【正文】 同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作，樹立科學(xué)發(fā)展觀，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神的要求，也是我市建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼增長(zhǎng)極港口中心城市的重要保障。探索建立環(huán)境保護(hù)行政責(zé)任追究制，對(duì)因行政不作為而未按要求完成治理和保護(hù)任務(wù)的地方政府和部門負(fù)責(zé)人，要追究相應(yīng)責(zé)任；對(duì)違反國(guó)家法律政策造成重大決策失誤，或者干擾執(zhí)法、執(zhí)法不力造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。要發(fā)揮各有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)作用，明確分工，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，認(rèn)真實(shí)施縣（市、區(qū)）長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)?！碍h(huán)保連著你我他，生態(tài)建設(shè)靠大家”。在水環(huán)境保護(hù)上，要把畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理項(xiàng)目作為重點(diǎn)任務(wù)來抓。特別是今年是中心城市建設(shè)攻堅(jiān)年，環(huán)保部門要樹立大局意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)效率，積極主動(dòng)為中心城市建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。充分利用新《條例》，做好排污費(fèi)征收的擴(kuò)面、拓行工作，依法、全面、足額、及時(shí)征收排污費(fèi)，嚴(yán)格排污費(fèi)收支兩條線管理。要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，加大環(huán)境監(jiān)察力度，深入開展嚴(yán)肅查處違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，依法保護(hù)環(huán)境；要規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為，加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)依法行政的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，把好污染源入口關(guān)，試行項(xiàng)目審批與驗(yàn)收兩分離。要實(shí)行分級(jí)審批和屬地管理，兌現(xiàn)承諾制，縮短審批時(shí)限，服務(wù)基層，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)群眾。同時(shí)，要著手編制重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治規(guī)劃，積極配合有關(guān)部門編制重點(diǎn)流域沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理規(guī)劃，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)。各縣（市、區(qū)）政府、市直有關(guān)單位要對(duì)照市長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的工作計(jì)劃，按倒計(jì)時(shí)方式，明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)整改，迎接省政府的驗(yàn)收。在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要加快寧德市污水處理廠及垃圾無害化處理場(chǎng)，確保完成投資計(jì)劃，福安、福鼎市污水處理廠也要加快建設(shè)進(jìn)度；福鼎市垃圾無害化處理場(chǎng)也要于2005年建成，其它縣城也要?jiǎng)庸そㄔO(shè)垃圾無害化處理場(chǎng)。2005年是實(shí)現(xiàn)“十五”環(huán)保目標(biāo)的最后一年，也是為“十一五”環(huán)保工作打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，各級(jí)各部門要團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相配合，形成合力，按照省委盧展工書記提出的：“在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)”的要求，抓好以下七個(gè)重點(diǎn)工作。生態(tài)環(huán)境在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益凸現(xiàn)，良好的、開放的環(huán)境已成為一個(gè)城市參與競(jìng)爭(zhēng)的重要力量。各級(jí)各部門一定要堅(jiān)持執(zhí)政為民，確立正確的政績(jī)觀，統(tǒng)籌兼顧，一手抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓好環(huán)境保護(hù)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)充分考慮環(huán)境的承載力和承受能力，絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展已經(jīng)付出了慘重的環(huán)境代價(jià)：有1/3國(guó)土被酸雨侵害；被監(jiān)測(cè)的343個(gè)城市中的3/4居民呼吸不清潔的空氣；全球污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市，中國(guó)占一半；90%的城市河段遭受嚴(yán)重污染；水土流失的面積占國(guó)土的37%；每年沙漠化面積3436平方公里，相當(dāng)于一個(gè)大縣的面積??一些國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先，經(jīng)濟(jì)核算中采用了綠色CDP核算體系，即GDP要扣除環(huán)境和生態(tài)成本，我國(guó)也在積極創(chuàng)建綠色GDP核算體系，不唯GDP論英雄。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的看到，我市環(huán)境保護(hù)工作中還存在著一些不容忽視的問題：一是局部區(qū)域環(huán)境污染和生態(tài)破壞依然突出；二是影響群眾生活的污染問題突出。五是環(huán)境綜合整治力度不斷加大。三是不斷推動(dòng)“青山掛白”專項(xiàng)治理工作，累計(jì)完成治理面積35萬平方米，完成90%的治理任務(wù)，開春以來，有關(guān)部門正積極組織樹、草的補(bǔ)植工作。柘榮、霞浦、周寧三縣被列為全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣，秦嶼等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列為省級(jí)生態(tài)示范建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中心城市環(huán)東湖生態(tài)景觀休閑區(qū)等一批城市生態(tài)景觀開工建設(shè)。一、肯定成績(jī)，認(rèn)清差距，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感近年來，各地各部門緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以“一控雙達(dá)標(biāo)”為主要內(nèi)容，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，使我環(huán)境質(zhì)量得到良好的保持。同志們，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明，事關(guān)廣大人民群眾根本利益，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。環(huán)保部門要充分發(fā)揮執(zhí)法主體作用，依法履行工作職責(zé)，積極主動(dòng)地會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，開展聯(lián)合執(zhí)法。要結(jié)合正在深入開展的全市新一輪解放思想大討論活動(dòng)，切實(shí)抓好環(huán)保隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬、勇于執(zhí)法、嚴(yán)于執(zhí)法的環(huán)保工作隊(duì)伍。要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保目標(biāo)管理考核，將其納入全市目標(biāo)管理體系，與干部考核使用掛起鉤，對(duì)沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決；對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境污染事件的，要實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。全市各級(jí)、各部門、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管，注重協(xié)調(diào)配合，努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民行動(dòng)、長(zhǎng)效推動(dòng)的環(huán)保工作新格局。要逐步完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的環(huán)境監(jiān)管和評(píng)價(jià)機(jī)制，積極促進(jìn)綠色信貸，推動(dòng)企業(yè)環(huán)境信息納入銀行征信系統(tǒng)，探索推行重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，逐步形成環(huán)保部門、金融單位控制污染、保護(hù)環(huán)境的制約監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制度建設(shè)對(duì)任何工作來說都是一個(gè)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的、根本性的措施，對(duì)環(huán)保工作也不例外。要加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管，加快推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和重建工作，特別是要加強(qiáng)對(duì)塌陷區(qū)、尾礦庫(kù)的生態(tài)恢復(fù)工作，督促在建礦山編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，確保礦區(qū)生態(tài)環(huán)境達(dá)到規(guī)劃要求。治理污染和保護(hù)環(huán)境是環(huán)保工作的兩條線，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市水環(huán)境治理和維護(hù)工作，切實(shí)解決好餐飲油煙、道路粉塵、施工噪聲、汽車尾氣等市民關(guān)注的環(huán)保問題，徹底消除城市部分死角和城鄉(xiāng)結(jié)合部的“臟、亂、差”現(xiàn)象，進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境，為迎接明年的國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)檢工作打下良好基礎(chǔ)。三是要著力解決事關(guān)民生的環(huán)保突出問題。對(duì)已經(jīng)納入建設(shè)計(jì)劃的重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目，要安排好資金，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，盡快完成項(xiàng)目前期工作，抓緊開工建設(shè)。二是要加快推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)一些污染嚴(yán)重又無法治理的小企業(yè)，要下決心予以關(guān)停，決不能因一時(shí)的蠅頭小利影響群眾生產(chǎn)生活和全市發(fā)展大局。我們要實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，就必須把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境更好地統(tǒng)籌起來，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境狀況，科學(xué)考量資源成本和環(huán)境代價(jià)，加快構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系。全年環(huán)保工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，要確保今年各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的全面完成，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，切實(shí)為“十一五”環(huán)保目標(biāo)的勝利完成和率先全面達(dá)小康目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我們必須牢固樹立環(huán)保優(yōu)先的發(fā)展理念，正確認(rèn)識(shí)和處理好加快發(fā)展與保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系，在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，把保護(hù)環(huán)境作為重要價(jià)值取向優(yōu)先考慮，把環(huán)境實(shí)力作為核心競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)先發(fā)展，明確方向、把握重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，推動(dòng)全市環(huán)境保護(hù)工作不斷取得新成績(jī)、再上新臺(tái)階。從大的方面講，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須牢固樹立生態(tài)文明觀念，切實(shí)增強(qiáng)“資源是最稀缺資源、生態(tài)是最寶貴財(cái)富”的意識(shí)，全面落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，不斷提高人民生活質(zhì)量和水平。但我們也要清醒地看到，我市的環(huán)保工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間還存在著比較突出的矛盾和問題。進(jìn)入新世紀(jì)以來，市委、市政府始終把環(huán)保優(yōu)先作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基本方針，不斷創(chuàng)新舉措、加大力度，堅(jiān)定不移的推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。省委、省政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，金山書記強(qiáng)調(diào)指出，我們“不要浪費(fèi)資源的增長(zhǎng)，不要犧牲環(huán)境的發(fā)展，不要未經(jīng)環(huán)評(píng)的建設(shè)”。近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)工作。春雨同志代表市政府分別與三區(qū)一縣、兩個(gè)開發(fā)區(qū)、市建委和馬鋼公司簽訂了2008環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。林業(yè)生態(tài)村建設(shè)工程完成后，經(jīng)市級(jí)驗(yàn)收合格的，縣財(cái)政給予每個(gè)行政村以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1萬元。要嚴(yán)格按照林業(yè)生態(tài)建設(shè)獎(jiǎng)懲考核辦法規(guī)定，對(duì)各有關(guān)單位目標(biāo)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，對(duì)工作成效顯著的兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。三、強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲縣委、縣政府督查室要切實(shí)履行督查職責(zé)，嚴(yán)格對(duì)照下達(dá)的林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)跟蹤督查。各級(jí)黨委政府要對(duì)本地區(qū)生態(tài)建設(shè)工作全面負(fù)責(zé)，建立“三級(jí)書記”抓生態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，由一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，納入任期目標(biāo)和目標(biāo)，并作為檢驗(yàn)干部工作能力、提高干部認(rèn)識(shí)水平、轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)的重要載體和評(píng)價(jià)干部政績(jī)的重要依據(jù)之一。二、要明確目標(biāo)，抓好落實(shí)各級(jí)黨委政府要緊緊圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，以市構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建國(guó)家森林城市為契機(jī)，以思想到位、組織到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位，加快我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)程，鞏固“省林業(yè)生態(tài)縣”建設(shè)成效，順利通過省政府的復(fù)查，以良好的生態(tài)環(huán)境、良好的人居環(huán)境、良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境打造名片。構(gòu)建林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)建國(guó)家森林城市，是市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要決策，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善人居環(huán)境的具體舉措。這一重大命題針對(duì)實(shí)際提出，又具有普遍的指導(dǎo)意義，為全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)提供了一次較好的思想和輿論準(zhǔn)備。我們一定要認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任和使命，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不折不扣地完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)生態(tài)環(huán)保工作新局面，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高起點(diǎn)、跨越式、可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！第三篇：在全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作會(huì)議上的講話縣委書記在全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作會(huì)議上的講話（2012年2月18日）同志們：剛才，同志認(rèn)真總結(jié)了我縣2011的林業(yè)生態(tài)建設(shè)情況，并就下步全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署，講的很全面，很到位，我完全同意。四要堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，努力在制度層面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)上更有作為。環(huán)境保護(hù)是重大的民生問題，關(guān)系群眾的健康和福祉。生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有效載體，要通過各類環(huán)保