【正文】 （六）進(jìn)一步抓好新市鎮(zhèn)建設(shè)工作。新倉工業(yè)園區(qū)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步鞏固和完善園區(qū)環(huán)境整治工作，努力將園區(qū)建設(shè)成為一個(gè)“布局合理、景觀和諧、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。（二）進(jìn)一步抓好污染減排工作。二、明年工作計(jì)劃（一）進(jìn)一步抓好工業(yè)污染治理工作。（六）以新市鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)生態(tài)工作。（五）積極推進(jìn)污染減排工作今年，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。6月初，根據(jù)省環(huán)保廳文件要求，對所有已命名的省級生態(tài)鎮(zhèn)進(jìn)行全面復(fù)查；我鎮(zhèn)對照新標(biāo)準(zhǔn)要求，將命名以來的工作和相關(guān)證明材料編制成冊并上報(bào)市局。（三）全面實(shí)施河道整治工程我鎮(zhèn)緊緊圍繞市水利局和鎮(zhèn)黨委、政府的工作目標(biāo)，全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，水環(huán)境整治工作結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，以河道整治為重點(diǎn)，大力實(shí)施骨干河道整治，加大清水河道建設(shè)力度，建立健全河道長效管理制度。全面完成市下達(dá)的農(nóng)業(yè)面源污染治理任務(wù)，全鎮(zhèn)56家規(guī)模養(yǎng)殖戶全部建設(shè)了沼氣池，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排泄物綜合利用率達(dá)95%以上。設(shè)立常設(shè)環(huán)保機(jī)構(gòu)，在新倉鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心設(shè)立環(huán)?？疲⒙鋵?shí)2名專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作。通過與市環(huán)境監(jiān)測中隊(duì)協(xié)作，基本掌握環(huán)保情況，并制定實(shí)施方案。三是完善農(nóng)村垃圾統(tǒng)一收集處理長效機(jī)制。我鎮(zhèn)服裝、箱包企業(yè)與藍(lán)天固廢處置公司簽訂邊角料集中處置協(xié)議，規(guī)上企業(yè)簽約率、續(xù)約率達(dá)到100%。加強(qiáng)固體廢物處置工作。我鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)整體環(huán)評已經(jīng)完成。建立以末端處理控制為主、體現(xiàn)清潔生產(chǎn)要求、覆蓋生產(chǎn)全過程的排放標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)源頭控制和全程管控，體現(xiàn)全防全控理念；提高環(huán)境規(guī)劃的權(quán)威性，與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一；貫徹落實(shí)《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》；完善金融政策并體現(xiàn)出對企業(yè)環(huán)境保護(hù)的促進(jìn)作用；調(diào)整貿(mào)易模式，增加技術(shù)引進(jìn)，減少生產(chǎn)型污染輸入；建立生態(tài)文明評估體系，逐步建立環(huán)境友好型消費(fèi)體系；大力推動(dòng)環(huán)境信息公開，走環(huán)境保護(hù)群眾路線，建立環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線。合理劃分環(huán)境保護(hù)事權(quán)、財(cái)權(quán)，理順各級政府在環(huán)保投入中的責(zé)任，強(qiáng)化政府環(huán)保投入的主體地位。六、政策措施在繼續(xù)完善、深化“十一五”環(huán)保規(guī)劃已經(jīng)實(shí)施的政策措施的同時(shí)，“十二五”期間主要?jiǎng)?chuàng)新三大方面的政策措施。改善農(nóng)村環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地的建設(shè)，控制農(nóng)村生產(chǎn)、生活過程中污染物的排放，以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)，完善目標(biāo)責(zé)任制，不斷強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境治理與保護(hù)。加大城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)征服力度，實(shí)現(xiàn)2020年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建設(shè)有垃圾處理場的基本公共服務(wù)要求。在全縣土壤調(diào)查、評價(jià)的基礎(chǔ)上，確定土壤污染防控的重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域，開展典型污染土壤尤其是礦區(qū)、化學(xué)污染場地的修復(fù)試點(diǎn)，建立技術(shù)路線體系。全面加強(qiáng)工業(yè)煙塵、粉塵和城區(qū)揚(yáng)塵的污染控制，顆粒物嚴(yán)重超標(biāo)的城縣實(shí)施顆粒物總量控制。（三）大氣環(huán)境保護(hù)“十二五”期間大氣污染物控制的重點(diǎn)為二氧化硫、氮氧化物和顆粒物。推進(jìn)農(nóng)村分散式污水處理。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治工作，突出讓河流湖庫休養(yǎng)生息的理念，編制水污染防治（水環(huán)境保護(hù)）規(guī)劃，到2015年境主要河流水污染防治工作取得顯著成效。（二）水環(huán)境保護(hù)以人為本，防治城鎮(zhèn)和農(nóng)村集中式水源地的環(huán)境污染，加強(qiáng)匯水區(qū)工業(yè)污染源有毒有害物質(zhì)管控，將一類污染物產(chǎn)生、排放嚴(yán)格管理、優(yōu)先控制，取代目前以常規(guī)污染物為主的準(zhǔn)入和達(dá)標(biāo)體系。以跨界和區(qū)域性環(huán)境問題為重點(diǎn)，積極貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，實(shí)施全防全控的新型污染防控體系，以環(huán)境功能區(qū)劃為導(dǎo)向，以規(guī)劃任務(wù)落地為基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的分類指導(dǎo)和分區(qū)控制，以基礎(chǔ)工程、保障工程、人才工程作為環(huán)?；A(chǔ)能力建設(shè)的重點(diǎn)，提高規(guī)劃的針對性、可操作性和執(zhí)行力，推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變，為2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提供環(huán)境基礎(chǔ)保障。建設(shè)較為完備的環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)、監(jiān)測技術(shù)、質(zhì)量管理能力體系。全縣醫(yī)療廢物集中處置達(dá)到要求；危險(xiǎn)廢物貯存符合規(guī)范；玻纖廢絲綜合利用率達(dá)到90%以上；生活垃圾處理能力達(dá)到150噸/日，無害化處理率不低于80%。繼續(xù)實(shí)施二氧化硫的減排，全面加強(qiáng)氮氧化物的污染防治，深化塵污染防治，二氧化硫、氮氧化物排放總量比2010年有所減少，縣城空氣環(huán)境質(zhì)量好于Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)的超過330天。2015年目標(biāo)：全面完成主要污染物減排任務(wù)，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，初步建成功能合理、系統(tǒng)完善的生態(tài)安全格局；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步成效，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境步入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。以規(guī)劃任務(wù)落地為基礎(chǔ)，深化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制考核，實(shí)施規(guī)劃編制、過程評估和實(shí)施考核的系統(tǒng)管理。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段特征，區(qū)分輕重緩急，分階段落實(shí)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)措施，強(qiáng)化針對性和可操作性。明確重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題，結(jié)合“十二五”階段特征，選準(zhǔn)抓手，務(wù)求實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量改善，保障環(huán)境安全。統(tǒng)籌兼顧，集成創(chuàng)新。三、規(guī)劃原則（一）以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以主要的生態(tài)系統(tǒng)的休養(yǎng)生息為治污理念，以削減總量、改善質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以工業(yè)污染的全防全控為抓手，以推進(jìn)環(huán)境基本公共服務(wù)均等化為方向，以人為本，民生優(yōu)先，調(diào)結(jié)構(gòu)，促發(fā)展，奠定全面小康社會(huì)建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)，積極探索環(huán)保新道路，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變。在抓重點(diǎn)污染源的同時(shí)，把中小企業(yè)有效的納入管控范圍。“十二五”規(guī)劃編制將與環(huán)境質(zhì)量改善相關(guān)聯(lián)，淡化工作領(lǐng)域、強(qiáng)化要素導(dǎo)向，逐步建立水、氣、土壤的環(huán)境要素規(guī)劃體系，提高要素規(guī)劃對具體環(huán)境工作的指導(dǎo)性?！笆濉逼陂g，我縣主要通過控制COD和氨氮、二氧化硫和氮氧化物等指標(biāo)，解決顆粒物、水質(zhì)超標(biāo)問題，解決環(huán)境質(zhì)量評級體系與老百姓感覺不一致的問題，充分發(fā)揮社會(huì)公眾保護(hù)環(huán)境?！笆濉逼陂g國家的總量控制工作將向區(qū)域性總量控制和強(qiáng)化特征因子控制轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)治污設(shè)施包括環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管，提高運(yùn)行效率，從重建設(shè)和運(yùn)營并重過渡。二、總體設(shè)想“十二五”環(huán)保規(guī)劃的編制將削減總量、改善質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)作為“十二五”規(guī)劃的三個(gè)著力點(diǎn)，即以改善環(huán)境質(zhì)量為切入點(diǎn)，以削減總量為重要抓手，著力形成與我縣生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的機(jī)制體制，在實(shí)現(xiàn)環(huán)境形勢趨好的同時(shí)，嚴(yán)格防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障環(huán)境安全，改善民生。（二）未來環(huán)境形勢分析“十二五”期間，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐因素仍然較強(qiáng)，能以較高的增速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。二是農(nóng)村環(huán)境污染防治嚴(yán)重滯后，農(nóng)村環(huán)境問題復(fù)雜而艱巨，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)面源污染沒有得到有效遏制。四是生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著?？h城飲用水水源地水質(zhì)符合要求?？傮w看來，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，“十一五”期間主要污染物排放基本得到了控制，環(huán)境污染惡化趨勢得到一定程度緩解，生態(tài)創(chuàng)建初見成效，規(guī)劃實(shí)施總體進(jìn)展良好。共青團(tuán)浦江縣委員會(huì)二〇一四年十二月二十九日第四篇：宣城市旌德縣十二五環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃宣城市旌德縣“十二五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃“十二五”是我縣“加速發(fā)展、跨越趕超”的關(guān)鍵時(shí)期，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是需要環(huán)境保護(hù)規(guī)劃解決環(huán)境問題、開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面的戰(zhàn)略機(jī)遇期。二是創(chuàng)新活動(dòng)載體。委員單位毛陽崗生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)場帶頭在建起1000多立方米的沼氣池，購置沼氣發(fā)電機(jī)組，引進(jìn)生物有機(jī)肥加工設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了零排放、零污染。號(hào)召青聯(lián)、青企協(xié)委、會(huì)員單位率先推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。五、實(shí)施綠色發(fā)展工程，發(fā)展青春產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)公眾參與環(huán)境保護(hù)一是轉(zhuǎn)型發(fā)展電子商務(wù)。充分發(fā)揮浦江青年網(wǎng)站、浦江青年、浦江青年手機(jī)報(bào)等團(tuán)屬媒體作用，利用板報(bào)、專欄、主題團(tuán)隊(duì)會(huì)等多種形式，在全縣團(tuán)員青年中宣傳衛(wèi)生環(huán)保知識(shí)，宣傳開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)的意義、安排、要求，營造濃厚的氛圍，積極號(hào)召各級團(tuán)組織及團(tuán)員青年行動(dòng)起來，加入到環(huán)境整治中去，為居民營造了一個(gè)清潔衛(wèi)生的生產(chǎn)生活環(huán)境。配合開展“清水養(yǎng)殖”和“清潔田園”行動(dòng)，組織團(tuán)員青年參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染污染源調(diào)查。開展創(chuàng)建宣傳、衛(wèi)生保潔、愛心服務(wù)等志愿服務(wù)活動(dòng)60余次，栽種7片“共青林”和“青年林”。開展生態(tài)監(jiān)護(hù)行動(dòng)，在重點(diǎn)斷面4個(gè)生態(tài)環(huán)保監(jiān)護(hù)站，開展水質(zhì)采樣監(jiān)測。貫徹團(tuán)縣委“青春聚力五水共治 攜手共建美麗浦江”主題實(shí)踐活動(dòng)的主線，從治污清水、植綠養(yǎng)水、科學(xué)護(hù)水三個(gè)方面入手，通過創(chuàng)建共青團(tuán)示范河道、實(shí)施開展“投身五水共治 共建美麗家園”宣傳、五水共治志愿者招募、“美化浦陽江 綠化母親河”植綠護(hù)水活動(dòng)、“百河清水二是組建志愿服務(wù)組織。結(jié)合“雙網(wǎng)互動(dòng)”載體，發(fā)揮團(tuán)屬網(wǎng)站、微博、微信、手機(jī)報(bào)等新媒體作用，發(fā)布各類專題信息、手機(jī)報(bào)120余條。各基層少先隊(duì)組織廣泛開展在浦江縣中小學(xué)開展水環(huán)境整治環(huán)保主題系列教育實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)放環(huán)保倡議書，組織環(huán)保教育專項(xiàng)活動(dòng)，開展學(xué)生家庭環(huán)境及企業(yè)污染整治情況調(diào)查和展示，開展“水環(huán)境整治”攝影作品評比及巡展活動(dòng)，開展師生浦陽江水環(huán)境整治調(diào)研活動(dòng)。一是抓住節(jié)日宣傳契機(jī)。由團(tuán)縣委班子成員兼任浦陽江上中下三江段的段長，負(fù)責(zé)治水監(jiān)督、統(tǒng)籌協(xié) 1調(diào)、日常服務(wù)等工作。團(tuán)縣委根據(jù)浦陽江水環(huán)境實(shí)際情況，將浦陽江分成上游保持河段、中游重點(diǎn)監(jiān)護(hù)河段和下游凈化河段三段，劃分11條匯入浦陽江劣五類支流，統(tǒng)籌干支流河段開展五水共治。二、其他相關(guān)事項(xiàng)本責(zé)任書一式二份，鎮(zhèn)、村（鎮(zhèn)屬各單位）各執(zhí)一份。做好人飲水源治理、水窖修建工作，并配合水保站、衛(wèi)生院搞好水質(zhì)監(jiān)測，確保飲用水合格率達(dá)到100%。將生態(tài)環(huán)保工作列入本單位的重要議事日程，并制定本村或本單位環(huán)保工作計(jì)劃，定期對照檢查，定期研究，每年召開三次環(huán)保工作會(huì)議。結(jié)合普法教育，開展環(huán)境普法宣傳活動(dòng)。建設(shè)生態(tài)縣，引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的全面和協(xié)調(diào)發(fā)展；創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)，改善城鎮(zhèn)生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境；創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)，動(dòng)員公眾自覺保護(hù)環(huán)境；建設(shè)環(huán)保型工廠和工業(yè)園區(qū)，開展ISO14000管理體系認(rèn)證、清潔生產(chǎn)審計(jì)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，節(jié)能降耗減污，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)雙贏；發(fā)展環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、有機(jī)食品和綠色食品，普及綠色消費(fèi)觀念，提高產(chǎn)品競爭力。完善有利于廢物回收利用的優(yōu)惠政策。政府要把環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算的正常支出科目，并逐年有所增加。層層建立行之有效的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制與考核獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，把改善環(huán)境質(zhì)量、提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平列入各級政府主要議事日程，并作為任期內(nèi)實(shí)績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策的制定和實(shí)施，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域國土整治、資源開發(fā)、流域開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)建設(shè)與舊城改建等重大事項(xiàng)必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。禁止嚴(yán)重污染環(huán)境的冶金、化工、有色金屬冶煉等產(chǎn)品生產(chǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴(kuò)散。（九）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)定，結(jié)合本地資源，技術(shù)及環(huán)境狀況，合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。加強(qiáng)城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)。要在大、中、小學(xué)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育，普及環(huán)保科學(xué)知識(shí)，提高全民族的生態(tài)環(huán)境素質(zhì)。（六）文化、公安主管部門，要加強(qiáng)城市社會(huì)生活噪聲和交通噪聲污染的監(jiān)督管理，并對放射性同位素應(yīng)用中的安全保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理，做好防治機(jī)動(dòng)車船污染大氣的監(jiān)督管理工作。畜牧管理部門要負(fù)責(zé)保護(hù)草地資源，防止過量放牧，已造成草地沙化、退化、水土流失的，應(yīng)補(bǔ)種牧草恢復(fù)植被。組織開展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，組織、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染、破壞的預(yù)防和治理。各級計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、工商、土地管理和其他有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，嚴(yán)把項(xiàng)目審批、登記、規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收關(guān)，凡違反規(guī)定的，要追究有關(guān)審批機(jī)關(guān)和審批人員的責(zé)任。（五）環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批制度。合理調(diào)整全縣產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，加快企業(yè)技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)。二是負(fù)責(zé)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作。全縣30702畝濕地得到有效保護(hù)，完成圍欄建設(shè)。工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到70％，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到40%；城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)城市煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到100％，縣城空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)； 汽車尾氣達(dá)標(biāo)率達(dá)到85％； 地表水環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)劃達(dá)標(biāo)；城市道路交通和區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)； 城市集中供熱率達(dá)到65%；城市生活污水集中處理率達(dá)到60%； 城市居民燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到80％；城市垃圾處理率達(dá)到1