【正文】 務所獲得的收入。 （ 4）接受委托科研收入：企業(yè)承擔社會各方面委托研究開發(fā) 中間試驗及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入。 返回 80 研究開發(fā)活動 包括兩個方面： ? 一是企業(yè)必須持續(xù)地進行研究開發(fā)活動。 ? 二是企業(yè)對研究開發(fā)的投入要保持一定的強度 ? 企業(yè)如果不具備這個條件，即使所生產(chǎn)的產(chǎn)品技術水平較高，也不能被認定為高新技術企業(yè) 返回 81 科技人員 1．企業(yè)科技人員 指在企業(yè)從事研發(fā)活動和其他技術活動的， 累計實際工作時間在 183天以上的人員。 2．企業(yè)研究開發(fā)人員 企業(yè)研究開發(fā)人員主要包括研究人員、 技術人員和輔助人員三類。（見《指引》） 返回 82 企業(yè)的產(chǎn)品（服務）應屬于 ? 企業(yè)通過技術創(chuàng)新、開展研發(fā)活動，形成符合《重點領域》要求的產(chǎn)品（服務）收入與技術性收入的總和。 ? 技術性收入主要包括以下幾個部分： ? 1. 技術轉讓收入：指企業(yè)技術創(chuàng)新成果通過技術貿(mào)易、技術轉讓所獲得的收入； ? 2. 技術承包收入：包括技術項目設計、技術工程實施所獲得的收入； ? 3. 技術服務收入：指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會和本企業(yè)外的用戶提供技術方案、數(shù)據(jù)處理、測試分析及其他類型的服務所獲得的收入； ? 4. 接受委托科研收入：指企業(yè)承擔社會各方面委托研究開發(fā)、中間試驗及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入。 ? 脫離了這個范圍，從事其它領域的研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，不能被認定為高新技術企業(yè)。 返回 83 自主知識產(chǎn)權 ? 《認定辦法》規(guī)定的核心自主知識產(chǎn)權包括：發(fā)明、實用新型、 以及非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設計 （主要是指：運用科學和工程技術的方法，經(jīng)過研究與開發(fā)過程得到的外觀設計）、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種。 ? 自主知識產(chǎn)權的來源方式主要包括：自主研發(fā)或設計；受讓或受贈；企業(yè)并購或重組；獲得 5年以上的 全球獨占許可。 返回 84 統(tǒng)一認定高新技術企業(yè) ? 過去只有國家高新區(qū)內(nèi)認定的高新技術企業(yè)才能享受國家稅收優(yōu)惠政策，高新區(qū)外認定的高新技術企業(yè)不能享受國家稅收優(yōu)惠政策 ? 新辦法根據(jù)新的形勢發(fā)展，取消了原有的地域界限，不分區(qū)內(nèi)區(qū)外，對全國高新技術企業(yè)實行統(tǒng)一認定標準，共同享受國家稅收優(yōu)惠政策，實現(xiàn)了區(qū)域政策向產(chǎn)業(yè)政策的轉移 返回 85 建立長效機制 ? 新辦法在組織管理方面設立了“部門決策、地方認定、機構監(jiān)管”的認定管理工作體系。 ? 科、財、稅三部門聯(lián)合成立認定工作領導小組，作為決策層，研究決定高新技術企業(yè)認定工作原則，解決在高新技術企業(yè)認定及相關政策落實中出現(xiàn)的重大問題。 ? 認定工作領導小組下設辦公室，作為監(jiān)管層，負責認定工作的備案管理，監(jiān)督、檢查全國高新技術企業(yè)認定工作和相關政策的落實情況。 ? 省級科技部門與同級財政、稅務部門組成高新技術企業(yè) 認定管理機構，作為認定機構，負責本地區(qū)高新技術企業(yè)認定工作。 返回 86 比例的調(diào)整 ? 通過對全國高新技術企業(yè)研發(fā)強度的統(tǒng)計分析，考慮到我國企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實，新辦法對企業(yè)研發(fā)費用占銷售收入的比例進行了適度調(diào)整，針對不同規(guī)模的企業(yè)制定了 6%、 4%、 3%的比例。 ? 這樣做既能引導企業(yè)保持較高強度的研究開發(fā)投入，符合國家自主創(chuàng)新的政策導向，又能適應不同規(guī)模企業(yè)的客觀發(fā)展規(guī)律，執(zhí)行起來更加合理可行。 返回 87 避免了局限性 ? 新辦法根據(jù)國家科技中長期發(fā)展規(guī)劃和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，配套編制了《國家重點支持的高新技術領域》，用來判斷企業(yè)的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化活動是否具有創(chuàng)新性，是否符合國家重點支持方向，同時兼顧支持技術型服務業(yè)，并將成熟技術和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領域排除在外，避免了《產(chǎn)品目錄》的局限性。 返回 88 以企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力為核心來認定高新技術企業(yè) ? 包括三層含義： 一是企業(yè)所從事的研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營活動必須符合國家重點支持的產(chǎn)業(yè)技術方向。 二是具有持續(xù)的自主研究開發(fā)能力，擁有核心自主知識產(chǎn)權，將成為高新技術企業(yè)的必備條件。 三是企業(yè)的主營業(yè)務必須與自身的研究開發(fā)與技術成果轉化活動密切相關。 ? 符合以上特征并達到相應認定指標的企業(yè)才能被認定為高新技術企業(yè)，單純從事高新技術產(chǎn)品生產(chǎn)加工的企業(yè)，不能被認定為高新技術企業(yè)。 返回 89 返回 2 0 0 6 年 2 0 0 7 年各類法人機構輸出技術成交金額構成40225751319915282561924513110100100010000機關法人 事業(yè)法人 社團法人 企業(yè)法人自然人其他組織( 億元 )2023年2023年90 返回 3003514365236507828841084132015511818222605001000150020232500（億元）1996 1997 1998 1999 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023（年份）91 國科發(fā)火字 ［ 2023］ 324號 ? 對 [1991]018號文進行了修訂，研發(fā)經(jīng)費應占當年總收的 3%以上提到 5%以上，高新技術產(chǎn)品應占當年總收入的 50%以上提到 60%以上。 ? 優(yōu)惠政策沒有修改。 返回 92 國科發(fā)火字 [1996]018號 ? 區(qū)外企業(yè)：研發(fā)經(jīng)費應占當年總收的 4%以上、高新技術產(chǎn)品應占當年總收入的70%以上、年人均利稅在 3萬元以上。 ? 國家只給高新技術企業(yè)名義，有的省市 給予了稅收優(yōu)惠政策。 返回 93 國發(fā) [1991]12號 ? 主要內(nèi)容 :研發(fā)投入占 3%以上、高新技術產(chǎn)品收入占當年總收入的 50%以上、企業(yè)的經(jīng)營期在十年以上等九個條件。 ? 可享受政策：減按 15%的稅率征收所得稅、出口產(chǎn)品的產(chǎn)值達到當 年總產(chǎn)值的 70%，減按 10%的稅率征收所得稅。 返回 94 高企發(fā)展的狀況 ? 1991年 區(qū)內(nèi) 2587家 區(qū)外 總計 ? 1993年 9687家 662家 10349家 ? 1997年 9798家 2996家 12794家 ? 2023年 14929家 5938家 20867家 ? 2023年 22238家 11154家 33392家 ? 2023年 32347家 23700家 56047家 ? 電子與信息領域中 19957家企業(yè)中有 15800家企業(yè)被評為高企 ,占領域中的近 80%。生物醫(yī)藥技術領域中的84%企業(yè)被評為高企 返回 95 原高企鼓勵政策 ? 十幾年來，高新技術企業(yè)一直受到各級政府的高度重視，國家和地方主要采取稅收減免、股權激勵、科技計劃、項目用地、金融保險、出口信貸等多種政策措施，鼓勵和支持高新技術企業(yè)發(fā)展。 ? 目前，我國已初步形成了培育高新技術企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和綜合政策體系。 返回 96 確定外研費用階段 企業(yè)委托外部研發(fā)費用額，按 80%計算。 ? 企業(yè)在填表時按實際發(fā)生額填報，中介機構審計時按企業(yè)實際發(fā)生費用審計。 ? 在專家評審時按 80%計算，匯總該企業(yè)的研發(fā)費用。 返回 97 下載填報工具 返回 98 單機填寫 返回 99 區(qū)縣初審 ? 濱海新區(qū)、新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技局和區(qū)縣科委根據(jù)認定高新技術企業(yè)的標準和條件，對企業(yè)的申請材料進行初審。 返回 100 上報市認定辦公室 返回 101 上傳文件 返回 102 頒發(fā)證書 ? 通過公式并進行過備案后，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告認定結果，并由市認定關公室頒發(fā)“高新技術企業(yè)證書”（加蓋科技、財政、稅務部門公章） 返回 103 享受政策 ? 獲得高新技術企業(yè)認定證書后，企業(yè)可以向主管稅務機關申請享受有關稅收優(yōu)惠政策。 ? 高新技術企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起生效，有效期為三年 。 返回 104