【正文】 ——新形勢賦予企業(yè)新的機遇，面對國家全面建設小康社會和和諧社會的機遇和形勢，面對集團的新目標、新任務，發(fā)展才是硬道理；只要我們專心專意做工作，一心一意謀發(fā)展，統(tǒng)一思想，行動迅速，不斷提高執(zhí)行能力，努力將公司的五年規(guī)劃變成現(xiàn)實是可行的。全公司員工要從戰(zhàn)略的高度對待公司的發(fā)展規(guī)劃，各級領導層要制定振奮人心又切實可行的發(fā)展規(guī)劃調動職工的積極性。全體員工要增強法律觀念，要有法律風險意識，特別是在聯(lián)營工程和分包項目上，包括工資、工程款的支付、安全管理與監(jiān)督，要有法律顧問的參與，確保公司利益不受損害。三是進一步規(guī)范日常工作，比如會議的程序、報表的格式、文字的大小、紙張的大小等等都要規(guī)范起來。我們要學習和借鑒別人的先進企業(yè)文化，與我們自己的企業(yè)文化相結合，形成企業(yè)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的有效結合，從而創(chuàng)造出我們集團新的企業(yè)文化體系。企業(yè)的生命力、創(chuàng)造力、凝聚力和競爭力無不體現(xiàn)著企業(yè)的文化要素。及時檢查機械設備運轉情況，杜絕設備帶病作業(yè)，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。加強安全教育，不僅要普及到全員，還要延伸到協(xié)作隊伍，安全教育要常抓不懈。切實增強本單位、本部門的凝聚力，提高執(zhí)行力，激發(fā)創(chuàng)造力。同時，要在做好現(xiàn)有項目的基礎上，進一步擴大企業(yè)的社會知名度。要通過各種形式取得并建立客戶檔案，為公司的進一步開拓市場搜集信息；不斷調整經營思路，確定重點和主攻方向，落實任務和責任，采取有力措施，干出實效。經營部的主要職責就是對外聯(lián)絡找項目，承接業(yè)務，要集中優(yōu)勢把握機遇，緊緊抓住項目，努力提高標書質量。及時正確掌握履約過程中質量、安全、工期、風險等方面的情況，杜絕因監(jiān)管不力而給公司造成損失和影響的事件發(fā)生。按照有關辦法，明確責任，由經營部統(tǒng)一管理合同專用章，建立合同登記臺帳及有關檔案資料。同時，經營部還要加強對內工程的管理。⑷強化經營隊伍建設，鞏固經營成果緊緊圍繞“經濟效益”這個中心，即圍繞“確保項目多創(chuàng)和實現(xiàn)既有效益、杜絕新的虧損”這個中心，抓好市場的培養(yǎng)、開發(fā)和項目承接，抓好項目管理的責權利，抓好項目的過程監(jiān)控和指導，抓好資金的使用和控制，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。——重大投資項目必須經過科學、審慎的可行性研究和論證。大力拓寬融資渠道，強化與銀行的溝通和合作，增強融資能力，為公司的經營戰(zhàn)略、改革發(fā)展提供強有力的資金支持。充分發(fā)揮財務公司的功能，建立資金統(tǒng)一集中管理和內部單位資金信貸體系。對違規(guī)違紀的行為要按相關規(guī)定堅決予以制止和查處，通過強硬的措施來確保公司的收益。第四，公司對項目領導班子成員實行現(xiàn)金抵押考核制度，并逐步加大現(xiàn)金抵押力度。首先，要強化項目經理的責任主體地位，實行“項目管理終身負責制”?？傮w要求應該達到“杜絕新上項目的虧損，遏制在建項目的末期虧損，努力爭創(chuàng)收尾項目收益”。制定隱患監(jiān)控、事故防范和應急求援預案，加強重大危險源和安全隱患的監(jiān)控管理。堅持“管理、裝備、培訓”并重，加大安全投入，提高安全裝備水平。④積極探索新的經營模式，加大市場開拓力度以市場為導向，明確市場目標，加大市場開發(fā)力度，實施“全員入市、全員經營、全員管理”方針。首先要健全對經營單位的評價體系，從管理水平、管理能力、管理效果以及制度的執(zhí)行落實情況進行評價，并把評價的結果作為考核各經營單位領導的主要依據(jù)。以堅持走低成本經營的道路，對工程既要講效益也要防風險，成本管理、效益和風險管理是考核的主要指標。要加大投入，采用現(xiàn)代化的管理手段，特別是要通過信息化的建設，把整個公司的管理提高到一個新的高度，通過不斷加強經濟責任制管理，嚴格控制各項技術指標，達到通過管理出效益的目的?？萍嫉陌l(fā)展、社會的進步，都要求企業(yè)要跟上時代的腳步，要求企業(yè)的管理從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉變。對包括《經營管理制度》、《工資管理制度》及配套制度在內的16個管理制度進行了重新修訂和進一步完善，理順了管理關系，明確了管理責任，優(yōu)化了管理程序，從而達到提高管理效率的目的。②進一步深化企業(yè)改革，完善企業(yè)經營機制加強科學管理，是企業(yè)固本治標的大計，也是企業(yè)的興旺之道。——集團公司作為決策中心、資金管理中心、投資及資本運作中心、經營監(jiān)管服務中心,對企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃及重大經營事項、投資項目進行決策，比如重大工程項目、占用資金較大的項目等；對投資項目進行管理和監(jiān)督；制定全局性的政策制度；籌措、調控、管理好資金；對各分公司的工作進行指導、監(jiān)督；集團公司各職能部門在其職責范圍內對下屬各分公司、各項目進行具體管理。集團公司將在規(guī)劃期內對各個制度進行補充、完善，首先在今年對勞動人事管理、安全生產管理、設備物資管理、財務管理、質量管理等管理制度進行了補充、完善。⑵明確管理定位，完善內部控制制度管理也是一種生產力。提高管理人員素質，按年編制計劃，有針對性地開展工商、稅務、營銷、質量、安全、會計、合同等進行專業(yè)性培訓。員工素質整體性提高了，才能給企業(yè)發(fā)展帶來根本性的保證。通過實行崗位貢獻大小決定工資多少的方法，使員工的收入與其貢獻大小相掛鉤。在“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則下，實現(xiàn)“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減、易崗易薪”的運行機制。②創(chuàng)新用人和激勵機制，完善員工培訓制度隨著市場經濟的發(fā)展變化、企業(yè)文化的提升，考慮到企業(yè)的凝聚力、向心力和為企業(yè)做出貢獻的大小，為適應市場競爭，集團堅持觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。公司將在“二五”規(guī)劃期內，首先要優(yōu)化和調整人力資源結構，充分滿足公司發(fā)展對人力資源配置的要求。公司在規(guī)劃期內，要充分利用時機，優(yōu)化環(huán)境，營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。改革的具體措施⑴創(chuàng)新用人激勵機制，改革薪酬分配制度科學技術是第一生產力。根據(jù)目前的市場狀況和公司經營發(fā)展的要求，為加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，公司在今年全面對集團原有的企業(yè)制度進行重新修訂、編制。（二）、深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度健全的、科學的制度是企業(yè)健康發(fā)展的保證。集團公司決定,到2008年年底，將還清所有應付款。對于承包經營單位，自承包之日起的各種應付款，由該公司自行制定還款計劃，集團公司只承擔承包企業(yè)截止2004年年底時的各種應付款的還款；對于未承包企業(yè)，集團公司將一直承擔還款責任。退股人員先支付本金，配股部分根據(jù)輕重緩急逐步還清”。面對這個嚴峻的現(xiàn)實，為了集團公司的健康發(fā)展，為了二五規(guī)劃的順利實施，集團公司特別注重在規(guī)劃期內清償各種應付款。 技術水平穩(wěn)步提升，形成自己特有的專業(yè)優(yōu)勢集團所涉及到的各個建筑領域都要形成比較成熟的成套技術和專業(yè)技術，形成一批具有競爭力和影響力的專利技術。⑤投資水電行業(yè)電力能源是工業(yè)的血液，隨著社會的進步，電力能源的需求將會不斷增加。目前集團在成都已經扎下根，在“二五”規(guī)劃期的前三年里，將從信息、資金各方面為集團公司進入成都服務業(yè)做準備。要改變生化公司廠房和設備租賃模式，將單一租用方式同合資開發(fā)、參與管理相結合，力爭通過合資、合作，逐步形成公司的自主知識產權。集團對不能為公司帶來效益，甚至成為集團“包袱”的附屬產業(yè)，將實行“關、停、并、轉”的辦法，減輕集團的經營負重，以便收縮資金，集中投向盈利產業(yè)。關鍵要做好人才的引進和產品的升級換代工作，加大人才引進力度，更新產品現(xiàn)有結構。主業(yè)好，則附業(yè)興。目前設計市場競爭激烈，設計公司設計能力還有欠缺，經營難度大，需要大力引進高水平的設計人員。其它主業(yè)要根據(jù)自身的特點、優(yōu)勢和所在地區(qū)的經濟發(fā)展情況，靈活經營，要重視原有市場的上下延伸和新行業(yè)、新領域及相關行業(yè)領域的拓展；要以集團公司承建的項目為依托，以自身的開發(fā)為保障，以良好的形象、履約能力和優(yōu)質的服務占領市場、擴大市場，特別是要重視對新行業(yè)、新領域的拓展，逐步發(fā)展成為集生產經營、產品經營、技術經營、資本經營等多種經營方式相結合的混合經營模式，實現(xiàn)經營方式多樣化、產品多樣化?！咚俟沸藿ㄟ^程中雖然可變因素很多，但集團公司會積極利用公司在滎經及雅安各縣經營多年的優(yōu)勢積極組合、調動社會資源，達到總包和分包的優(yōu)化組合，優(yōu)勢互補。這兩個項目是我們集團拓展市場的重點領域，是完成“二五”目標的重要市場支撐點。雅西高速公路屬亞洲開發(fā)銀行貸款項目，是四川省投資規(guī)模最大、工程建設難度最難的高速公路。尋求有誠信、有資金、有實力的合作商進行房地產聯(lián)合開發(fā)合作，通過合作，實現(xiàn)房地產開發(fā)的擴張和規(guī)模經營。低價中標也制約著項目的利潤。集團公司將通過調整資源配置，積極鼓勵下屬各公司發(fā)展和培育專業(yè)特色突出、專業(yè)優(yōu)勢強勁、信譽高且施工能力強的施工單位。對竣工交驗的項目，要盡快完成項目結算，結算工作由項目部負責，這項工作必須形成制度。通過與大企業(yè)的聯(lián)合，認真學習別人的長處，包括研究別人的技術、資金運作、市場資源、項目開發(fā)等的先進經驗，增強自身拓展市場的能力，以滎經、成都為中心，實現(xiàn)“兩點開花、輻射周邊”。以滎經為依托，鞏固和發(fā)展集團大后方市場，只有抓住滎經、雅安及周邊縣城的商機，鞏固好后方，集團才能實現(xiàn)努力拓展成都市場的目標。集團的經營策略就是“堅守雅安、鞏固后方，拓展成都、擴大份額”。在集團公司“二五”規(guī)劃期間，按照集團的統(tǒng)一規(guī)劃，整個集團要完成經營體制轉型創(chuàng)新，集團將發(fā)展成為經營型、技術型、管理型、投資型的集團公司，形成集團化經營、集團化管理的體制。在經營地域上，以滎經、雅安市場為主，同時大力拓展成都業(yè)務市場，確保集團形成新的綜合競爭優(yōu)勢和全面盈利的經營格局。（一）、強化經濟效益為中心，確保項目收益持續(xù)增長集團公司堅持以發(fā)展為第一要務，以經濟效益為中心，不斷培植新的經濟增長點，保持經濟效益持續(xù)、穩(wěn)定、健康增長，經濟實力要不斷增強，員工收入要逐年上升?！比匀灰酝两üこ?、房地產開發(fā)、工程總承包、設備及周轉性材料經營、資源開發(fā)為主業(yè)，把集團建設成為經營結構多元化的集生產經營和資本經營為一體的技術密集、管理密集、資金密集型企業(yè)。資質提升目標：力爭在規(guī)劃期內實現(xiàn)設計公司資質晉升為甲級設計院，鴻林建設有限公司資質晉升為總承包一級，達麗裝飾公司資質晉升為二級，成立一級咨詢公司，全面開展四川秦達勞務公司工作。職工收入及清欠目標：“二五”規(guī)劃期內，員工人均工資收入按每年10%遞增，力爭在三年內還清所有欠款。增強多元化經營業(yè)務。堅持科技領先，加大職工教育力度，全面提高職工素質。加快清還欠款力度,為集團輕裝前進打下扎實基礎。堅持以一切是否有利于集團的發(fā)展、是否有利于提高集團的綜合實力、是否有利于提高職工的生活水平和質量為標準，不斷改進工作，不斷開創(chuàng)我們集團的新局面。堅持市場取向的改革，遵循市場規(guī)律，結合鴻林集團總部、分支機構、項目等地域、行業(yè)、產業(yè)結構、發(fā)展歷史等，堅定不移地把發(fā)展做為集團的根本任務。發(fā)展需要新戰(zhàn)略、新思路，改革創(chuàng)新要有新進展、新突破，經營管理要有新舉措、新局面?！獜哪壳暗娜肆Y源看，支撐公司發(fā)展的人力資源結構不太合理，優(yōu)秀人才缺乏，專業(yè)人員結構和數(shù)量、素質搭配不盡合理，人力資源整體素質和開發(fā)利用還需加強，隨著建筑科技“新技術、新材料、新工藝、新產品”技術的推廣以及公司經營規(guī)模的擴大，人員的素質已經不能滿足公司發(fā)展和承接業(yè)務的需要?！獜慕ㄖ鳂I(yè)的經營方式看，我們集團仍以施工承包為主，工程承包的行業(yè)領域還比較單一，組合設計、設備、工藝和適用專業(yè)技術的能力以及占有社會資源的綜合管理能力、資本運作能力都不強。這些，都是集團發(fā)展所面臨的不利條件。由于建筑行業(yè)準入門檻比較低，全國建筑企業(yè)已近10萬家，二級市場專業(yè)施工承包企業(yè)和三級市場的勞務分包企業(yè)數(shù)量少，與一級市場的“大而全”、“小而全”的施工總承包企業(yè)數(shù)量多形成鮮明的對比，造成市場總量和施工能力的嚴重失衡，惡性競爭帶來了“最低價中標”的嚴重后果。滎經縣泥巴山林業(yè)有限責任公司綜合樓、住宅樓工程已經中標。城鎮(zhèn)建設重點項目總投資為16億元，主要實施漢源新縣城主次干道、漢源新縣城基礎設施建設、雅安生態(tài)科技工業(yè)園基礎設施建設等重點項目。全社會固定資產投資五年累計達到600億元，其中約三分之一為基礎建設。從國內環(huán)境看，我國經濟將繼續(xù)保持持續(xù)、快速、協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢。（二）、國際國內形勢從國際大環(huán)境看，世界經濟處于快速增長周期、國際貿易規(guī)模加速擴大，全球經濟結構調整加快、科技進步重心向發(fā)達國家傾斜、國際貿易摩擦有增無減、石油價格時升時降等國際環(huán)