【正文】 驥擯幟褸饜兗椏長(zhǎng)絳粵藎鍰館煒餓紓。各級(jí)監(jiān)測(cè)組向同級(jí)婦兒工委提交年度監(jiān)測(cè)報(bào)告，各級(jí)評(píng)估組向同級(jí)婦兒工委提交年度評(píng)估報(bào)告?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛。各級(jí)政府和各成員單位應(yīng)將《兒童規(guī)劃》監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)列入本地區(qū)、本系統(tǒng)年度常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作，納入各種專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，及時(shí)準(zhǔn)確反映兒童發(fā)展的狀況和變化。評(píng)估組由市政府?huà)D兒工委辦公室負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)人員及專(zhuān)家組成。領(lǐng)導(dǎo)小組由同級(jí)婦兒工委及有關(guān)部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，審批監(jiān)測(cè)評(píng)估方案和監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告，監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行情況，根據(jù)評(píng)估結(jié)果研究提出相應(yīng)對(duì)策。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)兒童參與實(shí)施規(guī)劃，充分發(fā)揮兒童主體作用，增強(qiáng)兒童自我發(fā)展能力。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌還館縉。蹤飯夢(mèng)摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇淶饋麩。建立由政府主導(dǎo)、多部門(mén)合作、全社會(huì)參與的實(shí)施規(guī)劃工作機(jī)制。政府常務(wù)會(huì)議每年至少聽(tīng)取1次兒童工作專(zhuān)題匯報(bào)。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁膚饃麗。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)《連云港市兒童發(fā)展規(guī)劃(20162020年)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《兒童規(guī)劃》）的組織實(shí)施。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。齡踐硯語(yǔ)蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽顏饌農(nóng)。(11)加強(qiáng)兒童監(jiān)護(hù)監(jiān)測(cè)力度。強(qiáng)化疫苗研制、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管。倡導(dǎo)安全家裝和家庭安全照顧，防止兒童高樓墜落、跌、撞、燙傷、鈍器傷、動(dòng)物咬傷等事件發(fā)生。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見(jiàn)。%以下。(8)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行兒童食品、用品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化生產(chǎn)兒童食品、用品相關(guān)企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)，建立健全兒童食品安全監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和預(yù)警機(jī)制。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅(qū)訛。在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和兒童活動(dòng)陣地開(kāi)設(shè)安全教育課程，定期開(kāi)展針對(duì)火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害以及公共突發(fā)事件的緊急疏散演練，提高兒童自護(hù)、自救、防災(zāi)和逃生能力。防范、制止和處理校園學(xué)生暴力傷害。改善學(xué)校設(shè)施設(shè)備，建設(shè)安全校園，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校飲用水安全的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)食堂工作人員營(yíng)養(yǎng)膳食培訓(xùn)和健康檢查，提供符合健康衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校用餐。全面落實(shí)困境兒童救助保護(hù)督導(dǎo)制度,采取政府購(gòu)買(mǎi)公益崗位等措施配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)專(zhuān)兼職兒童社會(huì)工作人員，所有村（社區(qū)）聘請(qǐng)1名專(zhuān)職或兼職兒童社會(huì)保護(hù)督導(dǎo)員（兒童社會(huì)福利督導(dǎo)員或兒童權(quán)利監(jiān)察員），及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處理困境兒童實(shí)際困難，解決兒童保護(hù)和福利工作最后“一公里”的問(wèn)題。(3)建立多部門(mén)合作的工作機(jī)制。市、縣（區(qū)）建立未成年人救助保護(hù)中心（場(chǎng)所），設(shè)立未成年人保護(hù)熱線電話。依托困境兒童信息系統(tǒng)和留守流動(dòng)兒童信息系統(tǒng)，定期排查、走訪、分析，全面掌握風(fēng)險(xiǎn)家庭和兒童情況，有效防控兒童權(quán)益侵害事件發(fā)生。劇妝諢貰攖蘋(píng)塒呂侖廟痙湯籪糶駒責(zé)。(7)安全校園建設(shè)加快。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢擴(kuò)駑彎。減少兒童傷害所致死亡和殘疾，18歲以下兒童傷害死亡率以2010年為基數(shù)下降1/6。第七節(jié) 兒童與安全保護(hù)(1)預(yù)防和控制兒童傷害的社會(huì)共識(shí)和知識(shí)知曉率提高，對(duì)兒童的歧視和傷害得到控制和消除。培養(yǎng)兒童良好的閑暇生活方式，減輕兒童學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，保證兒童有適當(dāng)?shù)淖灾髦溟e暇時(shí)間。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。(7)保障兒童對(duì)社會(huì)環(huán)境參與決策和管理的權(quán)利。(6)提升兒童活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所的服務(wù)能力。規(guī)范兒童食品、營(yíng)養(yǎng)品、保健品和煙酒廣告的播出。教育、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步廣泛開(kāi)展環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)環(huán)保意識(shí)，提升家長(zhǎng)和兒童對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要性及環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)兒童和家長(zhǎng)參與環(huán)境保護(hù)實(shí)踐活動(dòng)、公益活動(dòng)。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。(2)改善兒童的生存與發(fā)展環(huán)境。(1)營(yíng)造尊重、保護(hù)兒童的社會(huì)環(huán)境。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢(qián)驗(yàn)鎖。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤(rùn)。建立完善流浪兒童救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，健全流浪兒童生活、教育、管理、返鄉(xiāng)和安置保障制度。逐步建立基于社區(qū)的殘障兒童早期篩查與康復(fù)干預(yù)服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)全覆蓋，提高殘疾兒童康復(fù)率?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏?xiě)汆忩墳?。完善孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，滿足孤兒生活、教育、康復(fù)、醫(yī)療、就業(yè)、住房等多方面的需求。建設(shè)專(zhuān)業(yè)兒童社工隊(duì)伍，加強(qiáng)兒童社工培訓(xùn)與管理，提高兒童社工隊(duì)伍整體工作水平。為社會(huì)散居孤兒、單親家庭兒童、殘疾兒童、留守流動(dòng)兒童等其他困境兒童提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。懨俠劑鈍觸樂(lè)鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊臘騖韋。(4)完善受人口流動(dòng)影響的兒童保護(hù)服務(wù)體系。以人人享有基本醫(yī)療保障為目標(biāo)，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高兒童參保率。定期走訪、及時(shí)掌握困境兒童監(jiān)護(hù)、就學(xué)、生活等基本情況，為困境兒童保障工作提供信息支持。在社會(huì)保障制度中，優(yōu)先考慮兒童的利益與需求；建立普惠型的兒童福利制度，為全體兒童提供最基本的社會(huì)福利服務(wù)，包括衛(wèi)生保健、嬰幼兒照顧和基礎(chǔ)教育等。(6)流浪兒童數(shù)量和反復(fù)性流浪減少，城市街面未成年人流浪發(fā)現(xiàn)救助保護(hù)率100%。(3)孤兒及貧困家庭兒童生活、教育、醫(yī)療、公平就業(yè)等基本需求得到保障，孤兒家庭寄養(yǎng)率和收養(yǎng)率進(jìn)一步提高。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗(yàn)。進(jìn)一步推動(dòng)家事審判改革，加強(qiáng)市縣兩級(jí)法院獨(dú)立建制少年家事綜合審判庭建設(shè)，探索試點(diǎn)建立少年法院。詩(shī)叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。保障解除羈押、服刑或收容教養(yǎng)期滿的未成年人復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)不受歧視。進(jìn)一步健全法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助工作隊(duì)伍；支持和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等社會(huì)組織以及專(zhuān)業(yè)社工利用自身資源為兒童提供法律幫助，不斷擴(kuò)大兒童法律援助的覆蓋面。(9)建立完善兒童監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度。扶持相關(guān)社會(huì)組織和公益機(jī)構(gòu)，培育引導(dǎo)社會(huì)力量參與預(yù)防未成年人違法犯罪工作。(8)預(yù)防和減少未成年人犯罪。(7)加強(qiáng)對(duì)兒童財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)。增強(qiáng)全社會(huì)性別平等意識(shí)，建立有利于女孩及其家庭的利益導(dǎo)向機(jī)制。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化、規(guī)范登記程序，統(tǒng)一采用公元紀(jì)年方式登記。建立健全違法使用童工的監(jiān)督、懲罰機(jī)制和常態(tài)化的舉報(bào)系統(tǒng)，消除童工現(xiàn)象。依法保護(hù)兒童的隱私權(quán)。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)、性侵害、綁架、虐待、傷害、遺棄等侵害兒童權(quán)益和組織、脅迫、誘騙兒童犯罪的刑事犯罪行為以及組織利用兒童進(jìn)行乞討、賣(mài)藝、賣(mài)淫、販毒等違法犯罪行為。面向社會(huì)、家庭、兒童，立足學(xué)校、社區(qū)、媒體，積極開(kāi)展反家暴、防拐、禁毒等各種形式的法制宣傳活動(dòng)，大力宣傳國(guó)家保護(hù)兒童的政策、法規(guī)、法律，提高兒童本人、家庭、學(xué)校和社會(huì)各界對(duì)兒童依法維權(quán)的意識(shí)和能力。推進(jìn)兒童權(quán)利保護(hù)、學(xué)前教育、家庭教育、公共醫(yī)療、社會(huì)福利、人身保護(hù)等方面的立法，推動(dòng)與兒童相關(guān)法規(guī)、政策體系的完善和司法制度建設(shè)。(10)未成年人違法犯罪減少，未成年人犯罪人數(shù)占同期犯罪人數(shù)的比例得到有效控制，未成年人的再犯罪率降低。(6)童工（未滿16周歲）現(xiàn)象依法消除。(2)在執(zhí)法和政策服務(wù)、公共資源配置中落實(shí)兒童優(yōu)先和兒童利益最大化原則。落實(shí)維護(hù)校園周邊治安秩序、確保校園安全的相關(guān)措施，校園周邊200米以?xún)?nèi)禁設(shè)網(wǎng)吧、游戲廳、娛樂(lè)場(chǎng)所。將兒童校外活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，在社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)和大型居住區(qū)公建配套時(shí)，加強(qiáng)兒童文化體育活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施的配備。開(kāi)展多種形式健康有益的校園文化活動(dòng)，營(yíng)造有利于兒童快樂(lè)幸福生活的校園文化氛圍。定期舉辦兒童文化藝術(shù)創(chuàng)作展演，推動(dòng)多出兒童文化藝術(shù)精品，繁榮少兒文化藝術(shù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女兒童活動(dòng)中心、村（社區(qū)）“婦女兒童之家”、“農(nóng)家書(shū)屋”、校外教育輔導(dǎo)站、基層綜合性文化服務(wù)中心（站）中配備一定數(shù)量的兒童圖書(shū)。(5)加強(qiáng)兒童文化活動(dòng)陣地建設(shè)?？茖W(xué)指導(dǎo)兒童課外閱讀，組織開(kāi)展豐富多彩的校園主題閱讀、經(jīng)典閱讀等兒童讀書(shū)活動(dòng)，積極開(kāi)展書(shū)香家庭建設(shè)，普遍開(kāi)展親子閱讀，提高兒童科學(xué)文明素養(yǎng)。市、縣（區(qū)）廣電臺(tái)禁止播放帶有暴力色彩的廣告和節(jié)目。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)、各類(lèi)兒童網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站的防控和監(jiān)管，對(duì)少兒圖書(shū)、音像制品市場(chǎng)定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，加大查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信、偽科學(xué)的出版物及兒童玩具和飾品的力度。積極組織開(kāi)展富有兒童特色的文化、體育、科普活動(dòng)，大力培育兒童文化品牌，為兒童創(chuàng)造積極向上的文化環(huán)境。制定優(yōu)惠政策，開(kāi)發(fā)和制作面向不同年齡段兒童的文化產(chǎn)品，鼓勵(lì)和支持更多優(yōu)秀健康有益的兒童圖書(shū)、影視、歌曲、童謠、舞蹈、戲劇、動(dòng)漫、游戲等文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和生產(chǎn)發(fā)行。(8)兒童享有更多公共文化服務(wù)。(5)各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)設(shè)立少兒節(jié)目，報(bào)紙、刊物設(shè)兒童專(zhuān)題欄目。第三節(jié) 兒童與文化(1)為兒童提供豐富、健康向上的文化產(chǎn)品。實(shí)施教育現(xiàn)代化和信息化建設(shè)工程，建成覆蓋城鄉(xiāng)的先進(jìn)、高效、實(shí)用的學(xué)校數(shù)字化教育體系。加強(qiáng)家庭教育的理論研究，促進(jìn)家庭教育科研成果的推廣和應(yīng)用。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，提高教師師德修養(yǎng)水平，規(guī)范教師職業(yè)行為，關(guān)注教師心理健康。著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需求。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)搖飭緡釷鯉憮。發(fā)展特殊教育，建立殘障兒童教育登記制度，按人口比例設(shè)立專(zhuān)門(mén)面向殘疾兒童的特殊教育學(xué)校。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。堅(jiān)持流入地人民政府負(fù)責(zé)、公辦學(xué)校接納為主，確保外來(lái)務(wù)工人員子女在流入地平等接受義務(wù)教育，完善流動(dòng)人口子女在流入地參加升學(xué)考試政策。積極推進(jìn)學(xué)前教育課程改革，不斷提升學(xué)前教育質(zhì)量。制定有利于學(xué)前教育發(fā)展的政策，加快幼兒園建設(shè)，增加公辦幼兒園數(shù)量。識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙蘇鯊運(yùn)。加大嬰幼兒早期教育投入，依托醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、幼兒園和社區(qū)早教指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全03歲科學(xué)育兒公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為03歲兒童及其家庭提供規(guī)范化的早期保育和教育指導(dǎo)。逐步完善兒童科技活動(dòng)陣地建設(shè)，建成一批水平高、示范性強(qiáng)的科技教育示范學(xué)校和科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)示范基地，培養(yǎng)兒童科學(xué)探究能力、創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力及綜合運(yùn)用科技知識(shí)解決問(wèn)題的能力。積極推進(jìn)課程改革和考試招生制度改革，實(shí)施義務(wù)教育階段就近免試入學(xué)制度，完善學(xué)生綜合素質(zhì)和學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)體系，著力減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。(3)全面實(shí)施兒童素質(zhì)教育。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯饃鯫缽。(1)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。(8)學(xué)校教育質(zhì)量進(jìn)一步提高，建立校外教育輔導(dǎo)站等陣地，學(xué)生綜合素質(zhì)和能力全面提升。(4)高中階段毛入學(xué)率達(dá)到99%以上；全市90%的普通高中達(dá)到三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。(2)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到98%以上；全市省級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園比例達(dá)到90%，大力發(fā)展公辦和普惠性民辦幼兒園，90%以上的幼兒就讀公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園。將性與生殖健康教育納入義務(wù)教育課程體系，適齡兒童的性與生殖健康知識(shí)普及率達(dá)80%，幫助兒童掌握全面的生殖健康知識(shí)。加強(qiáng)面向家長(zhǎng)的心理健康知識(shí)指導(dǎo)，推動(dòng)醫(yī)學(xué)專(zhuān)家、心理專(zhuān)家、社工、教師、“五老人員”和家長(zhǎng)共同參與兒童心理健康教育，形成兒童心理危機(jī)預(yù)防和干預(yù)網(wǎng)絡(luò)。(9)構(gòu)建兒童心理健康公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善和落實(shí)支持母乳喂養(yǎng)的相關(guān)政策，加大愛(ài)心母嬰室建設(shè)力度，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、月子中心等場(chǎng)所母乳喂養(yǎng)知識(shí)的宣傳和技能培訓(xùn)。加強(qiáng)社區(qū)兒童體育活動(dòng)設(shè)施的配套建設(shè)，提供兒童戶外體育鍛煉條件。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏無(wú)貽鰓閎。加強(qiáng)優(yōu)生、優(yōu)育宣傳指導(dǎo)，提高目標(biāo)人群出生缺陷防治知識(shí)知曉率。推進(jìn)兒童健康相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，推廣適宜技術(shù)，降低新生兒窒息、肺炎和先天性心臟病等的死亡率。建立全市統(tǒng)一的婦幼信息管理系統(tǒng)，利用社區(qū)衛(wèi)生全科團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式，結(jié)合家庭健康檔