【正文】 研究制定石化、汽車、摩托車涂裝等典型行業(yè)揮發(fā)性有機污染物排放標(biāo)準和控制技術(shù)規(guī)范，強化典型行業(yè)有機廢氣污染治理示范項目建設(shè)。積極開展非道路移動源排氣污染負荷研究，逐步加強對飛機及機場相關(guān)機械車輛、建筑工地施工機械以及船舶等非道路移動源的排氣污染控制。全面實施汽車環(huán)保標(biāo)志管理，制定并實施對黃標(biāo)車的限制行駛措施，制定淘汰更新補貼政策，加大黃標(biāo)車淘汰力度。推進機動車排氣環(huán)保檢測線建設(shè)，重點抓好主城區(qū)機動車排氣簡易工況法檢測站建設(shè)與投運工作。加強對新車生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)一致性驗證、型式核準等工作的監(jiān)管力度，對重慶境內(nèi)銷售的新機動車加強商品監(jiān)督，確保新車持續(xù)滿足國家各階段排放標(biāo)準要求。在6個區(qū)域性中心城市和其他大氣質(zhì)量不達標(biāo)的區(qū)縣（自治縣）實施重點區(qū)縣空氣質(zhì)量達標(biāo)行動計劃，有條件的區(qū)縣（自治縣）開展塵源解析研究工作，針對性地采取塵污染防治措施。加強市政管理，避免建筑材料、棄土等易起塵物質(zhì)的無遮蓋堆放。加強各類工業(yè)堆場揚塵污染控制管理，按規(guī)定設(shè)置圍擋、進行覆蓋或灑水降塵。嚴格控制施工揚塵污染，對房屋建設(shè)、平基土石方施工等各類建筑工地嚴格執(zhí)行強制性控塵七項規(guī)定，在產(chǎn)生揚塵的重點環(huán)節(jié)和重點時段強力推行濕法作業(yè)，在重點區(qū)域、路段和大型工地安裝控塵狀況電子監(jiān)控設(shè)備，強化執(zhí)法管理和監(jiān)督考核。以冶金、建材和有色金屬等行業(yè)為重點，大力淘汰落后產(chǎn)能和工藝設(shè)備，對除塵效果不穩(wěn)定的除塵裝置實施技術(shù)改造，進一步提高除塵效率。加快推進遠郊區(qū)縣10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐實施廢氣深度治理。積極推廣工業(yè)袋式或電袋復(fù)合式除塵技術(shù)，推進實施除塵設(shè)施改造，提高除塵效率。嚴格控制新建火電項目，主城區(qū)不再布設(shè)新的燃煤電廠；位于主城區(qū)上風(fēng)向的近郊區(qū)縣嚴格控制新、擴建燃煤電廠；全市“兩控區(qū)”范圍內(nèi)，除已經(jīng)列入有關(guān)規(guī)劃的新建火電、熱電聯(lián)產(chǎn)項目以及資源綜合利用電廠項目之外，不再新建火電廠。大力推進低硫、低灰分配煤中心建設(shè)，確保優(yōu)質(zhì)電煤的供應(yīng)，主城區(qū)及其周邊區(qū)縣的主力燃煤電廠必須儲備足量的洗煤、精煤和低硫煤，確保冬春季節(jié)和重污染時段儲備、使用低硫煤。渝中區(qū)等區(qū)整體建成無煤區(qū)，主城其余各區(qū)建成區(qū)的街道建成無煤街道，其余鎮(zhèn)街全部建成基本無煤區(qū)。2．大氣污染防治。（7）水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。農(nóng)田化肥農(nóng)藥污染防治。水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。重點加強規(guī)?；笄輬鑫廴局卫恚谕恋貙拸V，有農(nóng)地、林地可作畜禽糞污消納場的地區(qū)，實施“種養(yǎng)結(jié)合，有機肥生產(chǎn)，沼氣規(guī)?；?，管網(wǎng)還田，集中供沼氣”的綜合治理模式；在城市近郊、經(jīng)濟發(fā)達、土地緊張、沒有足夠的農(nóng)田消納糞污或進行自然處理的地區(qū)，單獨建設(shè)處理設(shè)施實現(xiàn)糞便污水的集中處理。畜禽養(yǎng)殖污染防治。在主城區(qū)、江津、長壽、涪陵、豐都、忠縣、萬州、云陽、奉節(jié)、巫山等區(qū)縣建設(shè)10個船舶廢棄物接收處置工程。禁止污水未處理、廢棄物未處置的船舶進入主城區(qū)江段水域。建立和完善污染源長效監(jiān)督管理機制，確保全市重點工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施的連續(xù)穩(wěn)定運行和達標(biāo)排放。強化企業(yè)排污監(jiān)督管理。2015年前，完成124家工業(yè)廢水項目的深度治理。（4）工業(yè)廢水污染防治。開展農(nóng)村生活污水污染狀況調(diào)查，摸清農(nóng)村生活污水污染狀況和治理設(shè)施情況。按照集中與分散處理相結(jié)合的原則，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先加大沿江（河）城鎮(zhèn)尤其是重點建制鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施建設(shè)。妥善處置污水處理廠污泥。同步配套建設(shè)或改造二、三級污水管網(wǎng)。城市污水處理設(shè)施建設(shè)。（3）生活污水治理。結(jié)合創(chuàng)模要求，2012年前完成主城區(qū)梁灘河、花溪河、一品河、璧北河、棟梁河等5條水質(zhì)超標(biāo)河流綜合整治以及苦溪河、跳磴河、大溪河、伏牛溪、盤溪河、清水溪、朝陽溪、肖家河、跳墩河等9條河流黑臭治理；2015年前完成其余區(qū)縣苧溪河、桃花河、澎溪河、瀨溪河、小安溪、龍溪河、龍河、五橋河、大寧河、璧南河、臨江河、綦江河、大溪河（武?。?、孝子河、瓊江河等15條河流整治。全面推進次級河流污染綜合整治。完善飲用水源污染事故預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急體系，制定并實施《集中式飲用水源污染事故預(yù)警和應(yīng)急制度》，完成主要集中式飲用水源地水質(zhì)在線監(jiān)測等信息系統(tǒng)建設(shè)，開展飲用水源風(fēng)險評估，強化危險品水陸運輸管理，建立飲用水源地上游風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫和污染源來源預(yù)警、水污染事故預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處置、水廠應(yīng)急處理“四位一體”的飲用水源應(yīng)急保障體系。開展飲用水源地整治和水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警。在飲用水源水質(zhì)較好、人口居住分散的地區(qū)，結(jié)合農(nóng)村改水實施供水到戶工程。完成開縣豐樂水廠等17個水華區(qū)水源改造。在主城區(qū)兩江上游新建、擴建大型公共水廠，優(yōu)化主城區(qū)飲用水源地空間布局，配套完善城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)，逐步形成主城區(qū)供水的規(guī)?；凸芫W(wǎng)一體化，實現(xiàn)“兩江互濟調(diào)控供水、城鄉(xiāng)同質(zhì)并網(wǎng)運行”的供水新格局。（1）飲用水源保護。以主城區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)、三峽庫區(qū)次級河流綜合整治重點區(qū)域、大型飲用水庫周邊等區(qū)域為主，兼顧縣城及建制鎮(zhèn)周邊區(qū)域、自然保護區(qū)、旅游區(qū)、生態(tài)系列創(chuàng)建區(qū)等，創(chuàng)建一批生態(tài)村。到2015年，新建90個市級以上的生態(tài)鎮(zhèn)。生態(tài)示范區(qū)（縣）創(chuàng)建。對三峽庫區(qū)、武陵山區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感地區(qū)以及溫泉、高爾夫、大型主題公園等生態(tài)影響較大的旅游項目開發(fā)建設(shè)開展生態(tài)環(huán)境影響評價，嚴格禁止在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)進行旅游開發(fā)，從嚴控制自然保護區(qū)實驗區(qū)和重點風(fēng)景名勝區(qū)的旅游開發(fā)。旅游資源開發(fā)的生態(tài)保護和恢復(fù)。林業(yè)資源開發(fā)的生態(tài)保護和恢復(fù)。在保護生態(tài)的基礎(chǔ)上有序開發(fā)水電，加強規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評的協(xié)調(diào)，嚴格項目準入。全面實施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度和生態(tài)環(huán)境管理監(jiān)督機制，督促礦山企業(yè)依法履行治理責(zé)任。7．資源開發(fā)的生態(tài)保護和恢復(fù)。以渝東北中山石漠化綜合治理區(qū)、渝東南低中山石漠化綜合治理區(qū)為重點，實施巖溶生態(tài)系統(tǒng)石漠化防治工程，以巖溶所在流域為單元，推廣以生物多樣性為基礎(chǔ)的混農(nóng)林復(fù)合型綜合治理模式，通過封山育林育草、人工造林、人工種草、改良草地、生態(tài)移民及發(fā)展草食畜牧業(yè)、加強基本農(nóng)田建設(shè)和配套水利設(shè)施等綜合治理措施，恢復(fù)和增加林草植被。實施《重慶市巖溶地區(qū)石漠化綜合治理規(guī)劃》，推進重點地區(qū)石漠化綜合治理，開展石漠化監(jiān)測和石漠化防治的科學(xué)技術(shù)研究。強化坡面水系配套建設(shè)工程，因地制宜建設(shè)一批坡面蓄水工程（溝渠、池、凼）和便民工程（人行便道）。繼續(xù)實施水土保持沿城、沿庫、沿江、沿路“四沿”戰(zhàn)略，以現(xiàn)有坡耕地和荒山荒坡為重點治理對象，以小流域為單元，以坡改梯、水保林、經(jīng)果林建設(shè)為重點措施，實行坡面治理與溪溝治理相結(jié)合，工程措施、植物措施與保土耕作措施相結(jié)合的山、水、田、林、路綜合治理。加強對交通、工礦企業(yè)、水利水電工程等生產(chǎn)建設(shè)項目的監(jiān)督管理，生產(chǎn)建設(shè)項目必須按規(guī)定編報水土保持方案，實行水土保持設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。加強水土流失源頭預(yù)防，推進重點地區(qū)水土流失綜合治理，開展水土流失長期性監(jiān)測。開展?jié)竦刭Y源調(diào)查，根據(jù)濕地的生態(tài)功能及保護價值，分類實施保護，建設(shè)一批濕地自然保護區(qū)、濕地自然保護小區(qū)和濕地公園，開展?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)的保護和恢復(fù)。建立保護區(qū)、保護小區(qū)和保護點，加強瀕危特有物種及關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)的就地（遷地）保護和恢復(fù)。推進自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)生態(tài)移民等示范工程。加快自然保護區(qū)建設(shè)，在尚未得到有效保護的典型生態(tài)系統(tǒng)、國家重點保護野生動植物集中分布區(qū)域及自然遺跡地，優(yōu)先建設(shè)自然保護區(qū)。推進實施重點生態(tài)功能區(qū)保護示范項目。生態(tài)防護林建設(shè)以長江干流、嘉陵江、烏江、大寧河兩岸第一層山脊內(nèi)為布局重點，在海拔600米以上陡、急、險坡地及部分四旁隙地，、。庫岸生態(tài)防護林建設(shè)。通過舉辦園林高層論壇、學(xué)術(shù)研討和文化藝術(shù)交流等系列活動，促進國內(nèi)外園林文化與學(xué)術(shù)思想的交流與傳播，引導(dǎo)全社會對宜居生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)注，推動城市園林綠化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，提升全市城市園林綠化水平和檔次。進一步加大長江、嘉陵江濱江綠化工程建設(shè)力度，重點打造南濱路延伸段、北濱路延伸段、魚洞濱江路和新建大橋配套園林綠化工程。根據(jù)城區(qū)居民休閑活動需求，在小區(qū)內(nèi)建設(shè)小公園，對舊城區(qū)原有街頭綠地進行提檔升級，滿足“市民出門500米見綠”的需要。對新建道路要建設(shè)高標(biāo)準配套綠化，增加道路綠化的縱深感，以達到道路骨架綠化效果。城市公園建設(shè)。繼續(xù)擴大城市綠地面積，不斷提高城市人均公園綠地面積，逐步滿足“市民出門500米見綠”的需求，改造完善“兩江四岸”景觀效果，修復(fù)“四山”生態(tài)系統(tǒng)，綜合提升城市人居環(huán)境質(zhì)量。新建綠化苗圃3萬畝，改建現(xiàn)有生態(tài)苗圃2萬畝。通過在長江、烏江、嘉陵江、大寧河兩岸第一層山脊以內(nèi)、繞區(qū)縣（自治縣）城區(qū)的河道兩岸以及重點水源水庫庫周建設(shè)景觀林帶或防護林帶，鞏固庫周綠化帶工程建設(shè)成果，保障三峽樞紐工程的營運安全，改善市民飲用水源質(zhì)量。綠化國省道及鐵路沿線，創(chuàng)建風(fēng)景宜人的流動景觀線。以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、建設(shè)“五化”森林生態(tài)鎮(zhèn)和“四化一片”綠色村莊為目標(biāo)，以都市區(qū)以外區(qū)縣（自治縣）的95個中心鎮(zhèn)和3000個綠色村莊為重點，在路、河、庫及農(nóng)田周邊建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，在街旁、房前、屋后、宅旁進行庭院綠化，在荒山荒地、灌木林地、疏林地、采伐跡地等開展造林綠化。低效林改造。（2）農(nóng)村森林建設(shè)。森林文化建設(shè)。區(qū)縣（自治縣）人民政府所在城鎮(zhèn)在全面綠化建成區(qū)的同時，要根據(jù)自身特點，打造特色街道、社區(qū)，建設(shè)內(nèi)容包括景觀大道、城市公園、單位綠地、立體綠化及城市小片森林。（1）城市森林建設(shè)。（二）加大生態(tài)建設(shè)力度，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。全面帶動區(qū)縣（自治縣）創(chuàng)建環(huán)境保護模范城區(qū)（縣）。完成主城區(qū)創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市。兩江新區(qū)萬億板塊、西永萬億板塊、江南工業(yè)走廊萬億板塊、二環(huán)沿線萬億板塊、區(qū)縣萬億板塊等五大萬億工業(yè)板塊應(yīng)堅持走綠色、低碳發(fā)展道路，開展規(guī)劃環(huán)評，制定區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃及實施方案。進一步引導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，所有工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)必須制定環(huán)境保護規(guī)劃，制定循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃及實施方案。完善促進清潔生產(chǎn)審核的有關(guān)政策，制定清潔生產(chǎn)審核年度計劃，依法對污染物排放超過國家、地方標(biāo)準、超過總量控制指標(biāo)和使用其他有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，以及排放鉛、汞、鎘、鉻、類金屬砷等重金屬污染物的企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，全面完成全市《重點企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類管理名錄》所列全部重點行業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核和評估驗收。加快清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和推廣運用，完善清潔生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準體系和審核技術(shù)指南，依法推進清潔生產(chǎn)。大力推進森林重慶建設(shè)，提高森林覆蓋率，增加碳匯能力。制定促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策，打造以電子信息產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力降低高耗能產(chǎn)業(yè)的比重，逐漸形成低碳產(chǎn)業(yè)群。加強高新技術(shù)和關(guān)鍵鏈接技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)與推廣應(yīng)用，培育壯大循環(huán)型工業(yè)。按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用率和廢棄物資源化利用率，從源頭和生產(chǎn)全過程預(yù)防和控制污染，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。進一步深化“批項目、核總量”制度，把流域、區(qū)域污染物排放總量指標(biāo)作為審批項目環(huán)評的前置條件，對新增主要污染物排放的工業(yè)項目實施排污權(quán)交易。建立和完善電鍍、電力、冶金、化工、醫(yī)藥、印染、農(nóng)副食品加工、建材等重點行業(yè)環(huán)境準入標(biāo)準，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展階段相適應(yīng)的地方環(huán)境標(biāo)準體系和環(huán)境經(jīng)濟政策體系，通過環(huán)境經(jīng)濟政策引導(dǎo)，淘汰、準入、標(biāo)桿環(huán)境標(biāo)準同時驅(qū)動，促進重點區(qū)域和行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。渝西地區(qū)以解決功能性缺水為重點，重點控制耗水量大、水污染物排放強度高的工業(yè)企業(yè)進入。完善環(huán)境準入政策。加快非電行業(yè)脫硫脫硝進程，開展大中型燃煤鍋爐煙氣治理，20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐開展脫硫設(shè)施和低氮燃燒改造，10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐實施廢氣深度治理，開展冶金、大型燒結(jié)企業(yè)、新型水泥干法生產(chǎn)企業(yè)等重點行業(yè)工業(yè)窯爐煙氣脫硫、脫硝和低氮燃燒示范工程建設(shè)?！笆濉逼陂g，完成54座城市污水廠以及429個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，新建74個工業(yè)廢水集中處理設(shè)施，完成124家重點工業(yè)企業(yè)廢水治理，確保穩(wěn)定達標(biāo)排放。以造紙、印染、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品加工和飲料制造等行業(yè)為重點，繼續(xù)加大污染深度治理和工藝技術(shù)改造力度，提高行業(yè)污染治理技術(shù)水平。強化結(jié)構(gòu)減排?！笆濉逼陂g，進一步研究并編制重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)的環(huán)境保護規(guī)劃，研究并出臺相關(guān)的環(huán)境保護政策、法規(guī)和考核指標(biāo)體系。將限制開發(fā)區(qū)分為限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)。將全市國土空間劃分為重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)，按各類主體功能區(qū)的主體功能定位、發(fā)展方向和目標(biāo)、開發(fā)或管制原則，確定其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方式、生態(tài)建設(shè)重點、環(huán)境準入標(biāo)準、污染物總量控制目標(biāo)、環(huán)境監(jiān)管與績效考核方式，進行環(huán)境分類指導(dǎo)和管理，形成與區(qū)域生態(tài)環(huán)境特點、資源稟賦以及環(huán)境承載力相適應(yīng)的空間開發(fā)格局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 包括渝中、大渡口、江北、沙坪壩、九龍坡、南岸；主導(dǎo)生態(tài)功能為生態(tài)恢復(fù)，輔助功能為水污染和大氣污染控制，城市生態(tài)保護；生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的重點是生態(tài)恢復(fù)、污染防治和環(huán)境美化。包括永川、璧山；主導(dǎo)生態(tài)功能為水土保持和水體保護，輔助功能為農(nóng)業(yè)營養(yǎng)物質(zhì)保持、次級河流及礦山污染控制；生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的重點是防止土地生產(chǎn)力因水資源短缺、土壤侵蝕與環(huán)境污染等而退化，突出農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村面源污染和礦山污染治理。 包括南川、萬盛；主導(dǎo)生態(tài)功能為生物多樣性保護；生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)主導(dǎo)方向是圍繞生物多樣性保護，加強水土保持和水源涵養(yǎng)。長壽―涪陵水體保護―營養(yǎng)物質(zhì)保持生態(tài)功能區(qū) 。包括黔江、彭水；主導(dǎo)生態(tài)功能為石漠化預(yù)防，輔助功能為水土保持、水文調(diào)蓄與地質(zhì)災(zāi)害防治。包括梁平、墊江；主導(dǎo)生態(tài)功能為營養(yǎng)物質(zhì)保持，輔助功能為水土保持和明月山生物多樣性保護；生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的重點是生態(tài)綠化建設(shè)，提升植被覆蓋率、自然生態(tài)系統(tǒng)功能和水土保持能力，加強農(nóng)村面源、企業(yè)工業(yè)廢水污染防治和城鎮(zhèn)生活污水、垃圾無害化處理處置，防治水環(huán)境污染。包括奉節(jié)、巫山；主導(dǎo)生態(tài)功能為保護三峽水庫水體，輔助功能為水土保持、水源涵養(yǎng)；生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的重點是農(nóng)村面源和城鎮(zhèn)生活污水、垃圾的污染防治，提高植被覆蓋度，保持水土、涵養(yǎng)水源，開展地質(zhì)災(zāi)害、石漠化和三峽水庫消落區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治。三級生態(tài)區(qū) ：大巴山水源涵養(yǎng)―生物多樣性保護生態(tài)功能區(qū)，巫山―奉節(jié)水體保護―水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)，三峽庫區(qū)（腹地）水體保護―水土保持生態(tài)功能區(qū)，梁平