【正文】 做好質量核查，確保耕地保有量、基本農田保護面積、建設用地規(guī)模等符合要求，做到圖、數和實地相一致，保持規(guī)劃數據庫的現勢性。（四）加大生態(tài)保護力度把節(jié)約放在優(yōu)先位置，進一步嚴格土地用途管制，控制耕地、林地、草地等轉為建設用地，以最少的土地資源消耗支撐經濟社會持續(xù)發(fā)展。（三）健全土地節(jié)約集約利用機制加強相關規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調銜接，相關規(guī)劃在土地利用上的安排應符合土地利用總體規(guī)劃確定的用地規(guī)模和總體布局。加強和改進耕地占補平衡，綜合運用多種政策平臺，多措并舉，嚴格落實耕地占一補一、占優(yōu)補優(yōu)，嚴格耕地占補平衡實施監(jiān)管，堅決防止補充數量質量不到位的問題。六、保障措施（一）嚴格執(zhí)行規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督與責任追究制度建立土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制，推行違法懲處政策措施，相關部門定期對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查，把規(guī)劃實施監(jiān)督納入日常土地執(zhí)法監(jiān)察工作中，保障規(guī)劃各項任務目標的實現。（3）市政防災減災等工程項目用地提高馬尾區(qū)的防災能力和供水、污水與垃圾處理能力，改善人居環(huán)境，規(guī)劃期間重點建設福州市瑯歧海峽水廠工程(凈水廠區(qū))等項目。保障閩江下游防洪工程福州段一期、亭江防洪防潮工程一期、天臺水庫、閩安溪干流下游防洪工程等項目用地需求。發(fā)揮港口對區(qū)域發(fā)展的輻射帶動作用，積極推進閩江口內港區(qū)挖潛改造，重點保障閩江馬尾對臺綜合客運碼頭泊位工程、瑯岐中型客貨運碼頭及配套設施，提升港口綜合服務能力。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。同時加快推進互聯網游戲產業(yè)園、跨境電商產業(yè)園、瑯岐特色海洋經濟園、產業(yè)商務區(qū)園等特色產業(yè)園建設。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁諳絞綽髏鱉。調整后的基本農田分布于全區(qū)的各鎮(zhèn)，但存在一定區(qū)域差異，瑯岐鎮(zhèn)所占的比重最大，其次為亭江鎮(zhèn)，馬尾鎮(zhèn)、羅星街道也有零星分布。在現有基本農田布局的基礎上，合理對基本農田進行優(yōu)化調整。 瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿錒戧晉魘繅。禁止任何單位和個人在基本農田保護區(qū)內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。將劃定的永久基本農田保護責任落實到村組，簽訂或更新基本農田保護責任書，明確集體經濟組織和農戶的保護責任，明確基本農田的范圍、地類、面積、地塊、質量等級、保護措施、當事人的權利與義務等內容，層層落實保護責任。（三）實施基本農田保護工程規(guī)劃期間，結合土地整治工程、沃土工程和農田水利基礎設施建設工程等工程措施和生物技術措施，不斷提高基本農田質量。并優(yōu)先將高產穩(wěn)產優(yōu)質耕地，經土地整理新增耕地劃入永久基本農田保護區(qū)，將道路沿線和平原應當劃入而尚未劃入的優(yōu)質耕地劃入永久基本農田。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。（五）中心城區(qū)規(guī)劃指標調整嚴格控制中心城區(qū)城市開發(fā)邊界，優(yōu)化用地結構和布局，合理劃定建設用地管制邊界，構建科學適度有序的國土空間布局體系，確保中心城區(qū)用地與經濟和諧健康發(fā)展， 。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負這惻鮭觶。規(guī)劃期間，（）以內，（）以內，人均城鎮(zhèn)工礦用地面積控制在120平方米以內。規(guī)劃期間，（），（）以內，（）以內，（）以內。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇撟鉍鲞謠。三、調整主要內容（一）耕地調整嚴格保護耕地按照落實最嚴格的耕地保護制度的要求，確保實有耕地數量穩(wěn)定、質量不下降，至2020年內，()。（三）節(jié)約集約、優(yōu)化結構堅持最嚴格的節(jié)約集約用地制度，實行建設用地總量和強度雙控，加大存量建設用地盤活力度，統(tǒng)籌建設用地增量與存量，統(tǒng)籌基礎設施與城鄉(xiāng)建設用地，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與農村建設用地，合理調整優(yōu)化建設用地結構。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡釷鯉憮。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，認真貫徹落實中央支持福建建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)和加快發(fā)展的重大決策部署，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以福州新區(qū)為引領，圍繞建設兩岸交流合作的重要平臺、高新技術產業(yè)基地、宜居宜業(yè)新城區(qū)、改革創(chuàng)新試驗區(qū)的目標，堅持最嚴格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度，合理調整耕地保有量、基本農田和建設用地規(guī)模，優(yōu)化土地利用結構和布局，統(tǒng)籌推進“三線劃定”和“多規(guī)合一”等相關工作。前 言為更好地保障“十三五”時期經濟社會發(fā)展，確保耕地數量穩(wěn)定、質量不下降，提高土地利用節(jié)約集約水平，以2014年度土地變更調查成果為基礎，按照《關于做好市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃調整完善有關工作的通知》（閩國土資文〔2016〕328號）及《福建省市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃調整完善指導意見》有關要求，根據《馬尾區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《福州市土地利用總體規(guī)劃（20062020年）調整完善方案》和《馬尾區(qū)土地利用總體規(guī)劃（20062020年）》，編制本方案。（三）健全土地節(jié)約集約利用機制13鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯饃鯫缽。（三）建設用地布局10買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆。（四）嚴格落實保護責任8擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無貽鰓閎。四、永久基本農田劃定與保護7籟叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻曉養(yǎng)鰲頓。（二）基本農田保護調整4謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜簍鰩驅。一、指導思想2聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅鋸鰻鯪。二、調整原則2殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍東戇鱉納。（三）建設用地調整4廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔長鰥檷。（一）城市周邊永久基本農田劃定7預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現。五、土地利用布局優(yōu)化調整9贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。六、保障措施12綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥蹣鯢殘。（四）加大生態(tài)保護力度13構氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯瀏鯪晝。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙蘇鯊運。通過土地利用總體規(guī)劃調整完善，統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用和耕地保護，統(tǒng)籌土地利用與生態(tài)建設，合理安排生產、生活、生態(tài)空間，強化規(guī)劃管理和用途管制，為建成“宜居宜業(yè)、開放現代”的馬尾新城提供強有力的國土資源支撐。（二）堅守紅線、量質并重按照堅守耕地保護紅線，確保實有耕地數量基本穩(wěn)定、質量不下降的要求，以2014年土地利用現狀變更調查的耕地數量為基礎，科學確定耕地保有量。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。（二）基本農田保護調整嚴格按照基本農田調整劃定的有關規(guī)定和標準對基本農田進行調整劃定，（）。嚴格控制新增建設用地規(guī)模按照集約用地的原則，以需求引導和供給調節(jié)合理確定新增建設用地規(guī)模，控制建設用地的低效擴張，引導城鎮(zhèn)、工業(yè)及農村建設向集約化發(fā)展，優(yōu)先安排社會民生、戰(zhàn)略性新興產業(yè)及國家扶持的健康和養(yǎng)老服務業(yè)、文化產業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展用地等。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。紂憂蔣氳頑薟驅藥憫騖覲僨鴛鋅鮚嗚。（）。林地調整繼續(xù)實施林業(yè)生態(tài)工程，嚴格保護生態(tài)公益林、沿海防護林；圍繞建設生態(tài)城市的戰(zhàn)略目標，協(xié)調土地利用與生態(tài)建設。擠貼綬電麥結鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。（二）全域永久基本農田劃定全域永久基本農田劃定，重點調出現狀基本農田中林地、草地等非耕地和災毀耕地。 塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄撾鲅傯。土地整理復墾資金應當優(yōu)先投入基本農田保護區(qū)，結合農業(yè)精準扶貧工程，大力推進“高標準農田建設工程”建設，改良土壤、培肥地力，改造中低產田，完善農業(yè)基礎設施和相關配套設施建設，使原有農田建設成為“田成方、林成網、渠相通、路相連、澇能排、旱能灌”的旱澇保收、節(jié)水高效的高產、穩(wěn)產基本農田。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻驃弒綈閶魎齠。（一）耕地與基本農田布局規(guī)劃期內形成以集中連片耕地為主體的基本農田格局，耕地和基本農田總體布局基本一致。依據2014年變更調查成果和耕地質量等別評定成果，將城鎮(zhèn)周邊、交通沿線易被占用的優(yōu)質耕地和已建成的高標準農田優(yōu)先劃為永久基本農田。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。（三）建設用地布局城鎮(zhèn)布