和開發(fā)；大山景區(qū)開發(fā)；萬興植物園的環(huán)境培育。開發(fā)休閑旅游產(chǎn)品也是為將來度假旅游產(chǎn)品的開發(fā)做實(shí)際性的鋪墊和準(zhǔn)備。 旅游產(chǎn)品開發(fā) X城旅游起步較晚，市場發(fā)育不充分，需要以觀光旅游來啟動初期的市場，擴(kuò)大市場知名度，并為將來的度假旅游打下基礎(chǔ)。（二）居民生活質(zhì)量影響隨著十年旅游規(guī)劃的推進(jìn)，X城的旅游業(yè)必將迅猛發(fā)展，為全市帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益，從而對居民的整體生活質(zhì)量的提高提供了多方面的保障。 環(huán)境影響與居民生活質(zhì)量影響（一）環(huán)境影響在X城旅游規(guī)劃實(shí)施的起步階段，十年旅游規(guī)劃為其提供了規(guī)范化、專業(yè)化的管理方案，讓整個旅游規(guī)劃納入一個正規(guī)的軌道，避免了資源的浪費(fèi)。一方面，X城旅游業(yè)剛起步，各地旅游開發(fā)剛剛開始，在旅游活動初始階段的高漲情緒的鼓舞下，旅游業(yè)的焦點(diǎn)主要集中在對本地資源文化的開發(fā)上，極力向旅游者展現(xiàn)本地資源的文化價值。，因此，2010年旅游業(yè)提供的就業(yè)崗位為2814539070個就業(yè)崗位。（二）對地方的財政貢獻(xiàn)營業(yè)稅=旅游收入總數(shù)5%2005年：；2010年：。南部山地區(qū)積極利用山水一體的有機(jī)組合，在小流域治理的基礎(chǔ)上，同步進(jìn)行山地區(qū)旅游景區(qū)的生態(tài)建設(shè)。（一）綠化規(guī)劃規(guī)劃期內(nèi)近期市區(qū)林木覆蓋率應(yīng)達(dá)到35%，以進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境。工業(yè)污染源全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到100%。到2010年，所有地表水全部達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅳ類以上，市內(nèi)所有水庫中的水達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。濰河干流固縣監(jiān)測斷面出水水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。由于在農(nóng)業(yè)中超量或不合理使用農(nóng)藥、化肥造成土壤生產(chǎn)能力下降，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，以農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)、防病蟲害、化肥、農(nóng)藥污染防治等為重點(diǎn)。主要分布在X城的南部山區(qū)。（二）旅游環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)類型呂標(biāo)鎮(zhèn)庫溝。 范圍為X城的西部和北部地區(qū)。區(qū)內(nèi)以山地景觀保護(hù)、山區(qū)林地保護(hù)和綠化造林的生態(tài)建設(shè)以及人文遺跡的保護(hù)為重點(diǎn)。（二）旅游電子政務(wù)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)旅游行政管理部門的辦公自動化，旅游局日常工作實(shí)現(xiàn)無紙化辦公；構(gòu)架未來旅游電子政務(wù)工作的框架，有計劃的對旅游管理部門人員進(jìn)行計算機(jī)知識技能的培訓(xùn)，提高現(xiàn)代化辦公水平。解說系統(tǒng)包括軟、硬件兩方面：軟件方面是指提供向?qū)浇庹f的專業(yè)導(dǎo)游人員及導(dǎo)游組織；硬件方面包括書面材料、公共圖形符號系統(tǒng)、景點(diǎn)電子語音解說系統(tǒng)等物質(zhì)性的設(shè)施和設(shè)備。利用各級各類媒體向已經(jīng)抵達(dá)的游客以及潛在的游客群發(fā)布各種旅游信息。 旅游地信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃（一）游客信息服務(wù)游客中心主要是為旅游者提供有關(guān)旅游地交通、景區(qū)和住宿情況等內(nèi)容的服務(wù)設(shè)施，它為旅游者的旅游活動起到指導(dǎo)和疏導(dǎo)的作用，一般設(shè)在前往不同目的地旅游者的集散區(qū)域。 交通服務(wù)規(guī)劃加強(qiáng)城區(qū)道路的交通管理。設(shè)計、建設(shè)旅游專用線路，盡快建立串連各大旅游景點(diǎn)的旅游線路網(wǎng)絡(luò)體系；）開設(shè)旅游公交專線車，方便當(dāng)?shù)厥忻褚约白灾温糜握咴诼糜蔚氐幕顒?；加?qiáng)景區(qū)內(nèi)部公路建設(shè)；增強(qiáng)公交車的旅游服務(wù)功能；增添短程旅游觀光車的數(shù)量。指串連次一級景區(qū)景點(diǎn)，客流潛力較大，具有完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)體系重要作用的線路。X城市的旅游資源主要集中在中部和南部地區(qū)，游客到X城旅游通常以市區(qū)為基地或中轉(zhuǎn)站，因此旅游交通公路網(wǎng)應(yīng)當(dāng)由市區(qū)向各景點(diǎn)輻射。要據(jù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，積極發(fā)展，向便攜化、方便化、精巧化方向加工，提高外包裝、設(shè)計的水平，形成系列旅游商品。X城燒烤以及X城的鄉(xiāng)間風(fēng)味小吃都很有開發(fā)價值，農(nóng)村的無公害蔬菜、野菜和蛋白質(zhì)豐富的昆蟲都非常受歡迎?？铸圶城旅游獨(dú)特的品牌，應(yīng)對恐龍系列的旅游商品進(jìn)行大力開發(fā)，形成設(shè)計精巧，真正成為能代表X城的特色名牌產(chǎn)品。向小型、精致、現(xiàn)代方向發(fā)展。建設(shè)X城市城市文化廣場（或文化步行街）。國內(nèi)旅行社的數(shù)量也應(yīng)在近期有較大數(shù)量的增長，培育兩頭，即一方面培育規(guī)模大、有競爭實(shí)力的大旅行社，另一方面大力促進(jìn)小旅行社企業(yè)的數(shù)量擴(kuò)張，使小旅行社成為大旅行社的零售、代理商；到2010年，X城全市的旅行社企業(yè)總數(shù)可達(dá)到8—10家左右。20052020年旅游住宿設(shè)施需求情況預(yù)測年份擁有床位數(shù)200596320101，754桃花藝術(shù)節(jié)；“栗（立）子”成人節(jié)；X城“田園風(fēng)味”美食周；民間美術(shù)文化活動月。（五）銷售渠道銷售渠道的選擇和實(shí)施過程，是旅游市場營銷過程中最主要的環(huán)節(jié)。應(yīng)重點(diǎn)考慮日本、韓國市場、港澳臺市場、東南亞市場等。精選出部分出版物或廣播、電視時段，主要是針對主要的目標(biāo)市場，進(jìn)行X城市的著名旅游景點(diǎn)和旅游產(chǎn)品的介紹，以期用最小的成本獲得最好的效果。首先應(yīng)進(jìn)行整體形象的定位，圍繞著資源的整體形象進(jìn)行其他宣傳的展開，所有的宣傳都應(yīng)體現(xiàn)X城所具有的獨(dú)特資源特點(diǎn)。旅游出版物：旅游通訊、旅游新聞夾、旅游夾等?！叭Y(jié)合”戰(zhàn)略——即將資源、市場與形象進(jìn)行統(tǒng)一包裝，形成整體X城旅游形象，使各種資源達(dá)成最有效的配置。 市場增量分析與發(fā)展速度預(yù)測預(yù)計：l隨著恐龍地質(zhì)公園的建立和X城博物館規(guī)模的不斷擴(kuò)大、恐龍博物館和恐龍公園的不斷完善，今后X城國際市場發(fā)展的趨勢如下：——日本、韓國、臺灣和東南亞地區(qū)等漢文化圈和與中國有相近文化背景的國家（恐龍文化、名人文化、大舜等對這些區(qū)域的游客將有可能產(chǎn)生吸引力）。從開展專項旅游、發(fā)展線路客源市場的角度出發(fā)，X城的三級客源市場主要包括兩個方面：——以歷史考察、文化研究（恐龍文化）為主的專項修學(xué)旅游，考察旅游形式、專項參觀為主的客源市場，這部分市場屬于機(jī)會旅游市場。主要包括：——從距離旅游目的地的距離遠(yuǎn)近和交通通達(dá)性角度來看，X城市本地的基礎(chǔ)客源市場和濰坊及周邊縣市區(qū)等；——距X城較近、到達(dá)X城交通便利的山東省內(nèi)、X城周邊地區(qū)主要地級城市：濟(jì)南、青島、淄博、日照、東營等，是旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和市場開發(fā)的首要目標(biāo)市場。王盡美故居雖然是一處相對孤立的景點(diǎn)，但其革命傳統(tǒng)教育功能是其它任何一處資源點(diǎn)都不可替代的。建設(shè)一個集觀光、休閑和娛樂為一體的旅游核心功能區(qū)，以此為核心，突出板栗園的民俗和鄉(xiāng)土氣息，帶動其他功能區(qū)的發(fā)展；著重發(fā)掘具有X城鄉(xiāng)土特色的參與性的民俗旅游項目，例如利用“栗子”的諧音“利子”，在栗園內(nèi)開發(fā)民俗婚禮專項旅游項目；整理挖掘與劉墉有關(guān)的資料，開發(fā)相關(guān)景點(diǎn)，如迎官道、石庵亭，增強(qiáng)栗園的文化氛圍；園內(nèi)規(guī)劃建設(shè)中等規(guī)模的接待設(shè)施——石庵草堂；改善道路質(zhì)量（如鋪設(shè)石板路面），繼續(xù)培育旅游環(huán)境，使民俗與自然環(huán)境融洽的結(jié)合在一起；明確板栗園的所有權(quán)關(guān)系，組建股份公司，對板栗園進(jìn)行統(tǒng)一管理經(jīng)營，對板栗進(jìn)行深加工，生產(chǎn)旅游商品，提高其附加值。開發(fā)定位：以板栗園為載體開發(fā)民俗旅游。開發(fā)定位：濰坊地區(qū)民俗文化很有特色，X城市也有很多獨(dú)特的民俗傳統(tǒng)，今后以板栗園為載體，開發(fā)X城市的民俗旅游資源。（五）丁野鶴故居以“家族紐帶”帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是促進(jìn)招商引資工作的發(fā)展。（四）松島鹿園松島鹿園是一處很有特色、也是很有發(fā)展前途的資源點(diǎn)，今后的發(fā)展應(yīng)定位為“莊園經(jīng)濟(jì)”。主要開發(fā)思路：繼續(xù)做好山體的綠化工作，形成郁郁蔥蔥的山林環(huán)境，再現(xiàn)當(dāng)年蘇東坡常山狩獵的環(huán)境；深度發(fā)掘該常山的文化內(nèi)涵，以蘇東坡常山狩獵為主題進(jìn)行環(huán)境的整體塑造和景物建設(shè)；適當(dāng)恢復(fù)山上的宗教設(shè)施，增加旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將其建成一處開放式休閑場所。在位于桃源公園南部的觀景臺處修建一個體現(xiàn)桃源特色的標(biāo)志性建筑，起到吸引游客向南疏散、拉長景深的作用。相應(yīng)內(nèi)部分為兩個功能區(qū)，即“桃花源”和“齊長城”。（一）桃源嶺景區(qū)開發(fā)定位 ：自然生態(tài)鄉(xiāng)村旅游。 自然生態(tài)與鄉(xiāng)村旅游區(qū)區(qū)域范圍：郝戈莊鎮(zhèn)、皇華鎮(zhèn)的大部。進(jìn)一步搞好環(huán)境培育，做好環(huán)境綠化，形成小區(qū)域的綠色、生態(tài)氛圍。大量養(yǎng)殖山雞、雉雞、黃免等有觀賞價值的珍稀動物。從山體資源本身的條件出發(fā)，要進(jìn)一步完善景區(qū)的環(huán)境，大面積綠化，繼續(xù)美化山林和自然風(fēng)光；以建設(shè)登山路、觀景臺以及駐足點(diǎn)和亭子等常規(guī)設(shè)施為核心區(qū)開發(fā)的起點(diǎn)，提高景區(qū)的“可游度”，增加旅游景點(diǎn)的顯示吸引力；遠(yuǎn)期可以將松元水庫、大山林場和三寶山連為一線，豐富景區(qū)的內(nèi)容，完善景區(qū)的觀光休閑功能。目前九山的交通狀況還沒有達(dá)到旅游發(fā)展的要求，應(yīng)當(dāng)盡快硬化進(jìn)山道路，同時建設(shè)景區(qū)內(nèi)的道路和景點(diǎn)；借“程咬金救主”、“孫二娘開店”等歷史典故和民間傳說，建造點(diǎn)綴性的旅游景點(diǎn)；九山的自然景色比較“平”，林相也較單一，出彩的景點(diǎn)、景物少，應(yīng)借助人為的力量，繼續(xù)培育山體森林環(huán)境，注重林相的季節(jié)性變化，發(fā)掘資源潛力，培養(yǎng)旅游吸引力。目前，該山植被覆蓋度不高，大量采石還造成周圍環(huán)境被嚴(yán)重破壞，目前旅游開發(fā)潛力較小，需要較長時間的環(huán)境培育。在障日山上繼續(xù)擴(kuò)建區(qū)內(nèi)現(xiàn)已形成一定規(guī)模的園林式仿古建筑，建設(shè)以會議接待為中心的各種服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項目，增加成人娛樂項目；同時，景區(qū)目前的開發(fā)建設(shè)因缺乏規(guī)劃而存在一定的盲目性，整體協(xié)調(diào)性差，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，建筑設(shè)計也存在一定的問題，應(yīng)高度重視景區(qū)規(guī)劃對未來發(fā)展的科學(xué)指導(dǎo)作用和景區(qū)開發(fā)整體控制、協(xié)調(diào)作用，避免開發(fā)建設(shè)的盲目性和隨意性。將該區(qū)域定位為休閑度假旅游區(qū)，是充分利用該地區(qū)的山地森林資源和已形成的設(shè)施基礎(chǔ)（如障日山莊的度假、會議設(shè)施建設(shè)），滿足X城及周邊地區(qū)旅游者的休閑、度假需求，同時還可以接待各種中小型的會議。以圖片、文字的方式介紹江青的生平，可分為五個階段，即“少年時代”、“從藝生涯”、“毛澤東妻子”、“文革旗手”、“法庭內(nèi)外”等；收集與江青的演藝生涯和社會活動（包括后期受審）有關(guān)的影像資料，作為演示資料；在“江青史料館”辟專室、并以“江青與康生”為主題展示現(xiàn)代X城另一名人康生的史料?；謴?fù)歷史上的祭祀建筑舜王廟，使其成為整個旅游景區(qū)的主體建筑。X城市有關(guān)部門有計劃恢復(fù)舜王廟，并以此為中心建設(shè)一處有吸引力的旅游景區(qū)。在平坦的景區(qū)用地內(nèi)進(jìn)行必要的地形造型，形成高低起伏的地形和人造山水景觀，同時依靠植物的造型和特性來體現(xiàn)文化內(nèi)涵，注重科學(xué)教育功能和解說系統(tǒng)的建設(shè)，使植物園成為市區(qū)附近不可多得的市民陶冶情操、回歸自然、豐富知識的悠閑去處。以定期或不定期舉辦的各類文化主題活動帶動公園的階段性旅游消費(fèi)高潮。（七）文化—名人廣場（或文化—名人步行街）在市區(qū)另外選址修建X城市文化廣場—名人廣場或文化名人步行街，使其成為X城的標(biāo)志性文化廣場，該廣場應(yīng)著重突出X城的名人文化，使“人杰之都”的城市形象有現(xiàn)實(shí)的載體，讓她成為X城城市文化的“眼睛”，進(jìn)一步完善X城市區(qū)的旅游功能，同時為市民提供一處新的休閑場所，為建設(shè)現(xiàn)代化的旅游小城鎮(zhèn)形象作出貢獻(xiàn)。拆除四周圍欄，實(shí)現(xiàn)公園的完全開放和“透綠”。（五）王盡美烈士紀(jì)念館在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上完善和更新紀(jì)念館的設(shè)施設(shè)備，改進(jìn)展覽形式，豐富內(nèi)容，增加自動解說系統(tǒng)，加大宣傳力度，增強(qiáng)其旅游教育功能。館內(nèi)陳列有100余件南北朝時期的佛教石造像，數(shù)量眾多，題材廣泛，雕刻技術(shù)精湛，特征明顯，具有很高的宗教價值和藝術(shù)價值。在地質(zhì)公園環(huán)境培育成熟，形成具有小區(qū)域特征的文化小區(qū)后，結(jié)合涓河的開發(fā)，在遺址區(qū)內(nèi)的樹林和涓河岸邊設(shè)置休閑設(shè)施，增加岸邊和水上休閑項目，完善地質(zhì)公園旅游功能。動感地帶。在游客中心用激光幻影技術(shù)再現(xiàn)中生代白堊紀(jì)恐龍生存時代生存狀態(tài)，運(yùn)用聲、光、電等高科技手段，提高解說水平，增加文化內(nèi)涵?！鞍讏准o(jì)探秘，發(fā)現(xiàn)新的恐龍”。（三）龍骨澗恐龍化石地質(zhì)公園開發(fā)定位：地質(zhì)公園現(xiàn)有的恐龍公園除恐龍博物館外，其它部分基本與恐龍和恐龍文化無關(guān)。將“恐龍公園”更名為“白堊紀(jì)公園”。（二）恐龍公園恐龍公園的性質(zhì)定位應(yīng)落腳在恐龍文化的科學(xué)、科普展示和恐龍文化的演義性發(fā)展上。在扶淇河城區(qū)南段、河邊的舊城墻上重建歷史建筑——“超然臺”，營造當(dāng)年蘇軾對酒當(dāng)歌“明月幾時有，把酒問青天”的場景，仲秋節(jié)舉行高品位文化活動，邀請全國著名詩人當(dāng)場賦詩作詞，舉辦蘇軾詩詞書法研討會；在城市北側(cè)扶淇河與濰河的交接處建設(shè)高層建筑“舜帝樓”，形成城市景觀體系的立體結(jié)構(gòu)。從歷史走向未來，X城的文化生態(tài)走廊。同時還要建立健全各種相關(guān)旅游服務(wù)設(shè)施，豐富餐飲、娛樂、交通、信息等服務(wù)項目，方便游客的游覽活動。開發(fā)定位：本區(qū)具有X城市最具特色的恐龍文化資源,同時還具備博物館等歷史文化資源以及城市休閑娛樂型旅游資源。 片區(qū)（旅游區(qū)）節(jié)點(diǎn)可能納入的山東