【正文】 究開發(fā)項目和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）之間的對應(yīng)關(guān)系，來確認(rèn)企業(yè)對其主營產(chǎn)品（服務(wù)）是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán) 。 返回 84 （ 5）企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表 ? 該表主要用于了解企業(yè)近 3年研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的支出情況，要求企業(yè)按年度將每個研究開發(fā)項目的費(fèi)用逐一列示并加計匯總。 ? 在具體認(rèn)定時，評審專家將根據(jù)該表提供的信息，結(jié)合對企業(yè)研發(fā)項目的確認(rèn)情況，對企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度進(jìn)行評價 。 返回 85 成長性等指標(biāo) ? 知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)的組織管理水平、企業(yè)成長性等四項指標(biāo)，用于評價企業(yè)利用科技資源進(jìn)行創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況。 ? 評價時采用百分制打分，其中：知識產(chǎn)權(quán)占30分，科技成果轉(zhuǎn)化能力占 30分，研究開發(fā)的組織管理水平占 20分，企業(yè)成長性占 20分 ? 四項指標(biāo)合計得分須達(dá)到 70分以上（不含 70分）。 返回 86 技術(shù)性收入主要內(nèi)容 （ 1）技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入：企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成果通過技術(shù)貿(mào)易、 技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入。 （ 2）技術(shù)承包收入：技術(shù)項目設(shè)計、技術(shù)工程實施所獲 得的凈收入。 （ 3）技術(shù)服務(wù)收入：企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù) 系統(tǒng)等為社會和用戶提供技術(shù)方案、 數(shù)據(jù)處理、測試分析及其他類型的服 務(wù)所獲得的收入。 （ 4）接受委托科研收入：企業(yè)承擔(dān)社會各方面委托研究開發(fā) 中間試驗及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入。 返回 87 研究開發(fā)活動 包括兩個方面： ? 一是企業(yè)必須持續(xù)地進(jìn)行研究開發(fā)活動。 ? 二是企業(yè)對研究開發(fā)的投入要保持一定的強(qiáng)度 ? 企業(yè)如果不具備這個條件，即使所生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)水平較高，也不能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè) 返回 88 科技人員 1．企業(yè)科技人員 指在企業(yè)從事研發(fā)活動和其他技術(shù)活動的， 累計實際工作時間在 183天以上的人員。 2．企業(yè)研究開發(fā)人員 企業(yè)研究開發(fā)人員主要包括研究人員、 技術(shù)人員和輔助人員三類。 返回 89 企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）應(yīng)屬于 ? 按照新 《 認(rèn)定辦法 》 的規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)必須從事符合國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域的研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營活動，所形成的產(chǎn)品（服務(wù)）應(yīng)屬于 《 重點領(lǐng)域 》 規(guī)定的范圍。 ? 脫離了這個范圍，從事其它領(lǐng)域的研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，不能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。 返回 90 自主知識產(chǎn)權(quán) ? 《 認(rèn)定辦法 》 所說的自主知識產(chǎn)權(quán)，是指我國的權(quán)利人具有獨立支配權(quán)或相對控制權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)，即我國的公民和法人單位依法擁有的、可以獨立地行使知識產(chǎn)權(quán)各項權(quán)能的知識產(chǎn)權(quán)，或雖然不擁有所有權(quán)，但在一個較長的時期內(nèi)可以獨立行使知識產(chǎn)權(quán)各項權(quán)能，并能不受他人制約地進(jìn)行集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)。 ? 自主知識產(chǎn)權(quán)的來源方式主要包括：自主研發(fā)或設(shè)計；受讓或受贈；企業(yè)并購或重組；獲得 5年以上的獨占許可。 返回 91 統(tǒng)一認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè) ? 過去只有國家高新區(qū)內(nèi)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)才能享受國家稅收優(yōu)惠政策，高新區(qū)外認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)不能享受國家稅收優(yōu)惠政策 ? 新辦法根據(jù)新的形勢發(fā)展，取消了原有的地域界限，不分區(qū)內(nèi)區(qū)外，對全國高新技術(shù)企業(yè)實行統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，共同享受國家稅收優(yōu)惠政策，實現(xiàn)了區(qū)域政策向產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)移 返回 92 建立長效機(jī)制 ? 新辦法在組織管理方面設(shè)立了“部門決策、地方認(rèn)定、機(jī)構(gòu)監(jiān)管”的認(rèn)定管理工作體系。 ? 科、財、稅三部門聯(lián)合成立認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為決策層，研究決定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作原則，解決在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及相關(guān)政策落實中出現(xiàn)的重大問題。 ? 認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為監(jiān)管層，負(fù)責(zé)認(rèn)定工作的備案管理，監(jiān)督、檢查全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作和相關(guān)政策的落實情況。 ? 省級科技部門與同級財政、稅務(wù)部門組成高新技術(shù)企業(yè) 認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)，作為認(rèn)定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。 返回 93 比例的調(diào)整 ? 通過對全國高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度的統(tǒng)計分析，考慮到我國企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實，新辦法對企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例進(jìn)行了適度調(diào)整，針對不同規(guī)模的企業(yè)制定了 6%、 4%、 3%的比例。 ? 這樣做既能引導(dǎo)企業(yè)保持較高強(qiáng)度的研究開發(fā)投入，符合國家自主創(chuàng)新的政策導(dǎo)向，又能適應(yīng)不同規(guī)模企業(yè)的客觀發(fā)展規(guī)律，執(zhí)行起來更加合理可行。 返回 94 避免了局限性 ? 新辦法根據(jù)國家科技中長期發(fā)展規(guī)劃和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，配套編制了 《 國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域 》 ，用來判斷企業(yè)的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化活動是否具有創(chuàng)新性，是否符合國家重點支持方向，同時兼顧支持技術(shù)型服務(wù)業(yè)，并將成熟技術(shù)和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域排除在外，避免了 《 產(chǎn)品目錄 》 的局限性。 返回 95 以企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力為核心來認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè) ? 包括三層含義： 一是企業(yè)所從事的研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營活動必須符合國家重點支持的產(chǎn)業(yè)技術(shù)方向。 二是具有持續(xù)的自主研究開發(fā)能力，擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，將成為高新技術(shù)企業(yè)的必備條件。 三是企業(yè)的主營業(yè)務(wù)必須與自身的研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化活動密切相關(guān)。 ? 符合以上特征并達(dá)到相應(yīng)認(rèn)定指標(biāo)的企業(yè)才能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，單純從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的企業(yè)，不能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。 返回 返回 2 0 0 6 年 2 0 0 7 年各類法人機(jī)構(gòu)輸出技術(shù)成交金額構(gòu)成40225751319915282561924513110100100010000機(jī)關(guān)法人 事業(yè)法人 社團(tuán)法人 企業(yè)法人自然人其他組織( 億元 )2022年2022年返回 3003514365236507828841084132015511818222605001000150020222500（億元）1996 1997 1998 1999 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022（年份）98 國科發(fā)火字 ［ 2022］ 324號 ? 對 [1991]018號文進(jìn)行了修訂，研發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)占當(dāng)年總收的 3%以上提到 5%以上，高新技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)占當(dāng)年總收入的 50%以上提到 60%以上。 ? 優(yōu)惠政策沒有修改。 返回 99 國科發(fā)火字 [1996]018號 ? 區(qū)外企業(yè)：研發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)占當(dāng)年總收的 4%以上、高新技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)占當(dāng)年總收入的70%以上、年人均利稅在 3萬元以上。 ? 國家只給高新技術(shù)企業(yè)名義，有的省市 給予了稅收優(yōu)惠政策。 返回 100 國發(fā) [1991]12號 ? 主要內(nèi)容 :研發(fā)投入占 3%以上、高新技術(shù)產(chǎn)品收入占當(dāng)年總收入的 50%以上、企業(yè)的經(jīng)營期在十年以上等九個條件。 ? 可享受政策：減按 15%的稅率征收所得稅、出口產(chǎn)品的產(chǎn)值達(dá)到當(dāng) 年總產(chǎn)值的 70%，減按 10%的稅率征收所得稅。 返回 101 高企發(fā)展的狀況 ? 1991年 區(qū)內(nèi) 2587家 區(qū)外 總計 ? 1993年 9687家 662家 10349家 ? 1997年 9798家 2996家 12794家 ? 2022年 14929家 5938家 20867家 ? 2022年 22238家 11154家 33392家 ? 2022年 32347家 23700家 56047家 ? 電子與信息領(lǐng)域中 19957家企業(yè)中有 15800家企業(yè)被評為高企 ,占領(lǐng)域中的近 80%。生物醫(yī)藥技術(shù)領(lǐng)域中的84%企業(yè)被評為高企 返回 102 原高企鼓勵政策 ? 十幾年來，高新技術(shù)企業(yè)一直受到各級政府的高度重視，國家和地方主要采取稅收減免、股權(quán)激勵、科技計劃、項目用地、金融保險、出口信貸等多種政策措施，鼓勵和支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。 ? 目前，我國已初步形成了培育高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和綜合政策體系。 返回 103 確定外研費(fèi)用階段 企業(yè)委托外部研發(fā)費(fèi)用額，按 80%計算。 ? 企業(yè)在填表時按實際發(fā)生額填報，中介機(jī)構(gòu)審計時按企業(yè)實際發(fā)生費(fèi)用審計。 ? 在專家評審時按 80%計算，匯總該企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用。 返回