【正文】 在所評(píng)價(jià)的雁鳴湖旅游度假區(qū)24個(gè)旅游資源基本類型中，二級(jí)旅游資源共2個(gè)，一級(jí)旅游資源共6個(gè)，等外旅游資源共16個(gè)。3資料來(lái)源：中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T 18972—2003）。1附加值環(huán)境保護(hù)與環(huán)境安全已受到嚴(yán)重污染，或存在嚴(yán)重安全隱患。21適游期或使用范圍（5分）適宜游覽的日期每年超過(guò)300天，或適宜于所有游客使用和參與。1資源影響力（15分）知名度和影響力（10分）在世界范圍內(nèi)知名，或構(gòu)成世界承認(rèn)的名牌。21完整性（5分）形態(tài)與結(jié)構(gòu)保持完整。31規(guī)模、豐度與幾率（10分）獨(dú)立型單體規(guī)模、體量巨大；復(fù)合型旅游資源單體結(jié)構(gòu)完美、疏密度優(yōu)良；自然景象和人文活動(dòng)周期性發(fā)生或頻率極高。2520同時(shí)或其中一項(xiàng)具有全國(guó)意義的歷史價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值1913同時(shí)或其中一項(xiàng)具有省級(jí)意義的歷史價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值126同時(shí)或其中一項(xiàng)具有地區(qū)意義的歷史價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值51珍稀奇特程度（15分）有大量珍稀物種，或景觀異常奇特，或此類現(xiàn)象在其他地區(qū)罕見(jiàn)。3022全部或其中一項(xiàng)具有很高的觀賞價(jià)值、游憩價(jià)值、使用價(jià)值。其中，資源要素價(jià)值包括觀賞游憩使用價(jià)值、歷史文化科學(xué)藝術(shù)價(jià)值、珍稀奇特程度、規(guī)模豐度與幾率、完整性5項(xiàng)評(píng)價(jià)因子；資源影響力包括知名度和影響力、適游期或使用范圍2項(xiàng)評(píng)價(jià)因子；附加值包括環(huán)境保護(hù)與環(huán)境安全1項(xiàng)評(píng)價(jià)因子。這樣肯定會(huì)截留鏡泊湖～（敦化市）～長(zhǎng)白山旅游熱線上的游客，將過(guò)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的目的地優(yōu)勢(shì)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2001年鏡泊湖旅游景區(qū)共接待國(guó)內(nèi)外游客約110萬(wàn)人次。1982年國(guó)務(wù)院首批審定為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，辟為科研、旅游、避暑勝地。與鏡泊湖風(fēng)景名勝區(qū)的地域競(jìng)爭(zhēng)與合作北國(guó)明珠—鏡泊湖位于鶴大公路（201國(guó)道）沿線，座落在牡丹江市境內(nèi)南部的群山之間，距牡丹江市97公里，距雁鳴湖旅游度假區(qū)95公里。六頂山距離雁鳴湖旅游度假區(qū)大約53公里。海拔600米，相對(duì)高差80米，呈東西走向。其競(jìng)爭(zhēng)性來(lái)源于資源的相似性和客源市場(chǎng)的重疊性。從旅游資源的成因角度、空間組合和開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)狀況分析，雁鳴湖旅游度假區(qū)旅游資源形成以雁鳴湖鎮(zhèn)區(qū)為中心、沿牡丹江展開(kāi)的“勺”形空間格局，構(gòu)成了中心區(qū)、丹江山莊、小山三大游覽區(qū)。同時(shí)也從某種程度上說(shuō)明雁鳴湖旅游度假區(qū)沒(méi)有壟斷性和唯一性資源。23潛在勢(shì)態(tài)青龍山、二十四塊石、九眼泉3資料來(lái)源：實(shí)地調(diào)查。這樣分類有利于我們對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀有一個(gè)更為深入的了解，明確今后的開(kāi)發(fā)方向。——旅游商品旅游資源魚(yú)市場(chǎng)已經(jīng)成為雁鳴湖旅游度假區(qū)對(duì)外聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)通道，進(jìn)一步建立魚(yú)市一條街會(huì)促進(jìn)雁鳴湖旅游度假區(qū)旅游的發(fā)展。其中雁鳴湖工貿(mào)有限責(zé)任公司的小粒黃豆、有機(jī)大米暢銷國(guó)內(nèi)外，以此為基礎(chǔ)可開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)旅游。這為雁鳴湖旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)體驗(yàn)型的旅游項(xiàng)目提供了條件。——生物景觀旅游資源雁鳴湖旅游度假區(qū)大大小小的水庫(kù)為游人提供了更大游玩空間：閑情逸致的釣魚(yú)、驚心動(dòng)魄的捉魚(yú)，而后可享受自己的勞動(dòng)成果——活魚(yú)宴。親自搖船到江心島使游人領(lǐng)會(huì)牡丹江的柔情與豪邁，也充分驗(yàn)證了江心島有待大力開(kāi)發(fā)。雁鳴湖旅游度假區(qū)山岳均屬長(zhǎng)白山余脈，但是各個(gè)山體風(fēng)格獨(dú)異。但是，南岸沿岸未設(shè)防護(hù)堤，牡丹江汛期對(duì)南岸土地沖刷比較嚴(yán)重。全區(qū)有線電視普及率在10％左右?，F(xiàn)有電話裝機(jī)量1850門，電話普及率60％，電纜鋪設(shè)方式為架空式。變壓器75臺(tái)，合計(jì)容量2460千伏安。區(qū)域排水系統(tǒng)落后，以明溝加蓋排水為主，溝渠經(jīng)常被垃圾堵塞。全區(qū)缺少公園和公共綠地。另外，中心區(qū)內(nèi)還有一些廢棄廠地未被利用。此外中心區(qū)主街道兩旁有若干多層建筑，現(xiàn)有建筑面積9560平方米。（四）醫(yī)療衛(wèi)生全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施基本滿足要求，保健體系還在不斷完善。2000年完成科技項(xiàng)目25項(xiàng)，其中，科技攻關(guān)項(xiàng)目7項(xiàng)，科技推廣項(xiàng)目13項(xiàng)，科技星火項(xiàng)目5項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到80％以上。教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，全區(qū)的教育還是具有明顯的問(wèn)題，布點(diǎn)分散，辦學(xué)條件差，教師數(shù)量不足，文化素質(zhì)較低。此外區(qū)內(nèi)還擁有二十四塊石、高句麗古城等文化古跡。在今后的發(fā)展建設(shè)中，應(yīng)進(jìn)一步改善現(xiàn)有公路狀況。雖然，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及對(duì)外貿(mào)易在雁鳴湖旅游度假區(qū)經(jīng)濟(jì)中的地位比較突出，但是，從總體上看，雁鳴湖旅游度假區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，技術(shù)水平較低，發(fā)展?jié)摿τ邢蕖Ｖ饕B(yǎng)殖魚(yú)種為鯉、鯽、鰱等。林地以天然林為主，包括松、柞、楊、樺等主要樹(shù)種，此外還有一定數(shù)量的水曲柳、榆樹(shù)、色樹(shù)、柳樹(shù)等。糧食作物雁鳴湖旅游度假區(qū)糧食種植面積4,300公頃，以水稻、玉米、大豆為主要種植品種。從以上的數(shù)據(jù)分析中可以看出，雁鳴湖旅游度假區(qū)第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，產(chǎn)業(yè)多元化程度比較高。三、經(jīng)濟(jì)條件（一）經(jīng)濟(jì)狀況從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，雁鳴湖旅游度假區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位。此外還有草蝦、烏龜?shù)人a(chǎn)資源。野生動(dòng)物以黑熊、狍子、野雞、野兔和田雞為主。（三）水系雁鳴湖旅游度假區(qū)的水系發(fā)育良好。（二）氣候雁鳴湖旅游度假區(qū)氣候類型屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候，夏季短暫涼爽，冬季高寒濕潤(rùn)，但是，受微地形和小氣候的影響，雁鳴湖旅游度假區(qū)的小氣候區(qū)較多。二、自然條件（一）地形雁鳴湖旅游度假區(qū)地處官地盆地邊緣，地勢(shì)起伏，區(qū)域地貌類型東部、北部以低山為主?？?cè)丝谥袧h族9625人，％，朝鮮族599人，％，％。（三）面積與人口，其中山地507平方公里，丘陵811平方公里，平原128平方公里，水域32平方公里。一八“事變后，居民逐漸增多。（二）歷史沿革雁鳴湖旅游度假區(qū)所屬的雁鳴湖鎮(zhèn)歷史悠久，境內(nèi)曾發(fā)現(xiàn)新石器時(shí)代的文化遺跡。第二部分　基礎(chǔ)分析第二章雁鳴湖旅游度假區(qū)自然條件及周邊地區(qū)概況一、地理位置與區(qū)域范圍（一）區(qū)位與建制雁鳴湖旅游度假區(qū)位于吉林省敦化市東北部雁鳴湖鎮(zhèn)境內(nèi)，絕對(duì)地理位置位于北緯43度39分至44度12分，東東經(jīng)128度26分至128度52分之間。（二）基本原則提升地位，適度超前；政府調(diào)控，企業(yè)運(yùn)作；準(zhǔn)確定位，合理布局；保護(hù)為主，合理開(kāi)發(fā)；突出特色，塑造精品；服務(wù)經(jīng)濟(jì)，整體協(xié)調(diào)；冬夏兼顧，持續(xù)發(fā)展。（二）文件依據(jù)《旅游規(guī)劃通則》；《旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行辦法》；《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例實(shí)施辦法》；《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》；《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》；建筑、防疫、衛(wèi)生、交通、給排水等有關(guān)方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》；《中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃基本思路》；《吉林省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》；《吉林省旅游業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃綱要》；1《吉林省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》；1《敦化市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃》；1雁鳴湖旅游度假區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃；1國(guó)家、吉林省、敦化市各級(jí)政府其他有關(guān)文件。二、規(guī)劃期限旅游發(fā)展規(guī)劃是一項(xiàng)長(zhǎng)期規(guī)劃。（二）關(guān)聯(lián)區(qū)域旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)考慮協(xié)調(diào)本區(qū)旅游資源、客源市場(chǎng)與周邊地區(qū)旅游資源、客源市場(chǎng)的關(guān)系。20022020敦化市雁鳴湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃目 錄第一部分　規(guī)劃總則 　 01第一章　雁鳴湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃總則 01一、規(guī)劃區(qū)域與關(guān)聯(lián)區(qū)域 01（一）規(guī)劃區(qū)域 01（二）關(guān)聯(lián)區(qū)域 01二、規(guī)劃期限 02三、規(guī)劃主要依據(jù) 02（一）法律依據(jù) 02（二）文件依據(jù) 02四、規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則 03（一）指導(dǎo)思想 03（二）基本原則 03五、規(guī)劃程序 03六、規(guī)劃成果形式 04第二部分　基礎(chǔ)分析 　　06第二章　雁鳴湖旅游度假區(qū)自然條件及周邊地區(qū)概況 06一、地理位置與行政區(qū)劃 06（一）區(qū)位與建制 　 06（二）歷史沿革 07（三）面積與人口 07二、自然條件 07（一）地形 07（二）氣候 08（三）水系 08（四）生物 08（五）礦產(chǎn) 08三、經(jīng)濟(jì)條件 09（一）經(jīng)濟(jì)狀況 09（二）農(nóng)業(yè) 09（三）工業(yè) 10（四）交通 10（五）旅游 10四、社會(huì)發(fā)展 11（一）教育 11（二）科技 11（三）文化體育 11（四）醫(yī)療衛(wèi)生 11（五）城鎮(zhèn)建設(shè) 11第三章　雁鳴湖旅游度假區(qū)旅游資源及評(píng)價(jià) 13一、旅游資源的基本情況 13（一）旅游資源的類型 13（二）旅游資源的分態(tài) 16（三）旅游資源的規(guī)模分級(jí)