【正文】 包括子午棧道及配套設施建設，投資估算5000萬元。、規(guī)劃設計、施工管理、項目驗收等工作，提高項目建設的科學性和先進性，保障資金投放的安全性和可靠性。，完善旅游經(jīng)濟設施條件。、環(huán)境敏感、旅游開發(fā)潛力較大的地區(qū)，建立旅游專項發(fā)展基金，并爭取得到來自國內(nèi)外的資助和支持。，機構調(diào)整與旅游區(qū)發(fā)展同步進行，環(huán)境建設與景區(qū)建設同步進行，基礎設施建設與服務設施建設同步進行，社區(qū)及村鎮(zhèn)建設與景點開發(fā)同步進行。，分清輕重緩急，抓住主要矛盾，有重點、有遠見、分階段實施本規(guī)劃所列的開發(fā)項目及各項目標。、考核，以及對各項設施進行修繕和整理。，還可組織潛力較大的人員在旅游工作先進單位掛職鍛煉或者進行短期培訓。、職工中選拔、調(diào)配一批人員進行培養(yǎng)、提高，應優(yōu)先選用現(xiàn)職從事旅游管理和旅游服務的人員。，采取相對自由、開放的宗教政策，促進長安區(qū)宗教旅游的發(fā)展。語音解說系統(tǒng)以小型聲控放音機形式貫穿整個景區(qū)(點)。這里必須提供強大的解說服務，滿足服務、科研、環(huán)保等功能。 第41條 景區(qū)（點）旅游解說服務系統(tǒng)導游圖冊對分區(qū)景觀的解說應更為詳細,除了必須包括的總體旅游線路圖外，還應包括服務點、游覽點位置分布、主要功能分區(qū)及相關內(nèi)容簡介。生態(tài)環(huán)境建設目標：以保護和恢復河流自然生態(tài)系統(tǒng)為目的。坡度在35176。生態(tài)環(huán)境建設目標：保護和擴大森林植被(包括水土保持林和水源涵養(yǎng)林建設)為中心，以增強水土保持能力、防治水土流失為重點，以改善整體生態(tài)環(huán)境。(病蟲害、安全預警及救護體系等)規(guī)劃。，不得產(chǎn)生任何未經(jīng)達標處理的廢水、廢氣、廢渣。，規(guī)模為日處理生活垃圾1000噸。，應美觀、衛(wèi)生、耐用，并能防雨、阻燃。，提升長安區(qū)郵政支局為區(qū)級郵政局，使全市區(qū)級郵政局總數(shù)達到12個。規(guī)劃遠期應聯(lián)接220千伏高壓輸電網(wǎng)路，(35KV)變電站一座。本區(qū)建成區(qū)內(nèi)及其附近的景區(qū)(點)的污水排放要與城市市政排污系統(tǒng)緊密結合，從保護景區(qū)(點)的生態(tài)環(huán)境和科學發(fā)展觀出發(fā)，實施達標排放，并實現(xiàn)部分污水資源化的再利用。山區(qū)、塬區(qū)各旅游區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的各類污水，分別進行達標處理排放。新增高新開發(fā)區(qū)三期部分、長安科技園區(qū)(包括昆明池址區(qū))服務總面積1540公頃的污水。，增加供水量8萬立方米/日，引入擬建的子午水廠。保留浐河水廠地面水12萬立方米/日的生產(chǎn)能力。，增加供水10萬立方米/日(使黑河供水量達到120萬立方米/日)。主要解決長安園區(qū)和南部拓展區(qū)以及高新開發(fā)區(qū)的二次創(chuàng)業(yè)園區(qū)用水。在高速公路標識及指示系統(tǒng)中，增加沿線各主要旅游景區(qū)的標識內(nèi)容。馬王鎮(zhèn)、喂子坪、金仙觀、翠華山、嘉午臺都設有停車場。，為構建各種形式的環(huán)行旅游線奠定基礎。，沿少陵塬西側及潏河、河北岸，連通一條旅游專用道路，將杜公祠、牛頭寺、興教寺、華嚴寺、香積寺、興國寺等旅游景點穿接起來。 第十三章 旅游基礎設施建設規(guī)劃 第36條 旅游交通設施規(guī)劃，輕軌路線沿子午大道中央布設。旅游娛樂設施可結合景區(qū)、城市文化廣場、古鎮(zhèn)布置，形成內(nèi)容豐富、形式多樣、地方氣息濃郁、文化內(nèi)涵深厚的長安旅游娛樂產(chǎn)品體系，以滿足不同類型游客組群的需求。，除商品市場營銷外，主要結合民俗民風旅游，在各民俗旅游點以“作坊式”、“前店后宅式”直接進行生產(chǎn)、銷售，游客也可親自參與產(chǎn)品的制作過程。深入發(fā)掘本區(qū)旅游資源的歷史文化內(nèi)涵，開發(fā)融文學、藝術、民俗、教育、科普于一體的旅游宣傳和文化系列旅游商品。依據(jù)當?shù)貙嵨镔Y源優(yōu)勢和傳統(tǒng)文化，開發(fā)兼具實用性與欣賞性的地方民族工藝旅游產(chǎn)品。、灤鎮(zhèn)、太乙等沿山農(nóng)家樂，可結合果園、菜地等開展農(nóng)家樂項目，游客參與其中，親身體驗做“農(nóng)民”的樂趣，具有鮮明地方特色的當?shù)厣铙w驗還能增加游客的停留時間和旅游收入。在建筑風格及設施方面，應當全面展示“秦風”，尤其是關中風格，如：院落式、窯洞式、莊園式、廈房式甚至秦嶺南坡的干欄式的建筑形式均可在這里再現(xiàn)。在即將恢復的昆明池周邊地區(qū)，應充分利用煙波浩渺的廣闊水面，營建一處濱水(或湖心島)度假賓館，或利用港汊地形建造一處漁村式的“農(nóng)家樂”。生土建筑—窯洞式“農(nóng)家樂”，主要安排在少陵塬東坡、白鹿塬南坡的大兆、鳴犢等地帶(荊峪溝、浐河沿岸)。規(guī)劃考慮主要在樊川八大寺及山區(qū)各廟院開發(fā)建設寺廟住宿設施。旅游村：具有小規(guī)模的住宿、餐飲、停車場等旅游服務功能，交通也較方便。2025年，全區(qū)旅游住宿設施總體床位數(shù)達到39984張以上。四級保護，即指環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。，應劃分保護區(qū)，并確定保護重點。，嚴格按不同資源等級條件進行規(guī)劃建設。，應重視開發(fā)軟質(zhì)和隱性旅游資源?！吧鐓^(qū)共建”的原則。 第29條 旅游地環(huán)境規(guī)劃建設項目“山川秀美”工程，“退耕還林”、“退耕還牧”的生態(tài)林建設工程，珍稀動植物棲息地保護工程，水土流失及小流域治理工程等。交通通道兩側防護林帶建設工程等。主要入口及廣場標志性工程建設等。、旅游環(huán)境及旅游標識系統(tǒng)建設、標志性建筑的恢復工程。 第28條 旅游地城市規(guī)劃建設內(nèi)容長安區(qū)應設置規(guī)模不等的旅游服務中心，加緊建設旅游數(shù)字化平臺，其建設項目內(nèi)容主要包括：旅游產(chǎn)品營銷平臺、旅游服務平臺、旅游信息平臺、旅游交通服務平臺以及游客集散中心。因勢利導并適時地推出一系列旅游營銷推廣措施。潏河濕地公園植被(含水生、濕生植物)保育及生態(tài)環(huán)境建設。嘉午臺地區(qū)環(huán)境及配套設施(含服務設施)建設。西安秦嶺野生動物園后續(xù)項目(含基礎設施、服務設施)建設。小五臺及青華山地區(qū)環(huán)境及配套設施建設(含生態(tài)環(huán)境建設)。光頭山旅游公路(16公里)改造項目。重新設計長安區(qū)形象口號、視覺標識與VI系統(tǒng)。庫峪、大峪、天子峪、子午峪、南五臺等進山公路改造、提升。溫泉度假項目(包括東大、子午等地熱資源的開發(fā)利用及原有項目的改造)。包括：關中民俗博物院的建設、翠華山導示系統(tǒng)建設、青華山進山路的修復與景區(qū)游道建設、上王村農(nóng)家樂環(huán)境整治、祥峪深度開發(fā)道路建設、五臺古鎮(zhèn)保護與開發(fā)的啟動等。在旅游環(huán)境建設中，應規(guī)劃安排的重大建設項目還包括步行街區(qū)及RBD(休閑購物中心)等。、高知名度、高投入、高產(chǎn)出、高參與性大型旅游產(chǎn)品。、健全旅游資源可持續(xù)利用及自然生態(tài)環(huán)境、文物環(huán)境持續(xù)改善的法規(guī)體系及實施途徑。規(guī)劃期內(nèi)，長安區(qū)將建成與西安其他區(qū)域功能互補、產(chǎn)品特色突出的旅游區(qū)域。，重點突出“旅游長安，休閑山川”、三秦休閑勝地的旅游形象口號宣傳，進一步加強城市旅游營銷能力和效率。，建設周穆王陵林地系統(tǒng)。溝通山區(qū)各旅游景區(qū)東西向山岳聯(lián)系通道(含架空索道、專用游覽道路等)，使游客不走回頭路。、子午古道(含棧道)、子午關、青華山、翠微寺的旅游開發(fā)項目，并配套完成相關基礎設施和服務系統(tǒng)的建設。啟動子午鎮(zhèn)修復，加強當?shù)孛袼孜幕陌l(fā)掘以及子午棧道建設項目。啟動秦嶺世界地質(zhì)公園規(guī)劃及初期建設項目(如大門及管理中心)。，全面提升旅游軟環(huán)境，籌建旅游服務中心。品牌、形象提升階段。品牌及形象的鞏固與推廣階段。形象塑造、品牌調(diào)整階段。為旅游者提供熱情、周到、方便的旅游綜合服務，其產(chǎn)生的口碑效應能產(chǎn)生旅游促銷的功能。實施傳統(tǒng)促銷、在線促銷、媒體促銷和旅行商促銷的有效結合，充分利用各種媒體展示長安區(qū)的旅游發(fā)展成就。一是重點客戶管理理念，對主要客源市場的旅游批發(fā)商進行重點合作，共同推廣旅游產(chǎn)品。各景點配備特定導游或聘請旅游專業(yè)大學生做兼職導游，實現(xiàn)游客對長安區(qū)旅游形象的最佳心理感知。會展旅游包括獎勵旅游、會議、展覽，借舉辦各種類型的會議、展覽以招徠各方客人洽談業(yè)務、交流和旅游參觀訪問，是長安區(qū)旅游形象傳播的有效平臺。發(fā)放定點購物商店、飯店的優(yōu)惠券。適時舉辦豐富多彩的活動，創(chuàng)作優(yōu)秀影視作品，以此推介長安區(qū)旅游形象。除電視媒體外，還可利用廣播、報紙、雜志、旅游形象核心區(qū)的多媒體展示系統(tǒng)和路牌形象廣告、禮品廣告、交通及旅游點票據(jù)廣告、直郵廣告等相對廉價的媒介進行旅游形象宣傳。休閑產(chǎn)品——長安形勝地，休閑神仙家?？刁w健身產(chǎn)品——旅游長安、壽比南山。、完善的旅游形象設計產(chǎn)品與創(chuàng)意，適時公開征集長安區(qū)旅游業(yè)形象宣傳和策劃方案，發(fā)揮相關部門的合力優(yōu)勢，在增加旅游地競爭力的同時，確立其外部形象的準確定位。建立、健全有關山區(qū)旅游的法規(guī)體系。重視珍稀動植物生棲環(huán)境的保護和重建工作。各旅游區(qū)內(nèi)的居民應以“社區(qū)共建”的模式，參與到旅游開發(fā)和管理的工作中來。位于大壩溝、終南山主峰區(qū)、光頭山—鳳凰咀等生態(tài)旅游及科考探險區(qū)的人行步道系統(tǒng)平緩路段的道路寬度建議取為2米。在光頭山—鳳凰咀生態(tài)旅游區(qū)，規(guī)劃修建由蒿溝口沿蒿溝西行至鳳凰咀的架空索道。提升天子峪、子午峪、南五臺、光頭山地區(qū)的現(xiàn)有道路等級，加寬路面，砂石路面改為瀝青混凝土路面，配建停車場設施等。安排有十四處：石羊關、砭資溝、十里橋、金仙觀、黃峪寺、小五臺、光頭山、鹿角河、韭菜灘、二道橋、大峪鮮峪口、天子峪口、大峪正岔。(或稱服務站)。安排有四處：子午鎮(zhèn)、太乙宮鎮(zhèn)、大峪口、灃峪口。，限制大量游人涌入，注意森林防火，加強生態(tài)環(huán)境保護與珍稀動植物生棲環(huán)境保護的宣傳，并強化檢查、監(jiān)督機制，建立、健全安全救助體系。，實行“二道門”管理，嚴格限制大量游人進入，也嚴格禁止破壞生態(tài)環(huán)境和動物生棲環(huán)境的旅游活動。、鐵索、蹬道相結合的方式。、高冠峪優(yōu)先修建連通太白寺至喂子坪的登山步道系統(tǒng)，修建防護設施和觀景休息平臺，安排服務網(wǎng)點等。抱龍峪與子午峪間沿山宗教廟宇及寺廟遺跡密布，規(guī)劃在十里橋、拐兒巖一帶向東沿舊有山道修建登山臺階路，并在適當位置連通抱龍峪溝。子午道是歷史上著名的古蜀道之一，也是有名的古戰(zhàn)場。—南五臺地區(qū)翠華山是國家地質(zhì)公園、省級風景名勝區(qū)、國家級森林公園的所在地，翠華山景區(qū)應由天池繼續(xù)向甘湫池延伸，在甘湫池建立營地式服務基地。由大峪口至太興山沿大峪河折向東，沿東翠花南側經(jīng)北溝、千佛洞、三圣宮至小關坪，與前面的路線匯合。(如：旅游專用公路、索道、纜車、人行步道、棧道等)，以組織環(huán)形旅游路線。提高全民護林意識，加大執(zhí)法力度。因地制宜地發(fā)展經(jīng)濟林及果林帶，除了加大對農(nóng)民務林初期的補貼外，還應引導農(nóng)民重點發(fā)展見效快的經(jīng)濟林特別是果林種植。以國外著名鄉(xiāng)村旅游為參照系統(tǒng)，形成有中國特色、有國際聲譽的鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)。建議組織花卉展、農(nóng)作物展、養(yǎng)殖作物展等大型旅游活動以及學生農(nóng)業(yè)科普教育活動等，以帶動和推進農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，以供人們觀賞、休閑、娛樂為主要目的，農(nóng)產(chǎn)品收獲只是副產(chǎn)品。應直接將高科技成果用于旅游產(chǎn)品建設，發(fā)展高科技體驗旅游，如航空高科技游等。長安區(qū)內(nèi)有兩大高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)：東北部的國家級的航天科技基地和西北部(郭杜、細柳地區(qū))的西安高新區(qū)南區(qū)。認真辦好歲時節(jié)令活動，應加強對歲時節(jié)令活動的深入策劃，加強推廣，做大做強品牌，使歲時節(jié)令活動成為長安區(qū)旅游活動的亮點之一。對民俗文化尤其是古村落(如子午古鎮(zhèn)、五臺鎮(zhèn))等產(chǎn)品進行保護及開發(fā)利用。古、今子午道旅游線，宗教文化游，長安區(qū)秦嶺北麓生態(tài)游，旅游環(huán)線，登山健體旅游線，東部高速公路旅游線。其線路主要景點為香積寺—潏河歷史文化濕地公園—杜公祠旅游區(qū)—柳青墓—常寧宮—樊川桃花。該線路依托西渝高速和包茂高速展開。紅色旅游線。其路線為香積寺—清涼寺—牛頭寺—華嚴寺—興教寺—南五臺—百塔寺、至相寺—灃德寺、凈業(yè)寺—靈感寺。登山健體旅游線。東北陵墓遺址旅游線。通過架空索道、纜車、滑道、專用游覽道路等溝通秦嶺北麓相關旅游景區(qū)(尤其是翠華山—南五臺)，溝通終南山深山東西向環(huán)形聯(lián)系通道。古、今子午道旅游線。其路線為大明宮遺址(唐)—長安城遺址(漢)—阿房宮遺址(秦)—滈京遺址(周)—灃京遺址(周)—杜陵遺址(漢)?；I建“中國古代造紙技術博物館”、“中國古代樂器博物館”、“關中民俗博物院”等。長安民俗文化藝術節(jié)。加大對大眾洗浴型溫泉度假類旅游產(chǎn)品的投資建設，尤其是東大溫泉度假村，并適時的普及陜西溫泉文化。規(guī)劃在修復的昆明池中安排專門的釣場外，還在以下幾處安排具有較大規(guī)模的垂釣場所：在鳴犢街辦少陵塬東側的湯峪河與庫峪的匯合處形成一個較大的水面用作釣場。按“一帶三路，雙核八片”的基本格局進行農(nóng)家樂旅游開發(fā)。在山下選址建設國家中央公園和秦嶺世界地質(zhì)公園的入口區(qū)。進一步落實退耕還林、退牧還草和有關秦嶺生態(tài)環(huán)境建設的各項政策。逐步恢復觀音、文殊、清涼、靈應、舍身諸臺的佛事建筑。南五臺佛寺塔林。終南山——樊川佛寺出土文物陳列室。休閑服務系統(tǒng)。引進并保護濕地鳥禽和兩棲動物。在灃潏河匯口附近劃出一定的區(qū)域，廣植林木，設置圍欄，放養(yǎng)鹿、狐、兔、山羊等動物，設置狩獵場，仿秦漢上林苑模式，開展旅游狩獵活動。用荷花、紅豆樹、連體樹、天鵝、鴛鴦、連心鎖等愛情象征的元素打造既有歷史文化內(nèi)涵又滿足現(xiàn)代旅游體驗性需求的旅游產(chǎn)品?；樗撞┪镳^。在該鎮(zhèn)北側建生態(tài)停車場，在南門外石雕像處建景觀節(jié)點，并連通與子午道旅游專線公路的聯(lián)絡道路。增建旅游服務設施。整治金仙觀的周邊環(huán)境。以青華山摩崖石刻佛像為依托，擴建翠微寺(即唐翠微宮遺址)，并建設旅游服務設施，以作為該旅游路線的重要景點和節(jié)點。以各高校為代表的科教旅游景點。農(nóng)業(yè)觀光及農(nóng)業(yè)體驗式旅游產(chǎn)品。(1)非物質(zhì)遺產(chǎn)類旅游產(chǎn)品長安古樂演奏、翠華山登山比賽、長安各寺院的古廟會、民間社火表演等。大漢上林苑旅游區(qū)。(1)自然旅游、生態(tài)旅游類旅游產(chǎn)品自然觀光旅游產(chǎn)品主要包括：終南山國家森林公園、南五臺森林公園、太興山森林公園、灃峪森林公園、祥峪森林公園、翠華山國家地質(zhì)公園、杜陵千畝林地(遺址公園)及終南山南五臺風景名勝區(qū)和高冠瀑布等。清涼寺——鳳棲塬畔，有連戰(zhàn)祖母墓地，已修復。名剎古寺旅游產(chǎn)品，含：南五臺。香積寺——凈土宗(又稱蓮宗)祖庭，有香積寺院及善導大師靈骨塔。南五臺旅游片區(qū)，主要開發(fā)祖庭朝拜、自然觀光和生態(tài)旅游等旅游產(chǎn)品。灃峪生態(tài)旅游片區(qū)(牛背梁保護區(qū)部分)，主要開發(fā)自然旅游、生態(tài)旅游類旅游產(chǎn)品。昆明池旅游片區(qū)，主要開發(fā)文物遺址類旅游產(chǎn)品、主題公園旅游產(chǎn)品。清涼