【正文】 實施“雙千雙百”工程，重點打造新醫(yī)藥、新材料、新能源、高端裝備、石化、冶金等千億支柱產(chǎn)業(yè)，培育市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、贛榆臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、灌云臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、灌南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、東海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等千億園區(qū)，引導(dǎo)縣區(qū)培育百億特色產(chǎn)業(yè)、百億龍頭企業(yè)，年銷售收入過百億企業(yè)達4家。深入推進大型石化、鋼鐵基地、中日(連云港)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園、沿海發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行連云港分行等一批重大項目和事項，盡快取得實質(zhì)性突破。推動國家層面建立部省聯(lián)席會議制度。開工建設(shè)熱電中心。編制建設(shè)行動方案，突出抓好先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。加大交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快臨海高等級公路及310等國省道建設(shè)改造，完成鹽河航道整治主體工程。加快徐圩港區(qū)防波堤、2個10萬噸級散貨碼頭建設(shè)。圍繞上述目標(biāo)和要求，著力做好八個方面工作：一、奮力突破沿海開發(fā)，加快構(gòu)筑經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢堅持以基礎(chǔ)設(shè)施為支撐、以示范區(qū)建設(shè)為帶動、以政策項目為推動，著力突破沿海開發(fā)，加快把政策支持優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實發(fā)展優(yōu)勢。特別是市第十一次黨代會為我們加快沿海崛起、實現(xiàn)新的跨越指明了方向和路徑，全市上下抓轉(zhuǎn)型、促發(fā)展的干勁更加高昂，加快崛起振興的基礎(chǔ)更加堅實，經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的勢頭更加強勁。2012年工作意見2012年是黨的“十八大”召開之年，是全面落實省市黨代會戰(zhàn)略部署、實現(xiàn)沿海開發(fā)三年突破的決戰(zhàn)之年，也是推進全面小康社會建設(shè)、加快開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的重要一年。各位代表，回顧過去一年的工作，全市上下?lián)屪C遇、凝心聚力、真抓實干、銳意進取，實現(xiàn)了“十二五”良好開局，成績來之不易！這是中共連云港市委正確領(lǐng)導(dǎo)、全市人民團結(jié)奮斗、社會各界共同努力的結(jié)果。一年來，我們認真履行人民賦予的權(quán)力，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取人大代表、政協(xié)委員意見和建議，辦結(jié)人大代表建議143件、政協(xié)委員提案427件。加強食品藥品綜合監(jiān)管，開展食品非法添加、地溝油等專項整治，順利通過省食品安全考核評估。精神文明建設(shè)和社會管理創(chuàng)新成效顯著。加強基本醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，新增三級綜合醫(yī)院2家，組建市級醫(yī)療集團3個，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)全部達到省標(biāo)。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新農(nóng)保、%。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，以創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動富民，實施全民創(chuàng)業(yè)助推行動、就業(yè)再就業(yè)援助行動。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，70%以上大中型企業(yè)設(shè)立了研發(fā)機構(gòu)，國家新藥創(chuàng)制科技重大專項獲批項目位居全國同類城市前列，恒瑞伊立替康成為國內(nèi)首個通過美國食品藥物管理局認證的注射液，“康緣”榮獲中國馳名商標(biāo)。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，努力在更高起點上推動跨越發(fā)展，獲批成為國家創(chuàng)新型試點城市，蟬聯(lián)全國科技進步先進市。推進區(qū)域交流合作，融入長三角一體化發(fā)展，深化南北共建機制，做好對口援疆工作。開放水平進一步提升。實現(xiàn)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物制度全覆蓋。加強環(huán)境整治和生態(tài)保護，完成119個村莊環(huán)境綜合整治和258條縣鄉(xiāng)河道疏浚。四縣縣城彰顯個性魅力，加快向中等城市邁進。強化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，海灣路、匯海路大橋等一批道路橋梁工程完工，自來水深度處理工程、南城污水處理廠建成試運行，新建改建自來水管道40公里、污水管網(wǎng)20公里，污水處理率82%。進一步加強城市管理，數(shù)字城管開通運行。東部城區(qū)展現(xiàn)新的海濱風(fēng)貌，連云新城新增陸域面積10平方公里。完善基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，實現(xiàn)農(nóng)機專業(yè)合作社鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。扶持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、苗木花卉、泥鰍養(yǎng)殖等規(guī)模不斷擴大，東?？h獲得“中國花木之鄉(xiāng)”稱號，灌南縣工廠化食用菌產(chǎn)業(yè)集聚度全國領(lǐng)先。信息服務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)取得新成效。大力拓展旅游市場，游客接待量、旅游總收入分別增長17%和23%。堅持把節(jié)能減排作為促進轉(zhuǎn)型升級的抓手，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)Created by WlzSettingsofMyDocuments 升級改造，實施重點節(jié)能改造項目40項、重點污染減排項目37項，申報省級資源綜合利用產(chǎn)品28個，港口船用岸電系統(tǒng)成為全國水運節(jié)能減排推廣項目。完成工業(yè)投資750億元，工業(yè)增加值增長17%。大力爭取煉化一體化、液化天然氣項目列入國家“十二五”專項規(guī)劃。徐圩新區(qū)規(guī)劃環(huán)評通過審核。東海硅材料、贛榆海洋產(chǎn)業(yè)、灌南船舶、灌云農(nóng)業(yè)機械等特色園區(qū)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，省級共建園區(qū)增至7家。全面推進交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，204國道、242省道、臨海高等級公路建設(shè)進展順利，薔薇河下游清淤、大型泵站改造加Created by WlzSettingsofMyDocuments 快實施，500千伏伊蘆、220千伏灌河輸變電工程建成使用，沿海開發(fā)的硬件支撐能力不斷增強。按照沿海開發(fā)三年行動方案，大力推進港口航道、碼頭和集疏運體系建設(shè)。全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、%、%、%。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，在中共連云港市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以克難奮進的勇氣、創(chuàng)新創(chuàng)造的舉措、團結(jié)拼搏的作風(fēng)，滿懷激情，開拓進取，為加快昂起江蘇沿海開發(fā)的龍頭，推進全面跨越、后發(fā)先至而努力奮斗！鏈接：://第二篇：連云港市人民政府政府工作報告SettingsofMyDocuments 連云港市人民政府政府工作報告政府工作報告——2012年1月11日在連云港市第十二屆人民代表大會第五次會議上市長 楊省世各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦事作風(fēng)，嚴格財政預(yù)算編制執(zhí)行，嚴控出國出訪考察和會議、接待、差旅等公務(wù)支出，實行一般性行政經(jīng)費零增長，將有限的財力更多地投向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和社會民生事業(yè)。創(chuàng)新重大項目領(lǐng)導(dǎo)辦公會、難題會辦會等機制，建立政府常務(wù)會議聽取目標(biāo)任務(wù)責(zé)任單位工作匯報制度，加大重點工作、重大事項和重要民生問題的跟蹤落實力度。加強四級便民服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，提升“12345”政府服務(wù)熱線、市長信箱、群眾來信來訪辦理服務(wù)質(zhì)量。七、提高行政效能，加強以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的政府建設(shè)優(yōu)化政府服務(wù)，增強發(fā)展推動力。完善質(zhì)量安全監(jiān)管機制，保障群眾飲食用藥安全。更加注重精神文明和民主法制建設(shè)，完善社會管理。加快推進廣播影視文化城、連云區(qū)文化創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)。認真貫徹落實全民健身條例，增強群眾體質(zhì)，常年參加體育活動人群保持在50%以上，力爭在十七屆省運會上取得好成績。大力發(fā)展城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生，健全衛(wèi)生監(jiān)督體系，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在98%以上，住院費用實際報銷比例進一步提高。堅持教育優(yōu)先，促進均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，學(xué)前教育毛入學(xué)率穩(wěn)定在94%以上，小學(xué)、初中入學(xué)率均達100%，高中段教育毛入學(xué)率穩(wěn)定在95%以上，省三星級以上學(xué)校就讀比例達85%，高等教育毛入學(xué)率進一步提高。促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，增加普通住房供給，加強保障性住房建設(shè)，新建經(jīng)濟適用住房39萬平方米、廉租住房773套，提供人才安置房100套。六、推動和諧發(fā)展，致力以改善民生為重點的社會建設(shè)更加注重就業(yè)和社會保障，著力富民惠民。強化載體功能建設(shè)，推動開發(fā)區(qū)建設(shè)從基礎(chǔ)開發(fā)向完善生產(chǎn)服務(wù)配套轉(zhuǎn)變，全面提升開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展水平。積極開展金融創(chuàng)新，爭取成為省金融綜合改革實驗區(qū)，鼓勵金融保險和證券等機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推進企業(yè)上市和上市再融資。扎實開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革，整合衛(wèi)生資源，組建市級醫(yī)療集團，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人2000人，培訓(xùn)農(nóng)民20萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3萬人。深化農(nóng)村綜合改革，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作組織，新增合作社100家以上，增加土地流轉(zhuǎn)面積20萬畝，新增農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營面積15萬畝。抓好農(nóng)村環(huán)境整治，建設(shè)30個康居示范村，實施80個市級村莊整治工程，新建一批戶用沼氣池、畜禽養(yǎng)殖場沼氣治理工程，建成農(nóng)村沼氣站10個。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大“三農(nóng)”投入。加快發(fā)展外向農(nóng)業(yè)，實施出口振興計劃，農(nóng)產(chǎn)品出口保持全省領(lǐng)先水平。四、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快以富民增收為核心的新農(nóng)村建設(shè)進一步構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。實施一批城建惠民項目，深化社區(qū)街巷改造。開工建設(shè)南城、板橋污水處理廠，續(xù)建6座污水提升泵站，新增城市污水管網(wǎng)15公里。改善城市窗口形象，完成新浦客運總站擴建，改造蘇欣、捷安等汽車客運站。突出山海特色，凝結(jié)文化氣質(zhì)，努力打造個性鮮明的城市生態(tài)人文景觀。進一步強化機關(guān)軟環(huán)境建設(shè)，堅持勤政廉政，堅決反腐倡廉，努力打造高效務(wù)實、為民清廉的公務(wù)員隊伍。樹立高效務(wù)實的工作導(dǎo)向，強化績效考核，加強效能監(jiān)察、行政問責(zé)。建立審批事項清理和流程優(yōu)化動態(tài)機制，認真清理行政事業(yè)性收費，努力使連云港成為政府效能最高、行政成本最低的城市之一。進一步強化為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，堅持有求必應(yīng)、無事不擾，助企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，給企業(yè)雪中送炭。健全生產(chǎn)安全監(jiān)控體系，實行企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。深化文明城市創(chuàng)建，廣泛開展群眾性精神文明活動，加強社會主義核心價值體系和公民道德建設(shè)，塑造文明連云港、誠信連云港、平安連云港形象。完成市體育中心主體育場建設(shè)、跳水游泳館主體封頂、體育館投入使用，四縣體育中心基本建成。為進一步提高公共產(chǎn)品供給能力，今年將重點推進一批社會事業(yè)項目。農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系健全率、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率均達98%以上。促進高等院校內(nèi)涵建設(shè)，提升辦學(xué)水平和層次。完善以城鄉(xiāng)低保為主體的新型社會救助制度，實現(xiàn)對低收入群體全覆蓋。加強職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃，建立城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)技能培訓(xùn)平臺，加大對就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)援助力度。啟動省級開發(fā)區(qū)申報擴區(qū)工作，積極申報國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，加快出口加工區(qū)、國際服務(wù)外包示范區(qū)等特色園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)保稅物流中心一期封關(guān)運作，新增省級特色園區(qū)、南北共建園區(qū)2家。著力整合社會資源引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，實施中小企業(yè)融資擔(dān)保百億工程，開展集成式社會化服務(wù)，增強民營經(jīng)濟和中小企業(yè)參與市場競爭、增加就業(yè)的活力和競爭力。完成文化體制改革任務(wù)，推動經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企和公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改制，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)市場主體。五、深化改革開放，強化以開拓創(chuàng)新為取向的機制建設(shè)堅持改革創(chuàng)新，破解體制機制難題。完成集體林權(quán)制度改革。建立長效運行管理機制，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室、農(nóng)家書屋全覆蓋建設(shè)成果。扎實推進新一輪農(nóng)村實事，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成農(nóng)村公路200公里，完成185條河道疏浚和1700個河塘整治，繼續(xù)實施農(nóng)村飲用水安全工程，完成42萬人改水任務(wù)。編制城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造生態(tài)、觀光、休閑農(nóng)業(yè)品牌。突出生態(tài)、高效、外向發(fā)展方向，提升農(nóng)業(yè)設(shè)施化水平，建設(shè)國家大型商品糧基地、高效特色農(nóng)業(yè)基地和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)基地。推進城市立體綠化，新增綠地220萬平方米，城市綠化覆蓋率達到42%。完成自來水深度處理工程，新改建自來水管道20公里。大力推進南極北路、錦屏棚戶區(qū)改造，完成拆遷改造面積60萬平方米，進一步改善城市居住條件。大力推進山海景觀軸、濱海休閑帶建設(shè)，建成使用金海國際商務(wù)大廈、金港灣商務(wù)大廈等一批重點項目。新建改建凌州東路等城市道路46條，建成花果山大道猴嘴立交，完善連接各城區(qū)的快速交通網(wǎng)。完成城鄉(xiāng)建設(shè)投入190億元，城市化率超過45%，中心城市建成區(qū)面積超過120平方公里。加強生態(tài)建設(shè)，推進實施臨洪河口等濕地保護，加快建設(shè)綠色連云港，大力開展綠化造林，森林覆蓋率超過20%。推動資源環(huán)境持續(xù)發(fā)展。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，全市專利申請量1600件、授權(quán)量400件。今年公共財政支持創(chuàng)新力度進一步加大，市財政安排科技進步和創(chuàng)新投入突破1億元，%。加快推進華東物料城、義烏小商品城等重點商貿(mào)項目，做大區(qū)域性專業(yè)市場，擴大社區(qū)商業(yè)、家政服務(wù)等生活消費。加快區(qū)域性國際商務(wù)中心建設(shè)，積極發(fā)展服務(wù)外包，引辦、承接大型商務(wù)會展活動，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)、市場中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。突出新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，以臨港基礎(chǔ)工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點，加快建設(shè)一批帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升綜合競爭力的重點項目，堅持高端切入，積極發(fā)展清潔能源、生態(tài)環(huán)保、生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動總量擴張與轉(zhuǎn)型調(diào)整互動并進。確保石油儲備、大型石化基地、新型鋼鐵、徐連客運專線等一批重大項目進入國家和省“十二五”規(guī)劃，力爭早日開工建設(shè)。加快完善連云港開發(fā)區(qū)“五園五中心”、板橋鹽化工集中區(qū)、連云港化學(xué)工業(yè)園和柘汪、燕尾等臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載功能，優(yōu)化空間布局，提升發(fā)展層次。完成固定資產(chǎn)投入30億元。推進220千伏臨海、灌河等輸變電工程。加快完善集疏運體系，建成東疏港道路，竣工疏港航道和內(nèi)河港一期工程，推進北疏港通道和鹽河航道整治工程建設(shè)。我們將確保實現(xiàn)，力爭完成得更好。根據(jù)中央、省經(jīng)濟工作會議和市委十屆九次全會部署，今年政府工作總的要求是：認真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“高揚創(chuàng)新大旗、推動全面跨越”年度工作主題，把大力推進沿海開發(fā)作為首要任務(wù)，把順利完成“十一五”規(guī)劃作為決勝目標(biāo)，加快創(chuàng)新發(fā)展，深化改革開放，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進轉(zhuǎn)型升級，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷改善民生，保障和諧穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面。社會保障體系進一步完善，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)三大保險覆蓋面均達到95%以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)保盡保。提升科技創(chuàng)新能力，新醫(yī)藥、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重提高3個百分點，%，科技進步貢獻率達45%以上。中心城市人口達到120萬人，城市化率達50%，四縣縣城人口均達20萬人以上。初步形成支撐跨越發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)體系。加快建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造全國沿?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。、集裝箱600萬標(biāo)箱。港口發(fā)展實現(xiàn)跨越提升。財政收入達到400億元，其中一般預(yù)算收入超過150億元。盡管當(dāng)前還面臨世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢曲折、國內(nèi)經(jīng)濟運行新老矛盾交織的復(fù)雜環(huán)境，面臨新一輪區(qū)域發(fā)展競爭壓力日益增大的艱難挑戰(zhàn)，只要我們堅定信心、搶抓機遇、乘勢而上，充分利用有利條件，調(diào)動積極因素，變壓力為動力，就一定能夠不斷奪取經(jīng)濟社會發(fā)展新勝利，書寫后發(fā)先至的時代新篇章！根據(jù)省市實施沿海開發(fā)規(guī)劃總體部署，從現(xiàn)在起到2012年，是我市立足國家戰(zhàn)略平臺，推進落實沿海開發(fā)規(guī)劃實現(xiàn)重點突破、全面提速的關(guān)鍵三年。對這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，切實加以解決。二是重大項目建設(shè)、高端人才培養(yǎng)引進等發(fā)展制約需要進一步創(chuàng)新思路、大力破解。更加令人欣慰的是，我們不僅在