【正文】 該片區(qū)主要分為六大生態(tài)旅游區(qū)，即湖心生態(tài)旅游區(qū)、湖西湖濱生態(tài)旅游區(qū)、湖東湖濱生態(tài)旅游區(qū)、都彭湖生態(tài)旅游區(qū)、南昌湖濱生態(tài)旅游區(qū)和進(jìn)賢湖濱生態(tài)旅游區(qū)。27 / 162第四章 布局與分區(qū)規(guī)劃第一節(jié) 空間結(jié)構(gòu)一、空間結(jié)構(gòu)鄱陽湖生態(tài)旅游區(qū)整體構(gòu)建“129”的空間結(jié)構(gòu)，即“一核兩圈九片區(qū)”的空間布局形式。四、品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略創(chuàng)立“鄱陽湖旅游”品牌體系，作為江西省整體品牌的一部分，加快旅游景區(qū)國際國內(nèi)品牌建設(shè)，推廣生態(tài)品牌認(rèn)證，建立生態(tài)旅游品牌系列標(biāo)準(zhǔn)。第四節(jié) 發(fā)展戰(zhàn)略一、產(chǎn)業(yè)聚集戰(zhàn)略著眼于大聚集催化大產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)聚集為抓手，結(jié)合資源特色和發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建若干集中度大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集約化水平高的旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源共享、設(shè)施共用、信息互通、功能互補(bǔ)，放大聚集效應(yīng)，推動(dòng)鄱湖區(qū)生態(tài)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。到 2020 年，接待國內(nèi)游客 億人次，國內(nèi)旅游收入達(dá)到 2900 億元；接待海外游客 400 萬人次，旅游創(chuàng)匯 億美元；旅游業(yè)總收入比 2022 年翻一番，達(dá) 3000 億元。全區(qū)旅游接待人數(shù)和旅游總收入力爭分別達(dá)到全省總量的 68%以上。全區(qū)旅游接待人數(shù)和旅游總收入力爭分別達(dá)到全省總量的 65%以上。（二）宣傳口號國內(nèi)宣傳口號? 江西風(fēng)景獨(dú)好，鄱湖秀出東方? 一湖好風(fēng)景，千年贛鄱情? 風(fēng)景江西，生態(tài)鄱湖? 萬類向往的地球珍藏? 巔峰山水，世遺薈萃? 華夏山水都會(huì)，國粹文化大觀? 一湖一世界，鄱湖新慢享國際宣傳口號? Capital of china, Kingdom of Crane世界瓷都，白鶴王國——中國鄱陽湖? Landscapes of China, Garden for Earth中國真山水，世界大花園——鄱陽湖備選 1：Truly natural beauty of China, Great garden of the world ——Poyang Lake 備選 2：A Unique place of wonder ,A great garden in the worldPoyang Lake 備選 3：Pristine Green ,Colorful Culture——Poyang Lake 24 / 162萬類向往的地球珍藏——中國鄱陽湖A gem on the earth for allPoyang Lake, China東方鄱湖，中國印象Oriental Poyang Lake, Image of China第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)一、總體目標(biāo)按照江西省委省政府建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省的要求和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)鄱湖區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合共進(jìn)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭用 35 年的時(shí)間將鄱湖區(qū)建成江西省的生態(tài)經(jīng)濟(jì)增長極、旅游產(chǎn)業(yè)大省主體區(qū)、綠色崛起成就展示區(qū)。備選二一湖清水，萬種風(fēng)情“一湖清水”引用了溫總理對鄱陽湖的說法，指出了鄱陽湖在全國五大淡水湖中23 / 162具有較好水質(zhì)的特色，是難得的“一湖清水”?！氨砝铩币辉~一語雙關(guān)，一意來源于“山河表里”，高山大湖形成鄱湖區(qū)“表里山河”的恢弘氣勢。備選一東南之美，表里華章【詮釋】“東南之美”本指東南地方生產(chǎn)美物，后指東南人物中之佼佼者，是傳世名句。兩基地：全國綠色發(fā)展和生態(tài)文明教育基地、全國生態(tài)旅游示范基地。21 / 162第三章 發(fā)展目標(biāo)及戰(zhàn)略第一節(jié) 指導(dǎo)思想按照江西省委省政府關(guān)于“科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起”的總體要求、建設(shè)“富強(qiáng)和諧、秀美江西”的宏偉目標(biāo)和建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省的戰(zhàn)略部署，緊密策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)國家戰(zhàn)略，以生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明建設(shè)為主線，以生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)為目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，搶占發(fā)展先機(jī)，努力把鄱湖區(qū)打造成為世界著名的生態(tài)旅游高地，充分發(fā)揮其在生態(tài)經(jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)業(yè)中的先導(dǎo)、示范和帶動(dòng)作用，為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和江西旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)，并為中國乃至世界生態(tài)旅游探索新的模式和創(chuàng)建新的標(biāo)準(zhǔn)，助推江西乃至中國的生態(tài)旅游步入“鄱陽湖時(shí)代”。三、生態(tài)創(chuàng)新（一）創(chuàng)新生態(tài)與旅游制度建設(shè)中國碳排放交易試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)能源、水權(quán)交易、綜合開發(fā)、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等體制機(jī)制；推動(dòng)土地制度創(chuàng)新，推動(dòng)荒灘、荒坡、荒地開發(fā)旅游，出臺(tái)城市居民購買土地開發(fā)“旅游居住混合房地產(chǎn)”的制度；適度開放探險(xiǎn)旅游開發(fā)權(quán)。生態(tài)旅游清潔生產(chǎn)技術(shù)主要包括清潔能源技術(shù)，如同時(shí)發(fā)熱發(fā)電技術(shù)、太陽能熱水系統(tǒng)技術(shù)等；生態(tài)旅游環(huán)境污染治理技術(shù)包括旅游垃圾處理技術(shù)、污水處理技術(shù)、植被恢復(fù)技術(shù)等；生態(tài)旅游資源保護(hù)技術(shù)是指在生態(tài)旅游資源保護(hù)當(dāng)中應(yīng)用的各種高科技手段，如現(xiàn)代信息技術(shù)、3S 技術(shù)等。表 22 生態(tài)旅游認(rèn)證、生態(tài)旅游綠色技術(shù)和游憩機(jī)會(huì)譜等三大理論體系應(yīng)用領(lǐng)域生態(tài)旅游認(rèn)證 生態(tài)旅游綠色技術(shù) 游憩機(jī)會(huì)譜系社 區(qū) √景 區(qū) √ √交 通 √飯 店 √旅 行 社 √娛樂場所 √ √旅游商品 √（一）生態(tài)旅游認(rèn)證生態(tài)旅游作為可持續(xù)發(fā)展的旅游模式，在一些國家已經(jīng)建立了相應(yīng)的系列規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)生態(tài)旅游經(jīng)營者對環(huán)境和社會(huì)的責(zé)任。（三）推進(jìn)綠色經(jīng)營運(yùn)營商與供應(yīng)商在經(jīng)營與管理、旅游活動(dòng)與服務(wù)過程中體現(xiàn)生態(tài)化、節(jié)約化、循環(huán)化和精細(xì)化，確保產(chǎn)品生態(tài)安全，提供生態(tài)飯店、生態(tài)旅行社、生態(tài)旅游商品。（二）鄱湖區(qū)面積大，涉及到市縣等行政區(qū)域多，資源開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)更高層次的整合難度大。（二）鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升到國家戰(zhàn)略、鄱陽湖生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展受到國家高度重視、江西省政府建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省的戰(zhàn)略部署，將為鄱湖區(qū)生態(tài)旅游趕超式發(fā)展注入強(qiáng)勁的動(dòng)力。16 / 162二、劣勢（一）血吸蟲、“豐水一大片、枯水一條線”以及夏季天氣炎熱等生物、水文、氣候等自然環(huán)境的不利條件制約旅游發(fā)展。（二）位于長三角、珠三角和海西地區(qū)的腹地，區(qū)位優(yōu)勢明顯。（三）入境旅游目標(biāo)市場細(xì)分一級市場：港澳臺(tái)地區(qū)；韓國及日本；北美地區(qū)，包括美國及加拿大；西歐國家，包括德國、英國、法國等；東歐的俄羅斯。（二）入境客源市場旅游需求分析具有大分散、小集中的特點(diǎn)。三、入境旅游客源市場分析（一）江西入境旅游客源市場特點(diǎn)國際客源市場整體發(fā)展迅速。（四）國內(nèi)市場旅游需求空間結(jié)構(gòu)分析國內(nèi)游客相對集中在九江、南昌及景德鎮(zhèn)等主要城市，其中九江市游客接待量第一，其次是南昌和景德鎮(zhèn)。（二）國內(nèi)客源市場空間結(jié)構(gòu)特征省外客源主要集中在珠三角、長三角、海西地區(qū)的主要城市以及周邊的湖南、湖北和安徽等省重要城市。14 / 162第六節(jié) 旅游市場研究與分析一、本地客源市場分析（一）現(xiàn)狀分析江西省本地客源市場占國內(nèi)客源市場份額的近 50%，客源主要集中在九江、南昌、景德鎮(zhèn)等大中城市，具有游程短、花費(fèi)少、人均消費(fèi)偏低等特點(diǎn)。三、旅游資源總體評價(jià)（一）世界級旅游資源密集，規(guī)模大，品級高區(qū)內(nèi)最為著名有“一湖、三山、兩城、多古村”，即中國最大淡水湖——鄱陽湖，三大世遺名山——廬山、三清山、龍虎山（龜峰），兩大歷史文化名城——景德鎮(zhèn)、南昌，中國最美鄉(xiāng)村——婺源以及安義、竹橋等古村群等。水鄉(xiāng)田園，古居新村，勾畫出鄱湖區(qū)“多彩富饒的鄉(xiāng)村景觀”。（二）鄉(xiāng)村特征分析鄱湖區(qū)內(nèi)遍布眾多鄉(xiāng)村，其中不乏著名的鄉(xiāng)村旅游目的地。區(qū)內(nèi)共有生態(tài)旅游資源 780 項(xiàng)；資源分五個(gè)等級，五級為最高級，以此類推。隨著鄱陽湖生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)的提出，生態(tài)旅游發(fā)展更是被提上了重要的日程。三、旅游發(fā)展整體水平相對滯后相對全國旅游發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)，鄱湖區(qū)旅游發(fā)展整體水平相對滯后。第四節(jié) 規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀一、相繼建立大批國內(nèi)外著名旅游景區(qū)鄱湖區(qū)內(nèi)有廬山（5A 級景區(qū)） 、三清山（5A 級景區(qū)） 、龍虎山、龜峰等世界遺產(chǎn)景區(qū)；鄱陽湖自然保護(hù)區(qū)、李渡燒酒作坊遺址、瑞昌市銅嶺銅礦遺址、理坑、汪口皖南古村落擴(kuò)展項(xiàng)目等列入世界遺產(chǎn)預(yù)備名單；滕王閣、星子溫泉、古窯民俗、江灣、大覺山、仙女湖等 20 多處 4A 級景區(qū)；南昌市、上饒市、九江市、鷹潭市、景德鎮(zhèn) 等中國優(yōu)秀旅游城市。11 / 162（四）休閑漁業(yè)是湖泊旅游的重要賣點(diǎn)之一湖泊旅游的休閑漁業(yè)更加多元化，形式多種多樣，如學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)、參觀珍珠采集、參與捕撈活動(dòng)、品嘗湖鮮。（二）區(qū)域合作是湖泊旅游發(fā)展的重要方向我國湖泊大多為周邊多個(gè)縣市所共有，要想做大湖泊旅游品牌，區(qū)域合作是十分必要的。二、國內(nèi)外湖泊旅游發(fā)展趨勢（一）湖泊環(huán)境保護(hù)是旅游開發(fā)的立足點(diǎn)對于生態(tài)的保護(hù)，是湖泊之間、湖泊與其他旅游資源之間進(jìn)行競爭的焦點(diǎn)。從政府機(jī)構(gòu)、組織、社區(qū)到個(gè)人，都大力提高對湖區(qū)環(huán)境保護(hù)的公共意識。英國英格蘭湖區(qū)重點(diǎn)突出其所蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵，“詩人的湖區(qū)”被反復(fù)強(qiáng)調(diào)，形成與國家形象識別相呼應(yīng)的品牌效應(yīng)。（二）建立多種便利交通聯(lián)系，形成環(huán)湖立體交通網(wǎng)絡(luò)便利的交通是使湖區(qū)、環(huán)湖各城市及景區(qū)相互關(guān)聯(lián)帶動(dòng)的重要紐帶。（二）國內(nèi)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展趨勢我國生態(tài)旅游已經(jīng)出現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。生態(tài)旅游經(jīng)營發(fā)展趨勢旅游企業(yè)行為將日趨“生態(tài)化”，生態(tài)旅游認(rèn)證受到普遍關(guān)注；通過制訂生態(tài)認(rèn)證、生態(tài)標(biāo)簽( ECOLABELS) 方案并鼓勵(lì)企業(yè)參與認(rèn)證，以敦促其更負(fù)責(zé)任地開展經(jīng)營活動(dòng)。而發(fā)達(dá)國家和地區(qū)如北美、澳大利亞則在生態(tài)旅游發(fā)展理論、運(yùn)營管理技術(shù)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)方面則起著先導(dǎo)作用。觀光度假休閑旅游勝地”總體定位和“江西風(fēng)景獨(dú)好”主題形象，全力打造“中國紅色旅游首選地、國際生態(tài)旅游必選地、世界觀光度假休閑旅游勝地”三大品牌，正向中國旅游產(chǎn)業(yè)大省全力邁進(jìn)，旅游業(yè)已取得突破性發(fā)展。三、江西省旅游發(fā)展態(tài)勢在近幾年國家“中部崛起”戰(zhàn)略和江西省“科學(xué)發(fā)展，進(jìn)位趕超，綠色崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施下，江西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，人均 GDP 有了較大的提高，2022 年已突破 3000 美元，旅游需求將隨即出現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢。社科院發(fā)布的 2022 年《社會(huì)藍(lán)皮書》指出，2022 年中國經(jīng)濟(jì)開始回暖，繼續(xù)保持在 10%左右的高位增長，初步測算全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 萬億元，人均 GDP 突破 4000 美元左右，預(yù)示中國全民旅游休閑時(shí)代的到來。7 / 162第二章 規(guī)劃背景第一節(jié) 旅游發(fā)展態(tài)勢分析一、世界旅游發(fā)展態(tài)勢盡管當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長面臨諸多挑戰(zhàn)和不確定因素的影響，但旅行和旅游業(yè)卻一直保持為增長速度最快的行業(yè)之一，而且成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長的主要力量。加速長江旅游帶湘鄂贛旅游區(qū)與海西、川黔渝旅游區(qū)的對接。編制與實(shí)施鄱陽湖生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃，向上，可推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)旅游區(qū)納入中國“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)區(qū)域，加速推進(jìn)“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)江西省中國旅游著名品牌的形成，加快江西省旅游產(chǎn)業(yè)大省的建設(shè)步伐；向下，指導(dǎo)地方旅游發(fā)展，規(guī)范旅游開發(fā)行為，樹立生態(tài)保護(hù)示范，帶動(dòng)社區(qū)居民致富。（四）提升和展示江西省整體形象建設(shè)與打造生態(tài)旅游精品，大力發(fā)展生態(tài)旅游，增進(jìn)中國和世界各地對鄱湖區(qū)的認(rèn)識與了解，擴(kuò)大鄱陽湖區(qū)域知名度，增強(qiáng)江西省旅游吸引力，進(jìn)而提升江西省知名度與美譽(yù)度，助推中國旅游與江西經(jīng)濟(jì)“鄱陽湖時(shí)代”的到來，將“生態(tài)旅游”打造為江西繼“紅色旅游”之后的又一張新名片。（四）整合協(xié)調(diào)原則結(jié)合全省旅游發(fā)展和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃，充分發(fā)揮旅游業(yè)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的催化作用和文化發(fā)展的帶動(dòng)作用，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)文明、文化生活、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三節(jié) 規(guī)劃原則及意義一、規(guī)劃原則（一）可持續(xù)發(fā)展原則堅(jiān)持“保護(hù)第一”，開發(fā)服從保護(hù)，開發(fā)促進(jìn)保護(hù)。4 / 162近期（2022～2022），快速推進(jìn)階段；中期（2022～2022），整合提升階段；遠(yuǎn)期（2022～2020），全面發(fā)展階段。開發(fā)建設(shè)鄱陽湖生態(tài)旅游區(qū)，是推動(dòng)鄱陽湖經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)力抓手，是促進(jìn)江西旅游大省建設(shè)的核心引擎，也是加快“中部崛起”的重要推動(dòng)器。和諧社會(huì)需要和諧產(chǎn)業(yè)，生態(tài)文明呼喚生態(tài)旅游，發(fā)展生態(tài)旅游已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和基本國策的重要組成部分，具有重要現(xiàn)實(shí)意義和廣闊前景。通過建設(shè)生態(tài)管理政府、促進(jìn)生態(tài)科技創(chuàng)新、創(chuàng)建生態(tài)旅游企業(yè)、鼓勵(lì)社區(qū)參與以及生態(tài)旅游者培育等五大體制，推進(jìn)區(qū)域合作、生態(tài)旅游景區(qū)示范、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)能源、旅游扶貧等五大機(jī)制，實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)扶持、土地供應(yīng)傾斜、旅游企業(yè)優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)人才激勵(lì)、生態(tài)保護(hù)激勵(lì)等五大政策，采取創(chuàng)新融資理念、拓寬投融資渠道、創(chuàng)建碳匯銀行、旅游投資引導(dǎo)等五大措施，為鄱湖區(qū)生態(tài)旅游又好又快的發(fā)展保駕護(hù)航。規(guī)劃創(chuàng)新提出秉承產(chǎn)業(yè)聚集、全面融合、生態(tài)凸顯、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、品牌創(chuàng)建和國際接軌等六大發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)建設(shè)中國湖泊旅游航母工程、中國國粹文化名片工程、南昌國際旅游目的地城市工程、景德鎮(zhèn)瓷韻劇場工程、鄱湖夜宴工程、鄱陽湖濕地候鳥科普示范工程、生態(tài)博物館系列工程、山江湖探險(xiǎn)健身旅游工程、中國藥都生態(tài)養(yǎng)生旅游工程、中國（臨川）文化旅游產(chǎn)業(yè)園示范工程、中國（婺源）鄉(xiāng)村生態(tài)旅游示范工程、中國（修水）生態(tài)旅游脫貧致富示范工程、中國（武寧）樂活生態(tài)旅游區(qū)示范2 / 162工程等項(xiàng)目，全面整合提升世遺名山旅游、特色溫泉旅游，聯(lián)合開展中華酒文化、贛鄱古鎮(zhèn)的申遺工程，創(chuàng)新建設(shè)國際先進(jìn)的 大區(qū)小鎮(zhèn)景區(qū)村鎮(zhèn)模式，逐步完善環(huán)湖風(fēng)景道體系和贛風(fēng)古韻民居景觀體系，進(jìn)而形成成“一核兩圈九片區(qū)”的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，即以鄱陽湖湖心生態(tài)旅游區(qū)為“一核” ，以湖濱生態(tài)旅游圈、環(huán)湖生態(tài)旅游圈為“兩圈” ，以鄱陽湖國際濕地生態(tài)旅游片區(qū)、廬山國際山水休閑度假旅游片區(qū)、南昌國際都市文化生態(tài)旅游片區(qū)、景德鎮(zhèn)世界陶瓷文化生態(tài)旅游片區(qū)、婺源中國鄉(xiāng)村風(fēng)情生態(tài)旅游片區(qū)、三清