【正文】 的比例、成長(zhǎng)性指標(biāo)六個(gè)不同方面評(píng)價(jià)企業(yè)的創(chuàng)新能力。 ? 在具體認(rèn)定時(shí)，主要考核企業(yè)最近 3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)。 （ 4）企業(yè)是否設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備 （ 5）企業(yè)是否建立了研發(fā)人員的績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。 （ 2）企業(yè)是否建立了研發(fā)投入核算體系。企業(yè)應(yīng)按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，完善財(cái)務(wù)制度，建立研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出輔助帳，認(rèn)真對(duì)每個(gè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用登記，并以此為基礎(chǔ)歸集企業(yè)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出情況。 ? 輔助人員：參與研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的熟練技工。 （ 9）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用 企業(yè)內(nèi)部研究 開(kāi)發(fā)活動(dòng)實(shí)際支出的全部費(fèi)用與委托境內(nèi)的企業(yè)、大 學(xué)、轉(zhuǎn)制院所、研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行 的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所支出的費(fèi)用之和，不包括委托境外 機(jī)構(gòu)完成的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。 56 第二節(jié) 企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的測(cè)算 （ 8）其他費(fèi)用 為研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的其他費(fèi)用，如 辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、專利申請(qǐng)維護(hù)費(fèi)、高新科技研發(fā) 保險(xiǎn)費(fèi)等。 ? 獨(dú)立交易原則是指完全獨(dú)立的無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)或個(gè)人，依據(jù)市場(chǎng)條件下所采用的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或價(jià)格來(lái)處理其相互之間的收入和費(fèi)用分配的原則。委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的發(fā)生金額應(yīng)按照 獨(dú)立交易原則確定。 55 第二節(jié) 企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的測(cè)算 （ 6）無(wú)形資產(chǎn)攤銷 因研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)需要購(gòu)入的專有技術(shù)（包括 專利、非專利發(fā)明、許可證、專有技術(shù)、設(shè)計(jì)和計(jì)算方法等） 所發(fā)生的費(fèi)用攤銷。 （ 5）裝備調(diào)試費(fèi) 主要包括工裝準(zhǔn)備過(guò)程中研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所 發(fā)生的費(fèi)用（如研制生產(chǎn)機(jī)器、模具和工具，改變生產(chǎn) 和質(zhì)量控制程序，或制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)等）。 54 第二節(jié) 企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的測(cè)算 （ 3）折舊費(fèi)用與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用 包括為執(zhí)行研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)而 購(gòu)置的儀器和設(shè)備以及研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在用建筑物的折舊 費(fèi)用，包括研發(fā)設(shè)施改建、改裝、裝修和修理過(guò)程中發(fā) 生的長(zhǎng)期待攤費(fèi)用。 （ 2）直接投入 企業(yè)為實(shí)施研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目而購(gòu)買的原材料等相 關(guān)支出。 ? 企業(yè)應(yīng)完善財(cái)務(wù)制度，建立研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出輔助帳，認(rèn)真對(duì)每個(gè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用登記，并以此為基礎(chǔ)歸集企業(yè)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出情況。 ? 企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用應(yīng)按照各研發(fā)項(xiàng)目為基本單位分別進(jìn)行測(cè)度并加總計(jì)算。判斷標(biāo)準(zhǔn)與上款相同。 （ 3）目標(biāo)或結(jié)果判定法（輔助標(biāo)準(zhǔn)）： 檢查研發(fā)活動(dòng)（項(xiàng)目） 的立項(xiàng)及預(yù)算報(bào)告，重點(diǎn)了解 進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)的目的（創(chuàng) 新性）、計(jì)劃投入資源（預(yù) 算）；研發(fā)活動(dòng)是否形成了最終成果或中間性成果，如 知識(shí)產(chǎn)權(quán)等形式的科技成果。 （ 2）專家判斷法：如果企業(yè)所在行業(yè)中沒(méi)有發(fā)布公認(rèn)的研發(fā) 活動(dòng)測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)，則通過(guò)專家進(jìn)行判斷。 包括：有計(jì)劃的調(diào)查、分析和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，以及將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為質(zhì)量可靠、成本可行、具有創(chuàng)新性的產(chǎn)品、材料、裝置、工藝和服務(wù)的系統(tǒng)性活動(dòng)。 47 第六章 研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)及費(fèi)用歸集 ? 本章介紹什么是研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)和研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用包括哪些內(nèi)容；以及如何對(duì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用進(jìn)行歸集 。 ? 未取得高新技術(shù)企業(yè)資格或不符合 《 稅收征管法 》 及其 《 實(shí)施細(xì)則 》 和 《 認(rèn)定辦法 》 等有關(guān)規(guī)定條件的企業(yè)，不得享受稅收優(yōu)惠。有效期滿后，企業(yè)再次提出認(rèn)定申請(qǐng)的，按初次申請(qǐng)辦理。對(duì)符合條件的企業(yè)，按照第十一條（四）款進(jìn)行公示與備案，并由認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā) “ 高新技術(shù)企業(yè)證書(shū) ” 。 ? 高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三個(gè)會(huì)計(jì)年度開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的報(bào)告，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)出具的近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用等專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。 41 第五章 認(rèn)定與復(fù)審 ? 本章介紹認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的工作程序；認(rèn)定之后企業(yè)如何申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策；高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)期滿時(shí)如何進(jìn)行復(fù)審；以及對(duì)高新技術(shù)企業(yè)資格及其相關(guān)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)如何進(jìn)行復(fù)核。這五方面的材料，是認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的重要依據(jù)。已經(jīng)通過(guò)年審的企業(yè)，可直接提供企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表，無(wú)需再選擇新的中介機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行審計(jì) 。 ? 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀、公正地進(jìn)行審計(jì)工作 ，并出具相應(yīng)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。 ? 稅務(wù)登記證書(shū)的登記號(hào)關(guān)系到企業(yè)所得稅的減免。 該申請(qǐng)書(shū)主要包括以下 5個(gè)表格： 36 （一）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū) （詳見(jiàn) 《 工作指引 》 附 2） ? 企業(yè)基本信息表 ? 企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目情況表 ? 上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況表 ? 近 3年內(nèi)獲得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總表 ? 企業(yè)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表 37 （二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、 稅務(wù)登記證書(shū) （復(fù)印件） ? 企業(yè)的注冊(cè)時(shí)間以營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本為。 34 第四章 認(rèn)定材料 ? 本章介紹在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時(shí)，企業(yè)需要準(zhǔn)備哪些申請(qǐng)材料，其主要內(nèi)容和用途是什么。 33 第二節(jié) 高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定條件 （五） 高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入 占企業(yè) 當(dāng)年總收入的 60%以上。 32 第二節(jié) 高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定條件 （ 四）企業(yè)持續(xù)進(jìn)行了 研究開(kāi)發(fā)活動(dòng) ，近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例不低于如下要求：最近一年銷售收入 – 小于 5,000萬(wàn)元的企業(yè)，不低于 6% – 5,000萬(wàn)元至 20,000萬(wàn)元的企業(yè)，不低于 4% – 20,000萬(wàn)元以上的企業(yè)，不低于 3% 其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于 60%。 （二） 企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)） 應(yīng)屬于 《 國(guó)家重點(diǎn)支持 的高新技術(shù)領(lǐng)域 》 規(guī)定的范圍。 29 第三章 認(rèn)定條件 ? 本章介紹新 《 認(rèn)定辦法 》 對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的定義，具體闡述符合哪些條件才能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè) 30 第一節(jié) 什么是高新技術(shù)企業(yè) ? 《 認(rèn)定辦法 》 規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)是在國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。 ? 參與資格：中介機(jī)構(gòu)要向當(dāng)?shù)卣J(rèn)定機(jī)構(gòu)提交自身的背景材料，經(jīng)審查符合條件的（在網(wǎng)上公布），即可參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。 （ 3）熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)政策。 27 第五節(jié) 中介機(jī)構(gòu) （一）中介機(jī)構(gòu)的條件 （ 1）具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立 3年以上，近 3年 內(nèi)無(wú)不良記錄。 ? 不得利用其特殊身份和影響，采取非正常手段為申請(qǐng)企業(yè)認(rèn)定提供便利。 ? 不得壓制不同觀點(diǎn)和其他專家意見(jiàn)，不得做出與客觀事實(shí)不符的評(píng)價(jià)。 25 第四節(jié) 專家 （二）專家職責(zé) 根據(jù) 《 重點(diǎn)領(lǐng)域 》 和 《 工作指引 》 的要求，運(yùn)用專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)企業(yè)申報(bào)的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況進(jìn)行審查，提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)，作為認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提出認(rèn)定意見(jiàn)的重要依據(jù)。 （ 3）具有良好的職業(yè)道德，堅(jiān)持原則，辦事公正。 24 第四節(jié) 專家 （一）專家條件 （ 1）具有中華人民共和國(guó)公民資格，在大陸居住工作。 （五）建立專家和中介機(jī)構(gòu)信用制度，對(duì)在認(rèn)定工作中出現(xiàn)違規(guī) 行為的中介機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員，經(jīng)查實(shí)后在網(wǎng)上公告，且五 年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。 （三）對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)有關(guān) 舉報(bào)，并做出相應(yīng)處理。 23 第三節(jié) 認(rèn)定管理機(jī)構(gòu) 主要工作： （一）負(fù)責(zé)受理、審查和確定本地區(qū)企業(yè)提出的高企認(rèn)定 (復(fù)審 ) 申請(qǐng)，并統(tǒng)一報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 （九）負(fù)責(zé)組織全國(guó)高企認(rèn)定工作的宣傳、培訓(xùn)等事宜。 （七）對(duì)公示無(wú)異議的高新技術(shù)企業(yè)、承擔(dān)認(rèn)定工作的專 家及中介機(jī)構(gòu)實(shí)施備案管理。 22 第二節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 主要職責(zé) ： （五）組建專家咨詢委員會(huì)，對(duì)認(rèn)定管理工作給予指導(dǎo)。 （二）提出 《 重點(diǎn)領(lǐng)域 》 和 《 工作指引 》 的修訂方案。 （五）發(fā)布 《 中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展報(bào)告 》 。 （三）監(jiān)督、檢查各地區(qū)認(rèn)定管理工作及相關(guān)政策的實(shí) 施；對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作出現(xiàn)重大問(wèn)題的地 區(qū)提出整改意見(jiàn)，整改期間暫停其認(rèn)定工作。 19 第二章 認(rèn)定工作體系 ? 本章介紹我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定新的工作管理體系，重點(diǎn)是參與高新技術(shù)認(rèn)定工作的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和人員的工作職責(zé)和主要工作內(nèi)容 20 第一節(jié) 全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理 工作領(lǐng)導(dǎo)小組 主要職責(zé) ： （一）確定全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管