【正文】 ? 在專家評審時按 80%計算，匯總該企業(yè)的研發(fā)費用。生物醫(yī)藥技術領域中的84%企業(yè)被評為高企 返回 102 原高企鼓勵政策 ? 十幾年來，高新技術企業(yè)一直受到各級政府的高度重視，國家和地方主要采取稅收減免、股權激勵、科技計劃、項目用地、金融保險、出口信貸等多種政策措施，鼓勵和支持高新技術企業(yè)發(fā)展。 ? 國家只給高新技術企業(yè)名義，有的省市 給予了稅收優(yōu)惠政策。 ? 符合以上特征并達到相應認定指標的企業(yè)才能被認定為高新技術企業(yè)，單純從事高新技術產品生產加工的企業(yè)，不能被認定為高新技術企業(yè)。 返回 94 避免了局限性 ? 新辦法根據國家科技中長期發(fā)展規(guī)劃和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，配套編制了 《 國家重點支持的高新技術領域 》 ，用來判斷企業(yè)的研究開發(fā)與產業(yè)化活動是否具有創(chuàng)新性，是否符合國家重點支持方向，同時兼顧支持技術型服務業(yè)，并將成熟技術和不符合國家產業(yè)政策的領域排除在外，避免了 《 產品目錄 》 的局限性。 ? 認定工作領導小組下設辦公室，作為監(jiān)管層，負責認定工作的備案管理，監(jiān)督、檢查全國高新技術企業(yè)認定工作和相關政策的落實情況。 返回 90 自主知識產權 ? 《 認定辦法 》 所說的自主知識產權，是指我國的權利人具有獨立支配權或相對控制權的知識產權，即我國的公民和法人單位依法擁有的、可以獨立地行使知識產權各項權能的知識產權，或雖然不擁有所有權，但在一個較長的時期內可以獨立行使知識產權各項權能，并能不受他人制約地進行集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的知識產權。 ? 二是企業(yè)對研究開發(fā)的投入要保持一定的強度 ? 企業(yè)如果不具備這個條件，即使所生產的產品技術水平較高，也不能被認定為高新技術企業(yè) 返回 88 科技人員 1．企業(yè)科技人員 指在企業(yè)從事研發(fā)活動和其他技術活動的， 累計實際工作時間在 183天以上的人員。 （ 2）技術承包收入：技術項目設計、技術工程實施所獲 得的凈收入。 ? 在具體認定時，評審專家將根據該表提供的信息，結合對企業(yè)研發(fā)項目的確認情況，對企業(yè)的研發(fā)投入強度進行評價 。 ? 評審專家將根據該表提供的信息，按照 《 工作指引 》 對高新技術產品（服務）的規(guī)定，對企業(yè)申報的高新技術產品（服務）逐一進行評價。 ? 評審專家將根據該表提供的信息，按照 《 工作指引 》 對研究開發(fā)活動（項目）的規(guī)定和 《 重點領域 》 的相關要求，對企業(yè)申報的研究開發(fā)項目逐一進行評價。 返回 80 （ 1）企業(yè)基本信息表 ? 主要用于了解企業(yè)的整體情況，包括： 企業(yè)主營業(yè)務所屬技術領域、企業(yè)近 3年獲得的知識產權數量、企業(yè)人力資源情況、企業(yè)近 3年的銷售收入和總資產情況、企業(yè)近 3年的研發(fā)投入情況、企業(yè)近 1年高新技術產品（服務）收入情況。 返回 78 （二） 注冊登記 ? 企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網”，按要求填寫注冊登記表（詳見 《 工作指引 》附 2），并通過網絡系統上傳至認定機構。 ? 專家按照獨立公正的原則對企業(yè)進行評價，并填寫 《 高新技術企業(yè)認定專家評價表 》《 高新技術企業(yè)認定專家組綜合評價表 》 ，按要求上傳給認定機構。 返回 75 （五）公示及頒發(fā)證書 ? 經認定的高新技術企業(yè)，在“高新技術企業(yè)認定 管理工作網”上公示 15個工作日。 （ 3）熟悉高新技術企業(yè)認定工作相關政策。 ? 它是指在約定時間和一定的地區(qū)范圍內，技術接受方對所購得的技術享有獨占的使用權。 返回 69 企業(yè)科技人員的計算 ? 《 認定辦法 》 所說的科技人員是指在企業(yè)從事研發(fā)活動和其他技術活動，累計實際工作時間在 183天以上的人員。 （ 2） 技術承包收入：技術項目設計、技術工程實施所獲 得的凈收入。 返回 66 必須具備的條件 ? 認定高新技術企業(yè)的六個條件在 《 高新技術企業(yè)認定管理辦法 》 第十條中有所規(guī)定。 （ 3）企業(yè)是否開展了產學研合作的研發(fā)活動。 返回 63 研發(fā)費用 ? 研究開發(fā)費用包括：研發(fā)人員人工、研究開發(fā)直接費用、研究開發(fā)設施折舊、研究開發(fā)設計費、研究開發(fā)設備調整費、研發(fā)活動無形資產攤銷、其他研究開發(fā)費用、委托外部研究開發(fā)費用支出等。此項費用一般不得超過研究開發(fā)總費用的 10％，另有規(guī)定的除外。認定過程中，按照委托外部研究開發(fā)費用 發(fā)生額的 80％計入研發(fā)費用總額。為大規(guī)模 批量化和商業(yè)化生產所進行的常規(guī)性工裝準備和工業(yè)工 程發(fā)生的費用不能計入。如：水和燃料（包括煤氣和電）使用費等；用于 中間試驗和產品試制達不到固定資產標準的模具、樣品、 樣機及一般測試手段購置費、試制產品的檢驗費等；用于 研究開發(fā)活動的儀器設備的簡單維護費；以經營租賃方式 租入的固定資產發(fā)生的租賃費等。 52 第二節(jié) 企業(yè)研究開發(fā)費用的測算 （一）研究開發(fā)費用的內容包括： ? 研發(fā)人員人工、研究開發(fā)直接費用、研究開發(fā)設施折舊、研究開發(fā)設計費、研究開發(fā)設備調整費、研發(fā)活動無形資產攤銷、其他研究開發(fā)費用、委托外部研究開發(fā)費用支出等。 50 第一節(jié) 什么是研究開發(fā)活動 —— 高技術服務業(yè)的企業(yè) ? 企業(yè)為支持其在高新技術服務業(yè)領域內開發(fā)新產品（服務）、采用新工藝等，而在自然科學和工程技術方面取得新知識或實質性改進的活動；或從事國家級科技計劃列入的服務業(yè)關鍵技術項目的開發(fā)活動。 49 第一節(jié) 什么是研究開發(fā)活動 —— 判斷依據和方法 （ 1）行業(yè)標準判斷法：優(yōu)先按國家有關部門、全國（世界） 性行業(yè)協會等具備相應資質的機構提供了測定科技“新 知識”、 “創(chuàng)造性運用科學技術新知識”或“具有實質性改 進的技術、產品和服務”等技術參數（標準）判斷。 46 第四節(jié) 復核 ? 對高新技術企業(yè)資格及其相關稅收優(yōu)惠政策落實產生爭議的，凡屬于 《 認定辦法 》 第十四條、第十五條情況的企業(yè)，按 《 認定辦法 》 規(guī)定辦理；對第十條（四）款產生爭議的，應組織復核，即采用企業(yè)自認定前三個會計年度（企業(yè)實際經營不滿三年的，按實際經營時間）至爭議發(fā)生之日的研究開發(fā)費用累計總額與同期累計銷售收入總額之比是否符合 《 認定辦法 》 第十條（四）款規(guī)定，判別企業(yè)是否應繼續(xù)保留高新技術企業(yè)資格和享受稅收優(yōu)惠政策。 ? 通過復審的高新技術企業(yè)資格自頒發(fā) “ 高新技術企業(yè)證書 ” 之日起有效期為三年。 42 第一節(jié) 認定 ? 自我評價 ? 注冊登記 ? 準備并提交認定材料 ? 認定機構組織認定 ? 公示及頒發(fā)證書 ? 高新技術企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起生效， 有效期為三年 43 第二節(jié) 復審 ? 高新技術企業(yè)資格期滿前三個月企業(yè)應提出復審申請（復審申請書與 《 工作指引 》附 2相同），不提出復審申請或復審不合格的，其高新技術企業(yè)資格到期自動失效。 40 （五）技術創(chuàng)新活動證明材料 ? 包括知識產權證書、獨占許可協議、生產批文，新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告，省級（含計劃單列市）以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料。 38 （三）專項審計報告 ? 企業(yè)需選擇有資質的中介機構，對其近三個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術產品（服務）收入進行專項審計。 35 （一）高新技術企業(yè)認定申請書 （詳見 《 工作指引 》 附 2） ? 《 高新技術企業(yè)認定申請書 》 的電子版 可從“高新技術企業(yè)認定管理工作網” （網址： ）下載。企業(yè)注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算。 31 第二節(jié) 高新技術企業(yè)的認定條件 （一）在中國境內（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的 企業(yè)，近三年內通過自主研發(fā)、受讓、受贈、 并購等方式，或通過 5年以上的獨占許可方 式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有 自主知識產權 。 28 第五節(jié) 中介機構 （二）中介機構的職責 ? 主要業(yè)務工作：接受企業(yè)委托，對企業(yè)的研究開發(fā)費用、高新技術產品（服務）銷售收入以及財務報表進行審計并出具審計報告。 ? 不得收受申請企業(yè)給予的任何好處和利益。 26 第四節(jié) 專家 （三）專家紀律 ? 應按照 《 認定辦法 》 、 《 工作指引 》 和認定機構的要求，獨立、客觀、公正地對企業(yè)進行評價，提出有關 評價意見。 （ 2）具有高級技術職稱，并具有 《 重點領域 》 內相關 專業(yè)背景和實踐經驗，對該技術領域的發(fā)展及市場 狀況有較全面了解。